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Palazzo Giustizia Milano

Testo del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 (in Supplemento

ordinario n. 251 alla Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 284

del 6 dicembre 2011), coordinato con la legge di conversione 22

dicembre 2011, n. 214 (in questo stesso Supplemento ordinario alla

pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e

il consolidamento dei conti pubblici.». (11A16582)

GU n. 300 del 27-12-2011 - Suppl. Ordinario n. 276

Avvertenza

Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero

della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle

disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei

decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni

ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre

1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo

unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni

del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge

di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,

trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia

degli atti legislativi qui riportati.

Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate

con caratteri corsivi.

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400

(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza

del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di

conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua

pubblicazione.

Titolo I

SVILUPPO ED EQUITA'

Art. 1

Aiuto alla crescita economica (Ace)

1. In considerazione della esigenza di rilanciare lo sviluppo

economico del Paese e fornire un aiuto alla crescita mediante una

riduzione della imposizione sui redditi derivanti dal finanziamento

con capitale di rischio, nonche' per ridurre lo squilibrio del

trattamento fiscale tra imprese che si finanziano con debito ed

imprese che si finanziano con capitale proprio, e rafforzare, quindi,

la struttura patrimoniale delle imprese e del sistema produttivo

italiano, ai fini della determinazione del reddito complessivo netto

dichiarato dalle societa' e dagli enti indicati nell'articolo 73,

comma 1, lettere a) e b), del testo unico delle imposte sui redditi,

approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre

1986, n. 917, e' ammesso in deduzione un importo corrispondente al

rendimento nozionale del nuovo capitale proprio, secondo le

disposizioni dei commi da 2 a 8 del presente articolo. Per le

societa' e gli enti commerciali di cui all'articolo 73, comma 1,

lettera d), del citato testo unico le disposizioni del presente

articolo si applicano relativamente alle stabili organizzazioni nel

territorio dello Stato.

2. Il rendimento nozionale del nuovo capitale proprio e' valutato

mediante applicazione dell'aliquota percentuale individuata con il

provvedimento di cui al comma 3 alla variazione in aumento del

capitale proprio rispetto a quello esistente alla chiusura

dell'esercizio in corso al 31 dicembre 2010.

3. Dal quarto periodo di imposta l'aliquota percentuale per il

calcolo del rendimento nozionale del nuovo capitale proprio e'

determinata con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze da

emanare entro il 31 gennaio di ogni anno, tenendo conto dei

rendimenti finanziari medi dei titoli obbligazionari pubblici,

aumentabili di ulteriori tre punti percentuali a titolo di

compensazione del maggior rischio. In via transitoria, per il primo

triennio di applicazione, l'aliquota e' fissata al 3 per cento.

4. La parte del rendimento nozionale che supera il reddito

complessivo netto dichiarato e' computata in aumento dell'importo

deducibile dal reddito dei periodi d'imposta successivi.

5. Il capitale proprio esistente alla chiusura dell'esercizio in

corso al 31 dicembre 2010 e' costituito dal patrimonio netto

risultante dal relativo bilancio, senza tener conto dell'utile del

medesimo esercizio. Rilevano come variazioni in aumento i

conferimenti in denaro nonche' gli utili accantonati a riserva ad

esclusione di quelli destinati a riserve non disponibili; come

variazioni in diminuzione: a) le riduzioni del patrimonio netto con

attribuzione, a qualsiasi titolo, ai soci o partecipanti; b) gli

acquisti di partecipazioni in societa' controllate; c) gli acquisti

di aziende o di rami di aziende.

6. Gli incrementi derivanti da conferimenti in denaro rilevano a

partire dalla data del versamento; quelli derivanti

dall'accantonamento di utili a partire dall'inizio dell'esercizio in

cui le relative riserve sono formate. I decrementi rilevano a partire

dall'inizio dell'esercizio in cui si sono verificati. Per le aziende

e le societa' di nuova costituzione si considera incremento tutto il

patrimonio conferito.

7. Il presente articolo si applica anche al reddito d'impresa di

persone fisiche, societa' in nome collettivo e in accomandita

semplice in regime di contabilita' ordinaria, con le modalita'

stabilite con il decreto del Ministro dell'Economia e delle Finanze

di cui al comma 8 in modo da assicurare un beneficio conforme a

quello garantito ai soggetti di cui al comma 1.

8. Le disposizioni di attuazione del presente articolo sono emanate

con decreto del Ministro dell'Economia e delle Finanze entro 30

giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del

presente decreto. Con lo stesso provvedimento possono essere

stabilite disposizioni aventi finalita' antielusiva specifica.

9. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere

dal periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2011.

Art. 2

Agevolazioni fiscali riferite al costo del lavoro nonche' per donne e

giovani

1. A decorrere dal periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2012

e' ammesso in deduzione ai sensi dell'articolo 99, comma 1, del testo

unico delle imposte sui redditi, approvato con il decreto del

Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive

modificazioni, un importo pari all'imposta regionale sulle attivita'

produttive determinata ai sensi degli articoli 5, 5-bis, 6, 7 e 8 del

decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, relativa alla quota

imponibile delle spese per il personale dipendente e assimilato al

netto delle deduzioni spettanti ai sensi dell'articolo 11, commi 1,

lettera a), 1-bis, 4-bis, 4-bis.1 del medesimo decreto legislativo n.

446 del 1997.

1-bis. All'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 29 novembre 2008,

n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009,

n. 2, e successive modificazioni, le parole: «ovvero delle spese per

il personale dipendente e assimilato al netto delle deduzioni

spettanti ai sensi dell'articolo 11, commi 1, lettera a), 1-bis,

4-bis, 4-bis.1 del medesimo decreto legislativo n. 446 del 1997» sono

soppresse.

1-ter. La disposizione di cui al comma 1-bis si applica a decorrere

dal periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2012.

2. All'articolo 11, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 15

dicembre 1997, n. 446, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al numero 2), dopo le parole «periodo di imposta» sono

aggiunte le seguenti: «, aumentato a 10.600 euro per i lavoratori di

sesso femminile nonche' per quelli di eta' inferiore ai 35 anni»;

b) al numero 3), dopo le parole «Sardegna e Sicilia» sono

aggiunte le seguenti: «, aumentato a 15.200 euro per i lavoratori di

sesso femminile nonche' per quelli di eta' inferiore ai 35 anni».

3. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano a decorrere dal

periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2011.

Art. 3

Programmi regionali cofinanziati dai fondi strutturali

e rifinanziamento fondo di garanzia

1. In considerazione della eccezionale crisi economica

internazionale e della conseguente necessita' della riprogrammazione

nell'utilizzo delle risorse disponibili, al fine di accelerare la

spesa dei programmi regionali cofinanziati dai fondi strutturali

negli anni 2012, 2013 e 2014, all'articolo 32, comma 4, della legge

12 novembre 2011, n. 183, dopo la lettera n), e' aggiunta la

seguente: «n-bis) per gli anni 2012, 2013 e 2014, delle spese

effettuate a valere sulle risorse dei cofinanziamenti nazionali dei

fondi strutturali comunitari. Per le Regioni ricomprese

nell'Obiettivo Convergenza e nel regime di phasing in nell'Obiettivo

Competitivita', di cui al Regolamento del Consiglio (CE) n.

1083/2006, tale esclusione e' subordinata all'Accordo sull'attuazione

del Piano di Azione Coesione del 15 novembre 2011. L'esclusione opera

nei limiti complessivi di 1.000 milioni di euro per ciascuno degli

anni 2012, 2013 e 2014.».

1-bis L'esclusione delle spese di cui alla lettera n-bis del comma

4 dell'articolo 32 della legge 12 novembre 2011, n. 183, introdotta

dal comma 1 del presente articolo, opera per ciascuna regione nei

limiti definiti con i criteri di cui al comma 2 del presente

articolo.

2. Per compensare gli effetti in termini di fabbisogno e di

indebitamento netto di cui al comma 1, e' istituito nello stato di

previsione del Ministero dell'economia e delle finanze con una

dotazione, in termini di sola cassa, di 1.000 milioni di euro per

ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014 un «Fondo di compensazione per

gli interventi volti a favorire lo sviluppo», ripartito tra le

singole Regioni sulla base della chiave di riparto dei fondi

strutturali 2007-2013, tra programmi operativi regionali, cosi' come

stabilita dal Quadro Strategico Nazionale 2007-2013, adottato con

Decisione CE C (2007) n. 3329 del 13/7/2007. All'utilizzo del Fondo

si provvede, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,

su proposta del Ministro per la coesione territoriale, da comunicare

al Parlamento e alla Corte dei conti, su richiesta

dell'Amministrazione interessata, sulla base dell'ordine cronologico

delle richieste e entro i limiti della dotazione assegnata ad ogni

singola Regione.

3. Alla compensazione degli effetti finanziari derivanti dalla

costituzione del fondo di cui al comma 2 si provvede con

corrispondente utilizzo delle maggiori entrate e delle minori spese

recate dal presente provvedimento.

4. La dotazione del Fondo di garanzia a favore delle piccole e

medie imprese di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a), della

legge 23 dicembre 1996, n. 662 e successive modificazioni ed

integrazioni, e' incrementata di 400 milioni di euro annui per

ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014.

5. Per assicurare il sostegno alle esportazioni, la somma di 300

milioni di euro delle disponibilita' giacenti sul conto corrente di

Tesoreria di cui all'articolo 7, comma 2-bis, del decreto legislativo

31 marzo 1998, n. 143, e successive modifiche e integrazioni, e'

versata all'entrata del bilancio statale nella misura di 150 milioni

nel 2012 e 150 milioni nel 2013, a cura del titolare del medesimo

conto, per essere riassegnata al fondo di cui all'articolo 3 della

legge 28 maggio 1973, n. 295, per le finalita' connesse alle

attivita' di credito all'esportazione. All'onere derivante dal

presente comma in termini di fabbisogno e indebitamento netto si

provvede con corrispondente utilizzo delle maggiori entrate e delle

minori spese recate dal presente decreto.

Art. 4

Detrazioni per interventi di ristrutturazione, di efficientamento

energetico e per spese conseguenti a calamita' naturali

1. Al testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del

Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive

modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) nell'articolo 11, comma 3, le parole: «15 e 16», sono

sostituite dalle seguenti: «15, 16 e16-bis»;

b) nell'articolo 12, comma 3, le parole: «15 e 16», sono

sostituite dalle seguenti: «15, 16 e 16-bis»;

c) dopo l'articolo 16, e' aggiunto il seguente: «ART.16-bis. -

(Detrazione delle spese per interventi di recupero del patrimonio

edilizio e di riqualificazione energetica degli edifici). - 1.

Dall'imposta lorda si detrae un importo pari al 36 per cento delle

spese documentate, fino ad un ammontare complessivo delle stesse non

superiore a 48.000 euro per unita' immobiliare, sostenute ed

effettivamente rimaste a carico dei contribuenti che possiedono o

detengono, sulla base di un titolo idoneo, l'immobile sul quale sono

effettuati gli interventi:

a) di cui alle lett. a) b), c) e d) dell'articolo 3 del decreto

del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, effettuati

sulle parti comuni di edificio residenziale di cui all'articolo 1117,

del codice civile;

b) di cui alle lettere b), c) e d) dell'articolo 3 del decreto

del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, effettuati

sulle singole unita' immobiliari residenziali di qualsiasi categoria

catastale, anche rurali e sulle loro pertinenze;

c) necessari alla ricostruzione o al ripristino dell'immobile

danneggiato a seguito di eventi calamitosi, ancorche' non rientranti

nelle categorie di cui alle lettere a) e b) del presente comma,

sempreche' sia stato dichiarato lo stato di emergenza, anche

anteriormente alla data di entrata in vigore della presente

disposizione;

d) relativi alla realizzazione di autorimesse o posti auto

pertinenziali anche a proprieta' comune;

e) finalizzati alla eliminazione delle barriere

architettoniche, aventi ad oggetto ascensori e montacarichi, alla

realizzazione di ogni strumento che, attraverso la comunicazione, la

robotica e ogni altro mezzo di tecnologia piu' avanzata, sia adatto a

favorire la mobilita' interna ed esterna all'abitazione per le

persone portatrici di handicap in situazione di gravita', ai sensi

dell'articolo 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104;

f) relativi all'adozione di misure finalizzate a prevenire il

rischio del compimento di atti illeciti da parte di terzi;

g) relativi alla realizzazione di opere finalizzate alla

cablatura degli edifici, al contenimento dell'inquinamento acustico;

h) relativi alla realizzazione di opere finalizzate al

conseguimento di risparmi energetici con particolare riguardo

all'installazione di impianti basati sull'impiego delle fonti

rinnovabili di energia. Le predette opere possono essere realizzate

anche in assenza di opere edilizie propriamente dette, acquisendo

idonea documentazione attestante il conseguimento di risparmi

energetici in applicazione della normativa vigente in materia;

i) relativi all'adozione di misure antisismiche con particolare

riguardo all'esecuzione di opere per la messa in sicurezza statica,

in particolare sulle parti strutturali, per la redazione della

documentazione obbligatoria atta a comprovare la sicurezza statica

del patrimonio edilizio, nonche' per la realizzazione degli

interventi necessari al rilascio della suddetta documentazione. Gli

interventi relativi all'adozione di misure antisismiche e

all'esecuzione di opere per la messa in sicurezza statica devono

essere realizzati sulle parti strutturali degli edifici o complessi

di edifici collegati strutturalmente e comprendere interi edifici e,

ove riguardino i centri storici, devono essere eseguiti sulla base di

progetti unitari e non su singole unita' immobiliari;

l) di bonifica dall'amianto e di esecuzione di opere volte ad

evitare gli infortuni domestici.

2. Tra le spese sostenute di cui al comma 1 sono comprese quelle

di progettazione e per prestazioni professionali connesse

all'esecuzione delle opere edilizie e alla messa a norma degli

edifici ai sensi della legislazione vigente in materia.

3. La detrazione di cui al comma 1 spetta anche nel caso di

interventi di restauro e risanamento conservativo e di

ristrutturazione edilizia di cui alle lettere c) e d) del comma 1

dell'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno

2001, n. 380, riguardanti interi fabbricati, eseguiti da imprese di

costruzione o ristrutturazione immobiliare e da cooperative edilizie,

che provvedano entro sei mesi dalla data di termine dei lavori alla

successiva alienazione o assegnazione dell'immobile. La detrazione

spetta al successivo acquirente o assegnatario delle singole unita'

immobiliari, in ragione di un'aliquota del 36 per cento del valore

degli interventi eseguiti, che si assume in misura pari al 25 per

cento del prezzo dell'unita' immobiliare risultante nell'atto

pubblico di compravendita o di assegnazione e, comunque, entro

l'importo massimo di 48.000 euro.

4. Nel caso in cui gli interventi di cui al comma 1 realizzati in

ciascun anno consistano nella mera prosecuzione di interventi

iniziati in anni precedenti, ai fini del computo del limite massimo

delle spese ammesse a fruire della detrazione si tiene conto anche

delle spese sostenute negli stessi anni.

5. Se gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati su unita'

immobiliari residenziali adibite promiscuamente all'esercizio

dell'arte o della professione, ovvero all'esercizio dell'attivita'

commerciale, la detrazione spettante e' ridotta al 50 per cento.

6. La detrazione e' cumulabile con le agevolazioni gia' previste

sugli immobili oggetto di vincolo ai sensi del decreto legislativo 22

gennaio 2004, n. 42, ridotte nella misura del 50 per cento.

7. La detrazione e' ripartita in dieci quote annuali costanti e

di pari importo nell'anno di sostenimento delle spese e in quelli

successivi.

8. In caso di vendita dell'unita' immobiliare sulla quale sono

stati realizzati gli interventi di cui al comma 1 la detrazione non

utilizzata in tutto o in parte e' trasferita per i rimanenti periodi

di imposta, salvo diverso accordo delle parti, all'acquirente persona

fisica dell'unita' immobiliare. In caso di decesso dell'avente

diritto, la fruizione del beneficio fiscale si trasmette, per intero,

esclusivamente all'erede che conservi la detenzione materiale e

diretta del bene.

9. Si applicano le disposizioni di cui al decreto del Ministro

delle finanze di concerto con il Ministro dei lavori pubblici 18

febbraio 1998, n. 41, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 13 marzo

1998, n. 60, con il quale e' stato adottato il "Regolamento recante

norme di attuazione e procedure di controllo di cui all'articolo 1

della legge 27 dicembre 1997, n. 449, in materia di detrazioni per le

spese di ristrutturazione edilizia ".

10. Con successivo decreto del Ministro dell'economia e delle

finanze possono essere stabilite ulteriori modalita' di attuazione

delle disposizioni di cui al presente articolo.»;

d) nell'articolo 24, comma 3 dopo le parole: «e i)», sono

aggiunte le seguenti: «, e dell'articolo 16-bis)».

2. All'articolo 1, comma 17, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,

sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'alinea, le parole: «2010, 2011 e 2012» sono sostituite

dalle seguenti: «2010 e 2011»;

b) alla lettera a), le parole: «dicembre 2012» sono sostituite

dalle seguenti: «dicembre 2011»;

c) alla lettera b), le parole: «dicembre 2012» sono sostituite

dalle seguenti: «dicembre 2011» e le parole: «giugno 2013» sono

sostituite dalle seguenti: «giugno 2012».

3. Si applicano le disposizioni di cui all'articolo 25 del

decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,

nella legge 30 luglio 2010, n. 122.

4. Nell'articolo 1, comma 48, della legge 13 dicembre 2010, n. 220,

le parole « 31 dicembre 2011 » sono sostituite dalle seguenti: «31

dicembre 2012. Le disposizioni di cui al citato comma 347 si

applicano anche alle spese per interventi di sostituzione di

scaldacqua tradizionali con scaldacqua a pompa di calore dedicati

alla produzione di acqua calda sanitaria». Ai relativi oneri,

valutati in 6,58 milioni di euro per l'anno 2014 e in 2,75 milioni di

euro annui a decorrere dall'anno 2015, si provvede mediante

corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del

fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio

triennale 2012-2014, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e

speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di

previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno

2012, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo

al Ministero del lavoro e delle politiche sociali. La detrazione

prevista dall'articolo 16-bis comma 1, lettera h), del testo unico

delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della

Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, come introdotto dal presente

articolo, si applica alle spese effettuate a decorrere dal 1° gennaio

2013.

5. Le disposizioni del presente articolo entrano in vigore il 1°

gennaio 2012.

Art. 5

Introduzione dell'ISEE per la concessione di agevolazioni fiscali e

benefici assistenziali, con destinazione dei relativi risparmi a

favore delle famiglie

1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su

proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di

concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare,

previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, entro il 31

maggio 2012, sono rivisti le modalita' di determinazione e i campi di

applicazione dell'indicatore della situazione economica equivalente

(ISEE) al fine di: adottare una definizione di reddito disponibile

che includa la percezione di somme anche se esenti da imposizione

fiscale e che tenga conto delle quote di patrimonio e di reddito dei

diversi componenti della famiglia nonche' dei pesi dei carichi

familiari, in particolare dei figli successivi al secondo e di

persone disabili a carico; migliorare la capacita' selettiva

dell'indicatore, valorizzando in misura maggiore la componente

patrimoniale, sita sia in Italia sia all'estero, al netto del debito

residuo per l'acquisto della stessa e tenuto conto delle imposte

relative; permettere una differenziazione dell'indicatore per le

diverse tipologie di prestazioni. Con il medesimo decreto sono

individuate le agevolazioni fiscali e tariffarie, nonche' le

provvidenze di natura assistenziale che, a decorrere dal 1o gennaio

2013, non possono essere piu' riconosciute ai soggetti in possesso di

un ISEE superiore alla soglia individuata con il decreto stesso. Con

decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di

concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definite

le modalita' con cui viene rafforzato il sistema dei controlli

dell'ISEE, anche attraverso la condivisione degli archivi cui

accedono la pubblica amministrazione e gli enti pubblici e prevedendo

la costituzione di una banca dati delle prestazioni sociali

agevolate, condizionate all'ISEE, attraverso l'invio telematico

all'INPS, da parte degli enti erogatori, nel rispetto delle

disposizioni del codice in materia di protezione dei dati personali

di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, delle

informazioni sui beneficiari e sulle prestazioni concesse.

Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o

maggiori oneri a carico della finanza pubblica. I risparmi derivanti

dall'applicazione del presente articolo a favore del bilancio dello

Stato e degli enti nazionali di previdenza e di assistenza sono

versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati

al Ministero del lavoro e delle politiche sociali per l'attuazione di

politiche sociali e assistenziali. Con decreto del Ministro del

lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro

dell'economia e delle finanze, si provvede a determinare le modalita'

attuative di tale riassegnazione.

Art. 6

Equo indennizzo e pensioni privilegiate

1. Ferma la tutela derivante dall'assicurazione obbligatoria contro

gli infortuni e le malattie professionali, sono abrogati gli istituti

dell'accertamento della dipendenza dell'infermita' da causa di

servizio, del rimborso delle spese di degenza per causa di servizio,

dell'equo indennizzo e della pensione privilegiata. La disposizione

di cui al primo periodo del presente comma non si applica nei

confronti del personale appartenente al comparto sicurezza, difesa,

vigili del fuoco e soccorso pubblico. La disposizione di cui al primo

periodo del presente comma non si applica, inoltre, ai procedimenti

in corso alla data di entrata in vigore del presente decreto, nonche'

ai procedimenti per i quali, alla predetta data, non sia ancora

scaduto il termine di presentazione della domanda, nonche' ai

procedimenti instaurabili d'ufficio per eventi occorsi prima della

predetta data.

Art. 6 bis

Remunerazione onnicomprensiva degli affidamenti e degli sconfinamenti

nei contratti di conto corrente e di apertura di credito

1. Nel testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di

cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, dopo l'articolo

117 e' inserito il seguente:

«Art. 117-bis - (Remunerazione degli affidamenti e degli

sconfinamenti). - 1. I contratti di apertura di credito possono

prevedere, quali unici oneri a carico del cliente, una commissione

onnicomprensiva calcolata in maniera proporzionale rispetto alla

somma messa a disposizione del cliente e alla durata

dell'affidamento, e un tasso di interesse debitore sulle somme

prelevate. L'ammontare della commissione non puo' superare lo 0,5 per

cento, per trimestre, della somma messa a disposizione del cliente.

2. A fronte di sconfinamenti in assenza di affidamento ovvero oltre

il limite del fido, i contratti di conto corrente e di apertura di

credito possono prevedere, quali unici oneri a carico del cliente,

una commissione di istruttoria veloce determinata in misura fissa,

espressa in valore assoluto, commisurata ai costi e un tasso di

interesse debitore sull'ammontare dello sconfinamento.

3. Le clausole che prevedono oneri diversi o non conformi rispetto

a quanto stabilito nei commi 1 e 2 sono nulle. La nullita' della

clausola non comporta la nullita' del contratto.

4. Il CICR adotta disposizioni applicative del presente articolo e

puo' prevedere che esso si applichi ad altri contratti per i quali si

pongano analoghe esigenze di tutela del cliente; il CICR prevede i

casi in cui, in relazione all'entita' e alla durata dello

sconfinamento, non sia dovuta la commissione di istruttoria veloce di

cui al comma 2. ».

Titolo II

RAFFORZAMENTO DEL SISTEMA FINANZIARIO NAZIONALE E INTERNAZIONALE

Art. 7

Partecipazione italiana a banche e fondi

1. Il Presidente della Repubblica e' autorizzato ad accettare gli

emendamenti all'Accordo istitutivo della Banca Europea per la

Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS), adottati dal Consiglio dei

Governatori della Banca medesima con le risoluzioni n. 137 e n. 138

del 30 settembre 2011. Il Ministro dell'Economia e delle Finanze e'

incaricato dell'esecuzione della presente disposizione e dei rapporti

da mantenere con l'amministrazione della Banca Europea per la

Ricostruzione e lo Sviluppo, conseguenti ai predetti emendamenti.

Piena ed intera esecuzione e' data agli emendamenti di cui al

presente comma a decorrere dalla sua entrata in vigore, in

conformita' a quanto disposto dall'articolo 56 dell'Accordo

istitutivo della Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo,

ratificato ai sensi della legge 11 febbraio 1991, n. 53 e successive

modificazioni.

2. Al fine di adempiere agli impegni dello Stato italiano derivanti

dalla partecipazione a Banche e Fondi internazionali e' autorizzata

la spesa di 87,642 milioni di euro nell'anno 2012, di 125,061 milioni

di euro nel 2013 e di 121,726 milioni di euro nel 2014. Ai relativi

oneri si provvede mediante corrispondente riduzione, per gli anni

2012, 2013 e 2014 dello stanziamento del fondo speciale di conto

capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2012-2014,

nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della

missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero

dell'economia e delle finanze per l'anno 2012, allo scopo

parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo

Ministero.

3. Per finanziare la partecipazione italiana agli aumenti di

capitale nelle Banche Multilaterali di Sviluppo, la somma di 226

milioni di euro delle disponibilita' giacenti sul conto corrente di

Tesoreria di cui all'articolo. 7, comma 2-bis, del D.Lgs. 31 marzo

1998, n. 143, e successive modifiche e integrazioni, e' versata

all'entrata del bilancio statale nella misura di 26 milioni di euro

nel 2012, 45 milioni di euro nel 2013, 2014 e 2015, 35,5 milioni di

euro nel 2016 e 29,5 milioni di euro nel 2017, per essere riassegnata

nella pertinente missione e programma dello stato di previsione della

spesa del Ministero dell'Economia e delle Finanze. Alla compensazione

degli effetti finanziari di cui al presente comma si provvede

mediante corrispondente utilizzo delle maggiori entrate e delle

minori spese recate dal presente provvedimento.

Art. 8

Misure per la stabilita' del sistema creditizio

1. Ai sensi della Comunicazione della Commissione europea

C(2011)8744 concernente l'applicazione delle norme in materia di

aiuti di Stato alle misure di sostegno alle banche nel contesto della

crisi finanziaria, il Ministro dell'economia e delle finanze, fino al

30 giugno 2012, e' autorizzato a concedere la garanzia dello Stato

sulle passivita' delle banche italiane, con scadenza da tre mesi fino

a cinque anni o, a partire dal 1 gennaio 2012, a sette anni per le

obbligazioni bancarie garantite di cui all'art. 7-bis della legge 30

aprile 1999, n. 130, e di emissione successiva alla data di entrata

in vigore del presente decreto. Con decreti del Presidente del

Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell'economia e

delle finanze, si procede all'eventuale proroga del predetto termine

in conformita' alla normativa europea in materia.

2. La concessione della garanzia di cui al comma 1 e' effettuata

sulla base della valutazione da parte della Banca d'Italia

dell'adeguatezza della patrimonializzazione della banca richiedente e

della sua capacita' di fare fronte alle obbligazioni assunte.

3. La garanzia dello Stato di cui al comma 1 e' incondizionata,

irrevocabile e a prima richiesta.

4. La garanzia dello Stato di cui al comma 1 sara' elencata

nell'allegato allo stato di previsione del Ministero dell'economia e

delle finanze di cui all'articolo 31 della legge 31 dicembre 2009 n.

196. Per tale finalita' e' autorizzata la spesa di 200 milioni di

euro annui per il periodo 2012-2016. I predetti importi sono

annualmente versati su apposita contabilita' speciale, per essere

destinati alla copertura dell'eventuale escussione delle suddette

garanzie. Ad eventuali ulteriori oneri, si provvede ai sensi

dell'articolo 26, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196.

5. Ai fini del presente articolo, per banche italiane si intendono

le banche aventi sede legale in Italia.

6. L'ammontare delle garanzie concesse ai sensi del comma 1 e'

limitato a quanto strettamente necessario per ripristinare la

capacita' di finanziamento a medio-lungo termine delle banche

beneficiarie. L'insieme delle operazioni e i loro effetti

sull'economia sono oggetto di monitoraggio semestrale da parte del

Ministero dell'economia e delle finanze, con il supporto della Banca

d'Italia, anche al fine di verificare la necessita' di prorogare

l'efficacia delle disposizioni di cui al comma 1 e l'esigenza di

eventuali modifiche operative. I risultati delle verifiche sono

comunicati alla Commissione europea; le eventuali necessita' di

prolungare la vigenza delle operazioni oltre i sei mesi dall'entrata

in vigore del presente decreto e le eventuali modifiche operative

ritenute necessarie sono notificate alla Commissione europea. Il

Ministero dell'Economia e delle Finanze, sulla base degli elementi

forniti dalla Banca d'Italia, presenta alla Commissione europea entro

il 15 aprile 2012 un rapporto sintetico sul funzionamento dello

schema di garanzia di cui al comma 1 e sulle emissioni garantite e

non garantite delle banche.

7. Le banche che ricorrono agli interventi previsti dal presente

articolo devono svolgere la propria attivita' in modo da non abusare

del sostegno ricevuto ne' conseguire indebiti vantaggi per il tramite

dello stesso, in particolare nelle comunicazioni commerciali rivolte

al pubblico.

8. In caso di mancato rispetto delle condizioni di cui al comma 7,

il Ministero dell'economia e delle finanze, su segnalazione della

Banca d'Italia, puo' escludere la banca interessata dall'ammissione

alla garanzia di cui al comma 1, fatte salve le operazioni gia' in

essere. Di tale esclusione e' data comunicazione alla Commissione

europea.

9. Per singola banca, l'ammontare massimo complessivo delle

operazioni di cui al presente articolo non puo' eccedere, di norma,

il patrimonio di vigilanza, ivi incluso il patrimonio di terzo

livello. La Banca d'Italia effettua un monitoraggio del rispetto dei

suddetti limiti e ne comunica tempestivamente gli esiti al

Dipartimento del Tesoro. Il Dipartimento del Tesoro comunica alla

Commissione europea i risultati del monitoraggio.

10. La garanzia dello Stato puo' essere concessa su strumenti

finanziari di debito emessi da banche che presentino congiuntamente

le seguenti caratteristiche:

a) sono emessi successivamente all'entrata in vigore del presente

decreto, anche nell'ambito di programmi di emissione preesistenti, e

hanno durata residua non inferiore a tre mesi e non superiore a

cinque anni o, a partire dal 1o gennaio 2012, a sette anni per le

obbligazioni bancarie garantite di cui all'art. 7-bis della legge 30

aprile 1999, n. 130;

b) prevedono il rimborso del capitale in un'unica soluzione a

scadenza;

c) sono a tasso fisso;

d) sono denominati in euro;

e) rappresentano un debito non subordinato nel rimborso del

capitale e nel pagamento degli interessi;

f) non sono titoli strutturati o prodotti complessi ne'

incorporano una componente derivata. A tal fine si fa riferimento

alle definizioni contenute nelle Istruzioni di Vigilanza per le

banche (Circolare della Banca d'Italia n. 229 del 21 aprile 1999,

Titolo X, Capitolo 1, Sezione I.);

11. La garanzia di cui al precedente comma copre il capitale e gli

interessi.

12. Non possono in alcun caso essere assistite da garanzia dello

Stato le passivita' computabili nel patrimonio di vigilanza, come

individuate dalle Nuove disposizioni di Vigilanza prudenziale per le

banche (Circolare della Banca d'Italia n. 263 del 27 dicembre 2006,

Titolo I, Capitolo 2).

13. Il volume complessivo di strumenti finanziari di cui al comma

10 emessi dalle banche con durata superiore ai 3 anni sui quali puo'

essere prestata la garanzia di cui al comma 1, non puo' eccedere un

terzo del valore nominale totale dei debiti garantiti dallo Stato

emessi dalla banca stessa e garantiti dallo Stato ai sensi del comma

1.

14. Gli oneri economici a carico delle banche beneficiarie della

garanzia di cui al comma 1 derivanti dalle operazioni effettuate a

partire dal 1o gennaio 2012, sono cosi' determinati:

a) per passivita' con durata originaria di almeno 12 mesi, e'

applicata una commissione pari alla somma dei seguenti elementi:

(i) una commissione di base di 0,40 punti percentuali; e

(ii) una commissione basata sul rischio eguale al prodotto di

0,40 punti percentuali per una metrica di rischio composta come

segue: la meta' del rapporto fra la mediana degli spread sui

contratti di Credit Default Swap (CDS) senior a 5 anni relativi alla

banca o alla capogruppo nei tre anni che terminano il mese precedente

la data di emissione della garanzia e la mediana dell'indice iTraxx

Europe Senior Financial a 5 anni nello stesso periodo di tre anni,

piu' la meta' del rapporto fra la mediana degli spread sui contratti

CDS senior a 5 anni di tutti gli Stati Membri dell'Unione Europea e

la mediana degli spread sui contratti CDS senior a 5 anni dell'Italia

nel medesimo periodo di tre anni.

b) per le obbligazioni bancarie garantite di cui all'art. 7-bis

della legge 30 aprile 1999, n. 130, la commissione, di cui al punto

(ii) della lettera a), e' computata per la meta';

c) per passivita' con durata originaria inferiore a 12 mesi, e'

applicata una commissione pari alla somma dei seguenti elementi:

(i) una commissione di base di 0,50 punti percentuali; e

(ii) una commissione basata sul rischio eguale a 0,20 punti

percentuali nel caso di banche aventi un rating del debito senior

unsecured di A+ o A ed equivalenti, a 0,30 punti percentuali nel caso

di banche aventi un rating di A- o equivalente, a 0,40 punti

percentuali per banche aventi un rating inferiore a A- o prive di

rating.

15. Per le banche per le quali non sono negoziati contratti di CDS

o comunque non sono disponibili dati rappresentativi, la mediana

degli spread di cui al punto ii) della lettera a) del comma 14 e'

calcolata nel modo seguente:

a) per banche che abbiano un rating rilasciato da agenzie esterne

di valutazione del merito di credito (ECAI) riconosciute: la mediana

degli spread sui contratti di CDS a cinque anni nei tre anni che

terminano il mese precedente la data di emissione della garanzia

registrati per un campione di grandi banche, definito dalla

Commissione europea, insediate in paesi dell'area euro appartenenti

alla medesima classe di rating del debito senior unsecured;

b) per banche prive di rating: la mediana degli spread sui

contratti CDS registrati nel medesimo periodo per un campione di

grandi banche, definito dalla Commissione europea, insediate in paesi

dell'area dell'euro e appartenenti alla piu' bassa categoria di

rating disponibile.

16. In caso di difformita' delle valutazioni di rating, il rating

rilevante per il calcolo della commissione e' quello piu' elevato.

17. I rating di cui al presente articolo sono quelli assegnati al

momento della concessione della garanzia.

18. Nel caso in cui la garanzia dello Stato di cui al comma 1 sia

concessa sulle passivita' emesse nel periodo intercorrente tra

l'entrata in vigore del presente decreto e il 31 dicembre 2011, le

commissioni sono determinate secondo quanto previsto dalle

Raccomandazioni della Banca Centrale Europea del 20 ottobre 2008,

come aggiornate dalla Commissione europea a far data dal 1 luglio

2010.

19. La commissione e' applicata in ragione d'anno all'ammontare

nominale dei titoli emessi dalla banca. Le commissioni dovute dalle

banche interessate sono versate, in rate trimestrali posticipate, ad

apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato per essere

riassegnate al Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato. Le

relative quietanze sono trasmesse dalla banca interessata al

Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento del Tesoro.

20. Il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Banca

d'Italia, puo' variare i criteri di calcolo e la misura delle

commissioni del presente articolo in conformita' delle Comunicazioni

della Commissione Europea, tenuto conto delle condizioni di mercato.

Le variazioni non hanno effetto sulle operazioni gia' in essere.

21. Le richieste di ammissione alla garanzia di cui al comma 1 sono

presentate dalle banche interessate nel medesimo giorno alla Banca

d'Italia e al Dipartimento del Tesoro con modalita' che assicurano la

rapidita' e la riservatezza della comunicazione.

22. La richiesta e' presentata secondo un modello uniforme

predisposto dalla Banca d'Italia e dal Dipartimento del Tesoro che

deve indicare, tra l'altro, il fabbisogno di liquidita', anche

prospettico, della banca, le operazioni di garanzia a cui la banca

chiede di essere ammessa e quelle alle quali eventualmente sia gia'

stata ammessa o per le quali abbia gia' fatto richiesta di

ammissione.

23. Ai fini dell'ammissione alla garanzia, la Banca d'Italia valuta

l'adeguatezza patrimoniale e la capacita' di fare fronte alle

obbligazioni assunte in particolare sulla base dei seguenti criteri:

a) i coefficienti patrimoniali alla data dell'ultima segnalazione

di vigilanza disponibile non siano inferiori a quelli obbligatori;

b) la capacita' reddituale della banca sia adeguata per far

fronte agli oneri delle passivita' garantite.

24. La Banca d'Italia comunica tempestivamente al Dipartimento del

Tesoro, di norma entro 3 giorni dalla presentazione della richiesta,

le valutazioni di cui al comma 23. Nel caso di valutazione positiva

la Banca d'Italia comunica inoltre:

a) la valutazione della congruita' delle condizioni e dei volumi

dell'intervento di liquidita' richiesto, alla luce delle dimensioni

della banca e della sua patrimonializzazione;

b) l'ammontare del patrimonio di vigilanza, incluso il patrimonio

di terzo livello;

c) l'ammontare della garanzia;

d) la misura della commissione dovuta secondo quanto previsto al

comma 14.

25. Sulla base degli elementi comunicati dalla Banca d'Italia, il

Dipartimento del Tesoro provvede tempestivamente e di norma entro

cinque giorni dalla ricezione della comunicazione della Banca

d'Italia, in merito alla richiesta presentata della banca. A tal fine

tiene conto del complesso delle richieste provenienti dal sistema,

dell'andamento del mercato finanziario e delle esigenze di

stabilizzazione dello stesso, della rilevanza dell'operazione,

nonche' dell'insieme delle operazioni attivate dal singolo operatore.

Il Dipartimento del Tesoro comunica la decisione alla banca

richiedente e alla Banca d'Italia, con modalita' che assicurano la

rapidita' e la riservatezza della comunicazione.

26. La banca che non sia in grado di adempiere all'obbligazione

garantita presenta richiesta motivata d'intervento della garanzia al

Dipartimento del Tesoro e alla Banca d'Italia, allegando la relativa

documentazione e indicando gli strumenti finanziari o le obbligazioni

contrattuali per i quali richiede l'intervento e i relativi importi

dovuti. La richiesta e' presentata, di norma, almeno 30 giorni prima

della scadenza della passivita' garantita, salvo casi di motivata

urgenza.

27. Il Dipartimento del Tesoro accertata, sulla base delle

valutazioni della Banca d'Italia, l'ammissibilita' della richiesta,

autorizza l'intervento della garanzia entro il giorno antecedente la

scadenza dell'operazione. Qualora non sia possibile disporre il

pagamento con procedure ordinarie, sulla base della predetta

autorizzazione, la Banca d'Italia effettua il pagamento a favore dei

creditori mediante contabilizzazione in conto sospeso collettivo. Il

pagamento e' regolarizzato entro i successivi novanta giorni.

28. A seguito dell'intervento della garanzia dello Stato, la banca

e' tenuta a rimborsare all'erario le somme pagate dallo Stato

maggiorate degli interessi al tasso legale fino al giorno del

rimborso. La banca e' altresi' tenuta a presentare un piano di

ristrutturazione, come previsto dalla Comunicazione della Commissione

europea del 25 ottobre 2008 e successive modificazioni e

integrazioni. Tale piano viene trasmesso alla Commissione europea

entro e non oltre sei mesi.

29. Ove uno dei provvedimenti di cui al Titolo IV del testo unico

delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto

legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni,

sia stato adottato in conseguenza della escussione della garanzia ai

sensi del presente articolo, il provvedimento e' trasmesso alla

Commissione Europea entro 6 mesi.

30. Qualora, al fine di soddisfare anche in modo indiretto esigenze

di liquidita', la Banca d'Italia effettui operazioni di finanziamento

o di altra natura che siano garantite mediante pegno o cessione di

credito, la garanzia ha effetto nei confronti del debitore e dei

terzi dal momento della sua prestazione, ai sensi degli articoli 1,

comma 1, lettera q), e 2, comma 1, lettera b) del decreto legislativo

21 maggio 2004, n. 170 ed in deroga agli articoli 1264, 1265 e 2800

del codice civile e all'articolo 3, comma 1-bis del decreto

legislativo 21 maggio 2004, n. 170. In caso di garanzia costituita da

crediti ipotecari, non e' richiesta l'annotazione prevista

dall'articolo 2843 del codice civile. Alle medesime operazioni si

applica l'articolo 67, quarto comma, del regio decreto 16 marzo 1942,

n. 267. La disciplina derogatoria di cui al presente comma si applica

ai contratti di garanzia finanziaria a favore della Banca d'Italia

stipulati entro la data del 31 dicembre 2012.

31. Il Ministero dell'Economia e delle Finanze, sulla base degli

elementi forniti dalla Banca d'Italia, presenta alla Commissione

europea una relazione (viability review) per ciascuna banca

beneficiaria della garanzia di cui al comma 1 nel caso in cui il

totale delle passivita' garantite ecceda sia il 5 per cento delle

passivita' totali della banca sia l'ammontare di 500 milioni di euro.

Il rapporto ha ad oggetto la solidita' e la capacita' di raccolta

della banca interessata, e' redatto in conformita' ai criteri

stabiliti dalla Commissione nella Comunicazione del 19 agosto 2009 ed

e' comunicato alla Commissione europea entro 3 mesi dal rilascio

della garanzia.

32. Il Ministero dell'Economia e delle Finanze, sulla base degli

elementi forniti dalla Banca d'Italia, comunica alla Commissione

europea, entro tre mesi successivi a ciascuna emissione di strumenti

garantiti ai sensi del comma 1, l'ammontare della commissione

effettivamente applicata con riferimento a ciascuna emissione.

33. Con decreti di natura non regolamentare del Ministro

dell'economia e delle finanze, sentita la Banca d'Italia, possono

essere stabiliti eventuali ulteriori criteri, condizioni e modalita'

di attuazione del presente articolo.

34. Nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti di

Stato, il Ministro dell'Economia e delle Finanze puo' rilasciare,

fino al 30 giugno 2012, la garanzia statale su finanziamenti erogati

discrezionalmente dalla Banca d'Italia alle banche italiane e alle

succursali di banche estere in Italia per fronteggiare gravi crisi di

liquidita' (emergency liquidity assistance). Agli eventuali oneri si

provvede nell'ambito delle risorse e con le modalita' di cui al comma

4 del presente articolo.

Art. 9

Imposte differite attive

1. All'articolo 2 del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225,

convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10,

sono apportate le seguenti modifiche:

a) al comma 56:

1) dopo le parole « dei soci » sono aggiunte le seguenti: «, o

dei diversi organi competenti per legge,»;

2) dopo l'ultimo periodo e' aggiunto il seguente: «Con

decorrenza dal periodo d'imposta in corso alla data di approvazione

del bilancio, non sono deducibili i componenti negativi

corrispondenti alle attivita' per imposte anticipate trasformate in

credito d'imposta ai sensi del presente comma;»

b) dopo il comma 56, sono inseriti i seguenti:

«56-bis. La quota delle attivita' per imposte anticipate

iscritte in bilancio relativa alle perdite di cui all'articolo 84 del

testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del

Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e derivante

dalla deduzione dei componenti negativi di reddito di cui al comma

55, e' trasformata per intero in crediti d'imposta. La trasformazione

decorre dalla data di presentazione della dichiarazione dei redditi

in cui viene rilevata la perdita di cui al presente comma. La perdita

del periodo d'imposta rilevata nella dichiarazione dei redditi di cui

al periodo precedente e' computata in diminuzione del reddito dei

periodi d'imposta successivi per un ammontare pari alla perdita del

periodo d'imposta rilevata nella dichiarazione dei redditi di cui al

periodo precedente ridotta dei componenti negativi di reddito che

hanno dato luogo alla quota di attivita' per imposte anticipate

trasformata in crediti d'imposta ai sensi del presente comma.

56-ter.La disciplina di cui ai commi 55, 56 e 56-bis si applica

anche ai bilanci di liquidazione volontaria ovvero relativi a

societa' sottoposte a procedure concorsuali o di gestione delle

crisi, ivi inclusi quelli riferiti all'amministrazione straordinaria

e alla liquidazione coatta amministrativa di banche e altri

intermediari finanziari vigilati dalla Banca d'Italia. Qualora il

bilancio finale per cessazione di attivita', dovuta a liquidazione

volontaria, fallimento o liquidazione coatta amministrativa, evidenzi

un patrimonio netto positivo, e' trasformato in crediti d'imposta

l'intero ammontare di attivita' per imposte anticipate di cui ai

commi 55 e 56. Alle operazioni di liquidazione volontaria di cui al

presente comma si applicano le disposizioni previste dall'articolo

37-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,

n. 600.»

c) al comma 57:

1) nel primo periodo, le parole «al comma 55» sono sostituite

dalle parole «ai commi 55, 56, 56-bis e 56-ter» e le parole

«rimborsabile ne'» sono soppresse;

2) nel secondo periodo, le parole «puo' essere ceduto ovvero»

sono soppresse;

3) nel secondo periodo, dopo le parole «n. 241» sono aggiunte

le seguenti: «, ovvero puo' essere ceduto al valore nominale secondo

quanto previsto dall'articolo 43-ter del decreto del Presidente della

Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.»;

4) dopo il terzo periodo, e' aggiunto il seguente: «L'eventuale

credito che residua dopo aver effettuato le compensazioni di cui al

secondo periodo del presente comma e' rimborsabile.»;

5) l'ultimo periodo e' soppresso.

d) nel comma 58 dopo le parole «modalita' di attuazione » sono

aggiunte le parole «dei commi 55, 56, 56-bis, 56-ter e 57».

Titolo III

CONSOLIDAMENTO DEI CONTI PUBBLICI

Capo I

Misure per l'emersione della base imponibile e la trasparenza fiscale

Art. 10

Regime premiale per favorire la trasparenza

1. Al fine di promuovere la trasparenza e l'emersione di base

imponibile, a decorrere dal 1° gennaio 2013, ai soggetti che svolgono

attivita' artistica o professionale ovvero attivita' di impresa in

forma individuale o con le forme associative di cui all'articolo 5

del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del

Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive

modificazioni, sono riconosciuti, alle condizioni indicate nel comma

2 del presente articolo, i seguenti benefici:

a) semplificazione degli adempimenti amministrativi;

b) assistenza negli adempimenti amministrativi da parte

dell'Amministrazione finanziaria;

c) accelerazione del rimborso o della compensazione dei crediti

IVA;

d) per i contribuenti non soggetti al regime di accertamento

basato sugli studi di settore, ai sensi dell'articolo 10 della legge

8 maggio 1998, n. 146, esclusione dagli accertamenti basati sulle

presunzioni semplici di cui all'articolo 39, primo comma, lettera d),

secondo periodo, del decreto del Presidente della Repubblica 29

settembre 1973, n. 600, e all'articolo 54, secondo comma, ultimo

periodo, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,

n. 633;

e) riduzione di un anno dei termini di decadenza per l'attivita'

di accertamento previsti dall'articolo 43, primo comma, del decreto

del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e

dall'articolo 57, primo comma, del decreto del Presidente della

Repubblica 29 settembre 1972, n. 633; la disposizione non si applica

in caso di violazione che comporta obbligo di denuncia ai sensi

dell'articolo 331 del codice di procedura penale per uno dei reati

previsti dal decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74.

2. I benefici di cui al comma 1 sono riconosciuti a condizione che

il contribuente:

a) provveda all'invio telematico all'amministrazione finanziaria

dei corrispettivi, delle fatture emesse e ricevute e delle risultanze

degli acquisti e delle cessioni non soggetti a fattura;

b) istituisca un conto corrente dedicato ai movimenti finanziari

relativi all'attivita' artistica, professionale o di impresa

esercitata.

3. Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate, sono

individuati i benefici di cui al comma 1, lettere a), b) e c) con

particolare riferimento agli obblighi concernenti l'imposta sul

valore aggiunto e gli adempimenti dei sostituti d'imposta. In

particolare, col provvedimento sono previsti, con le relative

decorrenze:

a) predisposizione automatica da parte dell'Agenzia delle entrate

delle liquidazioni periodiche IVA, dei modelli di versamento e della

dichiarazione IVA, eventualmente previo invio telematico da parte del

contribuente di ulteriori informazioni necessarie;

b) predisposizione automatica da parte dell'Agenzia delle entrate

del modello 770 semplificato, del modello CUD e dei modelli di

versamento periodico delle ritenute, nonche' gestione degli esiti

dell'assistenza fiscale, eventualmente previo invio telematico da

parte del sostituto o del contribuente delle ulteriori informazioni

necessarie;

c) soppressione dell'obbligo di certificazione dei corrispettivi

mediante scontrino o ricevuta fiscale;

d) anticipazione del termine di compensazione del credito IVA,

abolizione del visto di conformita' per compensazioni superiori a

15.000 euro ed esonero dalla prestazione della garanzia per i

rimborsi IVA.

4. Ai soggetti di cui al comma 1, che non sono in regime di

contabilita' ordinaria e che rispettano le condizioni di cui al comma

2, lettera a) e b), sono riconosciuti altresi' i seguenti benefici:

a) determinazione del reddito IRPEF secondo il criterio di cassa

e predisposizione in forma automatica da parte dell'Agenzia delle

entrate delle dichiarazioni IRPEF ed IRAP;

b) esonero dalla tenuta delle scritture contabili rilevanti ai

fini delle imposte sui redditi e dell'IRAP e dalla tenuta del

registro dei beni ammortizzabili;

c) esonero dalle liquidazioni, dai versamenti periodici e dal

versamento dell'acconto ai fini IVA.

5. Con uno o piu' provvedimenti del Direttore dell'Agenzia delle

entrate, da emanare entro 180 giorni dall'entrata in vigore del

presente decreto, sono dettate le relative disposizioni di

attuazione.

6. Le disposizioni di cui ai commi precedenti operano previa

opzione da esercitare nella dichiarazione dei redditi presentata nel

periodo d'imposta precedente a quello di applicazione delle medesime.

7. Il contribuente puo' adempiere agli obblighi previsti dal comma

2 o direttamente o per il tramite di un intermediario abilitato ai

sensi dell'articolo 3, comma 3, del decreto del Presidente della

Repubblica 22 luglio 1998, n. 322.

8. I soggetti che non adempiono agli obblighi di cui al precedente

comma 2 nonche' a quelli di cui al decreto legislativo n. 231 del

2007 perdono il diritto di avvalersi dei benefici previsti dai commi

precedenti e sono soggetti all'applicazione di una sanzione

amministrativa da euro 1.500 a euro 4.000. I soggetti che adempiono

agli obblighi di cui al comma 2, lettera a) con un ritardo non

superiore a 90 giorni non decadono dai benefici medesimi, ferma

restando l'applicazione della sanzione di cui al primo periodo, per

la quale e' possibile avvalersi dell'istituto del ravvedimento

operoso di cui all'articolo 13 del decreto legislativo 18 dicembre

1997, n. 472.

9. Nei confronti dei contribuenti soggetti al regime di

accertamento basato sugli studi di settore, ai sensi dell'articolo

10, della legge 8 maggio 1998, n. 146, che dichiarano, anche per

effetto dell'adeguamento, ricavi o compensi pari o superiori a quelli

risultanti dell'applicazione degli studi medesimi:

a) sono preclusi gli accertamenti basati sulle presunzioni

semplici di cui all'articolo 39, primo comma, lettera d), secondo

periodo, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre

1973, n. 600, e all'articolo 54, secondo comma, ultimo periodo, del

decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633;

b) sono ridotti di un anno i termini di decadenza per l'attivita'

di accertamento previsti dall'articolo 43, primo comma, del decreto

del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e

dall'articolo 57, primo comma, del decreto del Presidente della

Repubblica 29 settembre 1972, n. 633; la disposizione non si applica

in caso di violazione che comporta obbligo di denuncia ai sensi

dell'articolo 331 del codice di procedura penale per uno dei reati

previsti dal decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74;

c) la determinazione sintetica del reddito complessivo di cui

all'articolo 38 del decreto del Presidente della Repubblica 29

settembre 1973, n. 600, e' ammessa a condizione che il reddito

complessivo accertabile ecceda di almeno un terzo quello dichiarato.

10. La disposizione di cui al comma 9 si applica a condizione che:

a) il contribuente abbia regolarmente assolto gli obblighi di

comunicazione dei dati rilevanti ai fini dell'applicazione degli

studi di settore, indicando fedelmente tutti i dati previsti;

b) sulla base dei dati di cui alla precedente lettera a), la

posizione del contribuente risulti coerente con gli specifici

indicatori previsti dai decreti di approvazione dello studio di

settore o degli studi di settore applicabili.

11. Con riguardo ai contribuenti soggetti al regime di accertamento

basato sugli studi di settore, ai sensi dell'articolo 10 della legge

8 maggio 1998, n. 146, per i quali non si rende applicabile la

disposizione di cui al comma 9, l'Agenzia delle entrate e la Guardia

di Finanza destinano parte della capacita' operativa alla

effettuazione di specifici piani di controllo, articolati su tutto il

territorio in modo proporzionato alla numerosita' dei contribuenti

interessati e basati su specifiche analisi del rischio di evasione

che tengano anche conto delle informazioni presenti nella apposita

sezione dell'anagrafe tributaria di cui all'articolo 7, sesto comma,

del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.

605. Nei confronti dei contribuenti che dichiarano ricavi o compensi

inferiori a quelli risultanti dall'applicazione degli studi di

settore e per i quali non ricorra la condizione di cui alla lettera

b) del precedente comma 10, i controlli sono svolti prioritariamente

con l'utilizzo dei poteri istruttori di cui ai numeri 6-bis e 7 del

primo comma dell'articolo 32 del decreto del Presidente della

Repubblica 26 settembre 1973, n. 600, e ai numeri 6-bis e 7 del

secondo comma dell'articolo 51 del decreto del Presidente della

Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.

12. Il comma 4-bis dell'articolo 10 e l'articolo 10-ter della legge

8 maggio 1998, n. 146, sono abrogati. Con provvedimento del Direttore

dell'Agenzia delle entrate, sentite le associazioni di categoria,

possono essere differenziati i termini di accesso alla disciplina di

cui al presente articolo tenuto conto del tipo di attivita' svolta

dal contribuente. Con lo stesso provvedimento sono dettate le

relative disposizioni di attuazione.

13. Le disposizioni di cui ai precedenti commi 9 e 10 si applicano

con riferimento alle dichiarazioni relative all'annualita' 2011 ed a

quelle successive. Per le attivita' di accertamento effettuate in

relazione alle annualita' antecedenti il 2011 continua ad applicarsi

quanto previsto dal previgente comma 4-bis dell'articolo 10 e

dall'articolo 10-ter della legge 8 maggio 1998, n. 146.

13-bis. All'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica

29 settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni, dopo il comma

1 e' inserito il seguente:

«1-bis. In caso di comprovato peggioramento della situazione di cui

al comma 1, la dilazione concessa puo' essere prorogata una sola

volta, per un ulteriore periodo e fino a settantadue mesi, a

condizione che non sia intervenuta decadenza. In tal caso, il

debitore puo' chiedere che il piano di rateazione preveda, in luogo

della rata costante, rate variabili di importo crescente per ciascun

anno».

13-ter. Le dilazioni di cui all'articolo 19 del decreto del

Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e successive

modificazioni, concesse fino alla data di entrata in vigore della

legge di conversione del presente decreto, interessate dal mancato

pagamento della prima rata o, successivamente, di due rate e, a tale

data, non ancora prorogate ai sensi dell'articolo 2, comma 20, del

decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con

modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, possono essere

prorogate per un ulteriore periodo e fino a settantadue mesi, a

condizione che il debitore comprovi un temporaneo peggioramento della

situazione di difficolta' posta a base della concessione della prima

dilazione.

13-quater. All'articolo 17 del decreto legislativo 13 aprile 1999,

n. 112, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti

modificazioni:

a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:

«1. Al fine di assicurare il funzionamento del servizio nazionale

della riscossione, per il presidio della funzione di deterrenza e

contrasto dell'evasione e per il progressivo innalzamento del tasso

di adesione spontanea agli obblighi tributari, gli agenti della

riscossione hanno diritto al rimborso dei costi fissi risultanti dal

bilancio certificato da determinare annualmente, in misura

percentuale delle somme iscritte a ruolo riscosse e dei relativi

interessi di mora, con decreto non regolamentare del Ministro

dell'economia e delle finanze, che tenga conto dei carichi annui

affidati, dell'andamento delle riscossioni coattive e del processo di

ottimizzazione, efficientamento e riduzione dei costi del gruppo

Equitalia Spa. Tale decreto deve, in ogni caso, garantire al

contribuente oneri inferiori a quelli in essere alla data di entrata

in vigore del presente decreto. Il rimborso di cui al primo periodo

e' a carico del debitore:

a) per una quota pari al 51 per cento, in caso di pagamento entro

il sessantesimo giorno dalla notifica della cartella. In tal caso, la

restante parte del rimborso e' a carico dell'ente creditore;

b) integralmente, in caso contrario »;

b) il comma 2 e' abrogato;

c) il comma 6 e' sostituito dai seguenti:

« 6. All'agente della riscossione spetta, altresi', il rimborso

degli specifici oneri connessi allo svolgimento delle singole

procedure, che e' a carico:

a) dell'ente creditore, se il ruolo viene annullato per effetto di

provvedimento di sgravio o in caso di inesigibilita';

b) del debitore, in tutti gli altri casi.

6.1. Con decreto non regolamentare del Ministro dell'economia e

delle finanze sono determinate:

a) le tipologie di spese oggetto di rimborso;

b) la misura del rimborso, da determinare anche proporzionalmente

rispetto al carico affidato e progressivamente rispetto al numero di

procedure attivate a carico del debitore;

c) le modalita' di erogazione del rimborso»;

d) il comma 7-bis e' sostituito dal seguente:

« 7-bis. Sulle somme riscosse e riconosciute indebite non spetta il

rimborso di cui al comma 1 »;

e) al comma 7-ter, le parole: « sono a carico dell'ente creditore

le spese vive di notifica della stessa cartella di pagamento » sono

sostituite dalle seguenti: « le spese di cui al primo periodo sono a

carico dell'ente creditore ».

13-quinquies. Il decreto di cui all'articolo 17, comma 1, del

decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, come da ultimo sostituito

dal comma 13-quater del presente articolo, nonche' il decreto di cui

al comma 6.1 del predetto articolo 17, introdotto dal medesimo comma

13-quater, sono adottati entro il 31 dicembre 2013.

13-sexies. Fino alla data di entrata in vigore dei decreti

richiamati dal comma 13-quinquies, resta ferma la disciplina vigente

alla data di entrata in vigore della legge di conversione del

presente decreto.

13-septies. Dalle disposizioni di cui ai commi 13-quater,

13-quinquies e 13-sexies non devono derivare nuovi o maggiori oneri

per la finanza pubblica.

13-octies. All'articolo 7, comma 2, lettera gg-ter), del

decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni,

dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, le parole: «a decorrere dal 1°

gennaio 2012 » sono sostituite dalle seguenti: « a decorrere dal 31

dicembre 2012».

13-novies. I termini previsti dall'articolo 3, commi 24, 25 e

25-bis, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con

modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, come da ultimo

modificati dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25

marzo 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 74 del 31 marzo

2011, recante l'ulteriore proroga di termini relativa al Ministero

dell'economia e delle finanze, sono prorogati al 31 dicembre 2012.

13-decies. All'articolo 3-bis del decreto legislativo 18 dicembre

1997, n. 462, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti

modificazioni:

a) al comma 1, i periodi dal secondo fino alla fine del comma sono

soppressi;

b) il comma 4 e' sostituito dai seguenti:

«4. Il mancato pagamento della prima rata entro il termine di cui

al comma 3, ovvero anche di una sola delle rate diverse dalla prima

entro il termine di pagamento della rata successiva, comporta la

decadenza dalla rateazione e l'importo dovuto per imposte, interessi

e sanzioni in misura piena, dedotto quanto versato, e' iscritto a

ruolo.

4-bis. Il tardivo pagamento di una rata diversa dalla prima entro

il termine di pagamento della rata successiva comporta l'iscrizione a

ruolo a titolo definitivo della sanzione di cui all'articolo 13 del

decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, e successive

modificazioni, commisurata all'importo della rata versata in ritardo,

e degli interessi legali. L'iscrizione a ruolo non e' eseguita se il

contribuente si avvale del ravvedimento di cui all'articolo 13 del

decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, e successive

modificazioni, entro il termine di pagamento della rata successiva»;

c) al comma 5:

1) le parole: «dal comma 4» sono sostituite dalle seguenti:

«dai commi 4 e 4-bis»;

2) dopo le parole: «rata non pagata» sono aggiunte le seguenti: «o

pagata in ritardo»;

d) al comma 6, le parole: «di cui ai commi 1, 3, 4 e 5» sono

sostituite dalle seguenti: «di cui ai commi 1, 3, 4, 4-bis e 5».

13-undecies. Le disposizioni di cui al comma 13-decies si applicano

altresi' alle rateazioni in corso alla data di entrata in vigore

della legge di conversione del presente decreto.

13-duodecies. All'articolo 1 della legge 24 dicembre 2007, n. 244,

e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 209, le parole: « dello Stato, anche ad ordinamento

autonomo, e con gli enti pubblici nazionali » sono sostituite dalle

seguenti: «pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 31

dicembre 2009, n. 196, nonche' con le amministrazioni autonome»;

b) il comma 214 e' sostituito dal seguente:

« 214. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di

concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e per la

semplificazione, d'intesa con la Conferenza unificata di cui

all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da

emanare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del decreto di

cui al comma 213, e' stabilita la data dalla quale decorrono gli

obblighi previsti dal decreto stesso per le amministrazioni locali di

cui al comma 209».

13-terdecies. All'articolo 52 del decreto del Presidente della

Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni, e'

aggiunto, in fine, il seguente comma:

«2-bis. Il debitore ha facolta' di procedere alla vendita del bene

pignorato o ipotecato al valore determinato ai sensi degli articoli

68 e 79, con il consenso dell'agente della riscossione, il quale

interviene nell'atto di cessione e al quale e' interamente versato il

corrispettivo della vendita. L'eccedenza del corrispettivo rispetto

al debito e' rimborsata al debitore entro i dieci giorni lavorativi

successivi all'incasso».

Art. 11

Emersione di base imponibile

1. Chiunque, a seguito delle richieste effettuate nell'esercizio

dei poteri di cui agli articoli 32 e 33 del decreto del Presidente

della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e agli articoli 51 e 52

del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1972, n.

633, esibisce o trasmette atti o documenti falsi in tutto o in parte

ovvero fornisce dati e notizie non rispondenti al vero e' punito ai

sensi dell'articolo 76 del decreto del Presidente della Repubblica 28

dicembre 2000, n. 445. La disposizione di cui al primo periodo,

relativamente ai dati e alle notizie non rispondenti al vero, si

applica solo se a seguito delle richieste di cui al medesimo periodo

si configurano le fattispecie di cui al decreto legislativo 10 marzo

2000, n. 74.

2. A far corso dal 1° gennaio 2012, gli operatori finanziari sono

obbligati a comunicare periodicamente all'anagrafe tributaria le

movimentazioni che hanno interessato i rapporti di cui all'articolo

7, sesto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29

settembre 1973, n. 605, ed ogni informazione relativa ai predetti

rapporti necessaria ai fini dei controlli fiscali, nonche' l'importo

delle operazioni finanziarie indicate nella predetta disposizione. I

dati comunicati sono archiviati nell'apposita sezione dell'anagrafe

tributaria prevista dall'articolo 7, sesto comma, del decreto del

Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 605, e successive

modificazioni.

3. Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate,

sentiti le associazioni di categoria degli operatori finanziarie il

Garante per la protezione dei dati personali, sono stabilite le

modalita' della comunicazione di cui al comma 2, estendendo l'obbligo

di comunicazione anche ad ulteriori informazioni relative ai rapporti

strettamente necessarie ai fini dei controlli fiscali. Il

provvedimento deve altresi' prevedere adeguate misure di sicurezza,

di natura tecnica e organizzativa, per la trasmissione dei dati e per

la relativa conservazione, che non puo' superare i termini massimi di

decadenza previsti in materia di accertamento delle imposte sui

redditi.

4. Oltre che ai fini previsti dall'articolo 7, undicesimo comma,

del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.

605, le informazioni comunicate ai sensi dell'articolo 7, sesto

comma, del predetto decreto e del precedente comma 2 sono utilizzate

dall'Agenzia delle entrate per l'elaborazione con procedure

centralizzate, secondo i criteri individuati con provvedimento del

Direttore della medesima Agenzia, di specifiche liste selettive di

contribuenti a maggior rischio di evasione.

4-bis. L'Agenzia delle entrate trasmette annualmente alle Camere

una relazione con la quale sono comunicati i risultati relativi

all'emersione dell'evasione a seguito dell'applicazione delle

disposizioni di cui ai commi da 2 a 4.

5. All'articolo 2 del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,

convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011 n. 148,

il comma 36-undevicies e' abrogato.

6. Nell'ambito dello scambio informativo previsto dall'articolo 83,

comma 2, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito dalla

legge 6 agosto 2008, n. 133, l'Istituto Nazionale della previdenza

sociale fornisce all'Agenzia delle entrate ed alla Guardia di finanza

i dati relativi alle posizioni di soggetti destinatari di prestazioni

socio-assistenziali affinche' vengano considerati ai fini della

effettuazione di controlli sulla fedelta' dei redditi dichiarati,

basati su specifiche analisi del rischio di evasione.

7. All'articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70,

convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106,

sono apportate le seguenti modifiche:

a) al comma 1, la lettera a) e' sostituita dalla seguente: « a)

esclusi i casi straordinari di controlli per salute, giustizia ed

emergenza, il controllo amministrativo in forma d'accesso da parte di

qualsiasi autorita' competente deve essere oggetto di programmazione

da parte degli enti competenti e di coordinamento tra i vari soggetti

interessati al fine di evitare duplicazioni e sovrapposizioni

nell'attivita' di controllo. Codificando la prassi, la Guardia di

Finanza, negli accessi di propria competenza presso le imprese,

opera, per quanto possibile, in borghese; »

b) al comma 2, lettera a), i numeri 3) e 4) sono abrogati.

8. All'articolo 44 del decreto del Presidente della Repubblica 29

settembre 1973, n. 600, sono apportate le seguenti modifiche:

a) al secondo comma le parole «e dei consigli tributari» e le

parole « nonche' ai relativi consigli tributari» sono soppresse, nel

terzo comma le parole «, o il consorzio al quale lo stesso partecipa,

ed il consiglio tributario» sono soppresse, la parola «segnalano » e'

sostituita dalla seguente: «segnala», e le parole «Ufficio delle

imposte dirette» sono sostituite dalle seguenti: «Agenzia delle

entrate»;

b) al quarto comma, le parole: «, ed il consiglio tributario»

sono soppresse, la parola: «comunicano» e' sostituita dalla seguente:

«comunica»;

c) all'ottavo comma le parole: «ed il consiglio tributario

possono» sono sostituite dalla seguente: « puo' »;

d) al nono comma, secondo periodo, le parole: «e dei consigli

tributari» sono soppresse.

9. All'articolo 18 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,

convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, i

commi 2, 2-bis e 3 sono abrogati.

10. L'articolo 1, comma 12-quater del decreto-legge 13 agosto 2011,

n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011,

n. 148, e' abrogato.

10-bis. All'articolo 2, comma 5-ter, primo periodo, del

decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni,

dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, le parole: «31 dicembre 2012»

sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2013».

Art. 11 bis

Semplificazione degli adempimenti e riduzione dei costi di

acquisizione delle informazioni finanziarie

1. L'espletamento delle procedure nel corso di un procedimento, le

richieste di informazioni e di copia della documentazione ritenuta

utile e le relative risposte, nonche' le notifiche aventi come

destinatari le banche e gli intermediari finanziari, sono effettuati

esclusivamente in via telematica, previa consultazione dell'archivio

dei rapporti di cui all'articolo 7, sesto comma, del decreto del

Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 605, e successive

modificazioni. Le richieste telematiche sono eseguite secondo le

procedure gia' in uso presso le banche e gli intermediari finanziari

ai sensi dell'articolo 32, terzo comma, del decreto del Presidente

della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e delle relative norme di

attuazione. Con provvedimento dei Ministri interessati, da adottare

entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto,

sentita l'Agenzia delle entrate, sono stabilite le disposizioni

attuative del presente articolo.

Art. 12

Riduzione del limite per la tracciabilita' dei pagamenti a 1.000 euro

e contrasto all'uso del contante

1. Le limitazioni all'uso del contante e dei titoli al portatore,

di cui all'articolo 49, commi 1, 5, 8, 12 e 13, del decreto

legislativo 21 novembre 2007, n. 231, sono adeguate all'importo di

euro mille: conseguentemente, nel comma 13 del predetto articolo 49,

le parole: « 30 settembre 2011 » sono sostituite dalle seguenti: «31

marzo 2012». Non costituisce infrazione la violazione delle

disposizioni previste dall'articolo 49, commi 1, 5, 8, 12 e 13, del

decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, commessa nel periodo

dal 6 dicembre 2011 al 31 gennaio 2012 e riferita alle limitazioni di

importo introdotte dal presente comma.

1-bis. All'articolo 58, comma 7-bis, del decreto legislativo 21

novembre 2007, n. 231, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:

«Per le violazioni di cui al comma 3 che riguardano libretti al

portatore con saldo inferiore a 3.000 euro la sanzione e' pari al

saldo del libretto stesso».

2. All'articolo 2 del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,

convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148,

dopo il comma 4-bis, e' inserito il seguente: «4-ter. Entro tre mesi

dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.

201, al fine di favorire la modernizzazione e l'efficienza degli

strumenti di pagamento, riducendo i costi finanziari e amministrativi

derivanti dalla gestione del denaro contante:

a) le operazioni di pagamento delle spese delle pubbliche

amministrazioni centrali e locali e dei loro enti sono disposte

mediante l'utilizzo di strumenti telematici. E' fatto obbligo alle

Pubbliche Amministrazioni di avviare il processo di superamento di

sistemi basati sull'uso di supporti cartacei;

b) i pagamenti di cui alla lettera a) si effettuano in via

ordinaria mediante accreditamento sui conti correnti bancari o di

pagamento dei creditori ovvero con altri strumenti di pagamento

elettronici prescelti dal beneficiario. Gli eventuali pagamenti per

cassa non possono, comunque, superare l'importo di mille euro;

c) lo stipendio, la pensione, i compensi comunque corrisposti

dalle pubbliche amministrazioni centrali e locali e dai loro enti, in

via continuativa a prestatori d'opera e ogni altro tipo di emolumento

a chiunque destinato, di importo superiore a mille euro, debbono

essere erogati con strumenti di pagamento elettronici bancari o

postali, ivi comprese le carte di pagamento prepagate e le carte di

cui all'articolo 4 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,

convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122. Il

limite di importo di cui al periodo precedente puo' essere modificato

con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze;

d) per incrementare i livelli di sicurezza fisica e tutelare i

soggetti che percepiscono trattamenti pensionistici minimi, assegni e

pensioni sociali, i rapporti recanti gli accrediti di tali somme sono

esenti in modo assoluto dall'imposta di bollo, ove i titolari

rientrino nelle fasce individuate ai sensi del comma 5, lettera d).

Per tali rapporti, alle banche, alla societa' Poste Italiane Spa e

agli altri intermediari finanziari e' fatto divieto di addebitare

alcun costo;

e) per consentire ai soggetti di cui alla lettera a) di

riscuotere le entrate di propria competenza con strumenti diversi dal

contante, fatte salve le attivita' di riscossione dei tributi

regolate da specifiche normative,il Ministero dell'economia e delle

finanze promuove la stipula, tramite la societa' Consip Spa, di una o

piu' convenzioni con prestatori di servizi di pagamento, affinche' i

soggetti in questione possano dotarsi di POS (Point of Sale) a

condizioni favorevoli.».

2-bis. Il termine di cui all'articolo 2, comma 4-ter, del

decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni,

dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, introdotto dal comma 2 del

presente articolo, puo' essere prorogato, per specifiche e motivate

esigenze, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su

proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e la

semplificazione.

3. Il Ministero dell'economia e delle finanze, la Banca d'Italia,

l'Associazione bancaria italiana, la societa' Poste italiane Spa e le

associazioni dei prestatori di servizi di pagamento definiscono con

apposita convenzione, da stipulare entro tre mesi dalla data di

entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, le

caratteristiche di un conto corrente o di un conto di pagamento di

base. In caso di mancata stipula della convenzione entro la scadenza

del citato termine, le caratteristiche di un conto corrente o di un

conto di pagamento di base vengono fissate con decreto del Ministero

dell'economia e delle finanze, sentita la Banca d'Italia. Con la

medesima convenzione e' stabilito l'ammontare degli importi delle

commissioni da applicare sui prelievi effettuati con carta

autorizzata tramite la rete degli sportelli automatici presso una

banca diversa da quella del titolare della carta.

4. Le banche, la societa' Poste italiane Spa e gli altri prestatori

di servizi di pagamento abilitati a offrire servizi a valere su un

conto di pagamento sono tenuti a offrire il conto di cui al comma 3.

5. La convenzione individua le caratteristiche del conto avendo

riguardo ai seguenti criteri:

a) inclusione nell'offerta di un numero adeguato di servizi ed

operazioni, compresa la disponibilita' di una carta di debito

gratuita;

b) struttura dei costi semplice, trasparente, facilmente

comparabile;

c) livello dei costi coerente con finalita' di inclusione

finanziaria e conforme a quanto stabilito dalla sezione IV della

Raccomandazione della Commissione europea del 18 luglio 2011

sull'accesso al conto corrente di base;

d) le fasce socialmente svantaggiate di clientela alle quali il

conto corrente e' offerto senza spese.

6. Il rapporto di conto corrente individuato ai sensi del comma 3

e' esente dall'imposta di bollo nei casi di cui al comma 5, lettera

d).

7. Se la convenzione prevista dal comma 3 non e' stipulata entro

tre mesi dall'entrata in vigore del presente decreto, le

caratteristiche del conto corrente sono individuate con decreto del

Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Banca d'Italia.

8. Rimane ferma l'applicazione di quanto previsto per i contratti

di conto corrente ai sensi del Titolo VI del decreto legislativo 1°

settembre 1993, n. 385, e del titolo II del decreto legislativo 27

gennaio 2010, n. 11, e successive modificazioni.

9. L'Associazione bancaria italiana, le associazioni dei prestatori

di servizi di pagamento, la societa' Poste italiane Spa, il Consorzio

Bancomat, le imprese che gestiscono circuiti di pagamento e le

associazioni delle imprese rappresentative a livello nazionale

definiscono, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della

legge di conversione del presente decreto, le regole generali per

assicurare una riduzione delle commissioni interbancarie a carico

degli esercenti in relazione alle transazioni effettuate mediante

carte di pagamento. In ogni caso, la commissione a carico degli

esercenti sui pagamenti effettuati con strumenti di pagamento

elettronico, incluse le carte di pagamento, di credito o di debito,

non puo' superare la percentuale dell'1,5 per cento.

10. Entro i sei mesi successivi il Ministero dello sviluppo

economico, di concerto con il Ministero dell'economia e delle

finanze, sentite la Banca d'Italia e l'Autorita' garante della

concorrenza e del mercato, valuta l'efficacia delle misure definite

ai sensi del comma 9. In caso di esito positivo, a decorrere dal

primo giorno del mese successivo, le regole cosi' definite si

applicano anche alle transazioni di cui al comma 7 dell'articolo 34

della legge 12 novembre 2011, n. 183.

11. All'articolo 51, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre

2007, n. 231, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: « e per la

immediata comunicazione della infrazione anche alla Agenzia delle

entrate che attiva i conseguenti controlli di natura fiscale ».

Capo II

Disposizioni in materia di maggiori entrate

Art. 13

Anticipazione sperimentale

dell'imposta municipale propria

1. L'istituzione dell'imposta municipale propria e' anticipata, in

via sperimentale, a decorrere dall'anno 2012, ed e' applicata in

tutti i comuni del territorio nazionale fino al 2014 in base agli

articoli 8 e 9 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, in

quanto compatibili, ed alle disposizioni che seguono.

Conseguentemente l'applicazione a regime dell'imposta municipale

propria e' fissata al 2015.

2. L'imposta municipale propria ha per presupposto il possesso di

immobili di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 30 dicembre

1992, n. 504, ivi comprese l'abitazione principale e le pertinenze

della stessa. Per abitazione principale si intende l'immobile,

iscritto o iscrivibile nel catasto edilizio urbano come unica unita'

immobiliare, nel quale il possessore dimora abitualmente e risiede

anagraficamente. Per pertinenze dell'abitazione principale si

intendono esclusivamente quelle classificate nelle categorie

catastali C/2, C/6 e C/7, nella misura massima di un'unita'

pertinenziale per ciascuna delle categorie catastali indicate, anche

se iscritte in catasto unitamente all'unita' ad uso abitativo.

3. La base imponibile dell'imposta municipale propria e' costituita

dal valore dell'immobile determinato ai sensi dell'articolo 5, commi

1, 3, 5 e 6 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e dei

commi 4 e 5 del presente articolo.

4. Per i fabbricati iscritti in catasto, il valore e' costituito da

quello ottenuto applicando all'ammontare delle rendite risultanti in

catasto, vigenti al 1° gennaio dell'anno di imposizione, rivalutate

del 5 per cento ai sensi dell'articolo 3, comma 48, della legge 23

dicembre 1996, n. 662, i seguenti moltiplicatori:

a. 160 per i fabbricati classificati nel gruppo catastale A e

nelle categorie catastali C/2, C/6 e C/7, con esclusione della

categoria catastale A/10;

b. 140 per i fabbricati classificati nel gruppo catastale B e

nelle categorie catastali C/3, C/4 e C/5;

b-bis. 80 per i fabbricati classificati nella categoria catastale

D/5;

c. 80 per i fabbricati classificati nella categoria catastale

A/10;

d. 60 per i fabbricati classificati nel gruppo catastale D, ad

eccezione dei fabbricati classificati nella categoria catastale D/5;

tale moltiplicatore e' elevato a 65 a decorrere dal 1° gennaio 2013;

e. 55 per i fabbricati classificati nella categoria catastale

C/1.

5. Per i terreni agricoli, il valore e' costituito da quello

ottenuto applicando all'ammontare del reddito dominicale risultante

in catasto, vigente al 1° gennaio dell'anno di imposizione,

rivalutato del 25 per cento ai sensi dell'articolo 3, comma 51, della

legge 23 dicembre 1996, n. 662, un moltiplicatore pari a 130. Per i

coltivatori diretti e gli imprenditori agricoli professionali

iscritti nella previdenza agricola il moltiplicatore e' pari a 110.

6. L'aliquota di base dell'imposta e' pari allo 0,76 per cento. I

comuni con deliberazione del consiglio comunale, adottata ai sensi

dell'articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446,

possono modificare, in aumento o in diminuzione, l'aliquota di base

sino a 0,3 punti percentuali.

7. L'aliquota e' ridotta allo 0,4 per cento per l'abitazione

principale e per le relative pertinenze. I comuni possono modificare,

in aumento o in diminuzione, la suddetta aliquota sino a 0,2 punti

percentuali.

8. L'aliquota e' ridotta allo 0,2 per cento per i fabbricati rurali

ad uso strumentale di cui all'articolo 9, comma 3-bis, del

decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con

modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133. I comuni possono

ridurre la suddetta aliquota fino allo 0,1 per cento.

9. I comuni possono ridurre l'aliquota di base fino allo 0,4 per

cento nel caso di immobili non produttivi di reddito fondiario ai

sensi dell'articolo 43 del testo unico di cui al decreto del

Presidente della Repubblica n. 917 del 1986, ovvero nel caso di

immobili posseduti dai soggetti passivi dell'imposta sul reddito

delle societa', ovvero nel caso di immobili locati.

10. Dall'imposta dovuta per l'unita' immobiliare adibita ad

abitazione principale del soggetto passivo e per le relative

pertinenze, si detraggono, fino a concorrenza del suo ammontare, euro

200 rapportati al periodo dell'anno durante il quale si protrae tale

destinazione; se l'unita' immobiliare e' adibita ad abitazione

principale da piu' soggetti passivi, la detrazione spetta a ciascuno

di essi proporzionalmente alla quota per la quale la destinazione

medesima si verifica. Per gli anni 2012 e 2013 la detrazione prevista

dal primo periodo e' maggiorata di 50 euro per ciascun figlio di eta'

non superiore a ventisei anni, purche' dimorante abitualmente e

residente anagraficamente nell'unita' immobiliare adibita ad

abitazione principale. L'importo complessivo della maggiorazione, al

netto della detrazione di base, non puo' superare l'importo massimo

di euro 400. I comuni possono disporre l'elevazione dell'importo

della detrazione, fino a concorrenza dell'imposta dovuta, nel

rispetto dell'equilibrio di bilancio. In tal caso il comune che ha

adottato detta deliberazione non puo' stabilire un'aliquota superiore

a quella ordinaria per le unita' immobiliari tenute a disposizione.

La suddetta detrazione si applica alle unita' immobiliari di cui

all'articolo 8, comma 4, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.

504. L'aliquota ridotta per l'abitazione principale e per le relative

pertinenze e la detrazione si applicano anche alle fattispecie di cui

all'articolo 6, comma 3-bis, del decreto legislativo 30 dicembre

1992, n. 504 e i comuni possono prevedere che queste si applichino

anche ai soggetti di cui all'articolo 3, comma 56, della legge 23

dicembre 1996, n. 662.

11. E' riservata allo Stato la quota di imposta pari alla meta'

dell'importo calcolato applicando alla base imponibile di tutti gli

immobili, ad eccezione dell'abitazione principale e delle relative

pertinenze di cui al comma 7, nonche' dei fabbricati rurali ad uso

strumentale di cui al comma 8, l'aliquota di base di cui al comma 6,

primo periodo. La quota di imposta risultante e' versata allo Stato

contestualmente all'imposta municipale propria. Le detrazioni

previste dal presente articolo, nonche' le detrazioni e le riduzioni

di aliquota deliberate dai comuni non si applicano alla quota di

imposta riservata allo Stato di cui al periodo precedente. Per

l'accertamento, la riscossione, i rimborsi, le sanzioni, gli

interessi ed il contenzioso si applicano le disposizioni vigenti in

materia di imposta municipale propria. Le attivita' di accertamento e

riscossione dell'imposta erariale sono svolte dal comune al quale

spettano le maggiori somme derivanti dallo svolgimento delle suddette

attivita' a titolo di imposta, interessi e sanzioni.

12. Il versamento dell'imposta, in deroga all'articolo 52 del

decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e' effettuato secondo

le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 9

luglio 1997, n. 241, con le modalita' stabilite con provvedimento del

direttore dell'Agenzia delle entrate.

13. Restano ferme le disposizioni dell'articolo 9 e dell'articolo

14, commi 1 e 6 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23.

All'articolo 14, comma 9, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n.

23, le parole: «dal 1° gennaio 2014», sono sostituite dalle seguenti:

«dal 1° gennaio 2012». Al comma 4 dell'articolo 14 del decreto

legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, ai commi 3 degli articoli 23,

53 e 76 del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507 e al comma

31 dell'articolo 3 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, le parole

«ad un quarto» sono sostituite dalle seguenti «alla misura stabilita

dagli articoli 16 e 17 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.

472». Ai fini del quarto comma dell'articolo 2752 del codice civile

il riferimento alla «legge per la finanza locale» si intende

effettuato a tutte disposizioni che disciplinano i singoli tributi

comunali e provinciali. La riduzione dei trasferimenti erariali di

cui ai commi 39 e 46 dell'articolo 2 del decreto-legge 3 ottobre

2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre

2006, n. 286, e successive modificazioni, e' consolidata, a decorrere

dall'anno 2011, all'importo risultante dalle certificazioni di cui al

decreto 7 aprile 2010 del Ministero dell'economia e delle finanze

emanato, di concerto con il Ministero dell'interno, in attuazione

dell'articolo 2, comma 24, della legge 23 dicembre 2009, n. 191.

14. Sono abrogate, a decorrere dal 1° gennaio 2012, le seguenti

disposizioni:

a. l'articolo 1 del decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93,

convertito con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 126;

b. il comma 3, dell'articolo 58 e le lettere d), e) ed h) del

comma 1, dell'articolo 59 del decreto legislativo 15 dicembre 1997,

n. 446;

c. l'ultimo periodo del comma 5 dell'articolo 8 e il comma 4

dell'articolo 9 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23;

d. il comma 1-bis dell'articolo 23 del decreto legge 30 dicembre

2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio

2009, n. 14.

d-bis. i commi 2-bis, 2-ter e 2-quater dell'articolo 7 del

decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni,

dalla legge 12 luglio 2011, n. 106.

14-bis. Le domande di variazione della categoria catastale

presentate, ai sensi del comma 2-bis dell'articolo 7 del

decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni,

dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, anche dopo la scadenza dei

termini originariamente posti e fino alla data di entrata in vigore

della legge di conversione del presente decreto, producono gli

effetti previsti in relazione al riconoscimento del requisito di

ruralita', fermo restando il classamento originario degli immobili

rurali ad uso abitativo. Con decreto del Ministro dell'economia e

delle finanze, da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata

in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono

stabilite le modalita' per l'inserimento negli atti catastali della

sussistenza del requisito di ruralita', fermo restando il classamento

originario degli immobili rurali ad uso abitativo.

14-ter. I fabbricati rurali iscritti al catasto terreni, con

esclusione di quelli che non costituiscono oggetto di inventariazione

ai sensi dell'articolo 3, comma 3, del decreto del Ministro delle

finanze 2 gennaio 1998, n. 28, devono essere dichiarati al catasto

edilizio urbano entro il 30 novembre 2012, con le modalita' stabilite

dal decreto del Ministro delle finanze 19 aprile 1994, n. 701.

14-quater. Nelle more della presentazione della dichiarazione di

aggiornamento catastale di cui al comma 14-ter, l'imposta municipale

propria e' corrisposta, a titolo di acconto e salvo conguaglio, sulla

base della rendita delle unita' similari gia' iscritte in catasto. Il

conguaglio dell'imposta e' determinato dai comuni a seguito

dell'attribuzione della rendita catastale con le modalita' di cui al

decreto del Ministro delle finanze 19 aprile 1994, n. 701. In caso di

inottemperanza da parte del soggetto obbligato, si applicano le

disposizioni di cui all'articolo 1, comma 336, della legge 30

dicembre 2004, n. 311, salva l'applicazione delle sanzioni previste

dagli articoli 20 e 28 del regio decreto-legge 13 aprile 1939, n.

652, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 1939, n.

1249, e successive modificazioni.

15. A decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni

regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli

enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle

finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui

all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e

comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine

previsto per l'approvazione del bilancio di previsione. Il mancato

invio delle predette deliberazioni nei termini previsti dal primo

periodo e' sanzionato, previa diffida da parte del Ministero

dell'interno, con il blocco, sino all'adempimento dell'obbligo

dell'invio, delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti

inadempienti. Con decreto del Ministero dell'economia e delle

finanze, di concerto con il Ministero dell'interno, di natura non

regolamentare sono stabilite le modalita' di attuazione, anche

graduale, delle disposizioni di cui ai primi due periodi del presente

comma. Il Ministero dell'economia e delle finanze pubblica, sul

proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale

pubblicazione sostituisce l'avviso in Gazzetta Ufficiale previsto

dall'articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n.

446 del 1997.

16. All'articolo 1, comma 4, ultimo periodo del decreto legislativo

28 settembre 1998, n. 360, le parole «31 dicembre» sono sostituite

dalle parole: «20 dicembre». All'articolo 1, comma 11, del decreto

legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito dalla legge 14 settembre

2011, n. 148, le parole da «differenziate» a «legge statale» sono

sostituite dalle seguenti: «utilizzando esclusivamente gli stessi

scaglioni di reddito stabiliti, ai fini dell'imposta sul reddito

delle persone fisiche, dalla legge statale, nel rispetto del

principio di progressivita'». L'Agenzia delle Entrate provvede

all'erogazione dei rimborsi dell'addizionale comunale all'imposta sul

reddito delle persone fisiche gia' richiesti con dichiarazioni o con

istanze presentate entro la data di entrata in vigore del presente

decreto, senza far valere l'eventuale prescrizione decennale del

diritto dei contribuenti.

17. Il fondo sperimentale di riequilibrio, come determinato ai

sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e

il fondo perequativo, come determinato ai sensi dell'articolo 13 del

medesimo decreto legislativo n. 23 del 2011, ed i trasferimenti

erariali dovuti ai comuni della Regione Siciliana e della Regione

Sardegna variano in ragione delle differenze del gettito stimato ad

aliquota di base derivante dalle disposizioni di cui al presente

articolo. In caso di incapienza ciascun comune versa all'entrata del

bilancio dello Stato le somme residue. Con le procedure previste

dall'articolo 27 della legge 5 maggio 2009, n. 42, le regioni

Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta, nonche' le Province autonome

di Trento e di Bolzano, assicurano il recupero al bilancio statale

del predetto maggior gettito stimato dei comuni ricadenti nel proprio

territorio. Fino all'emanazione delle norme di attuazione di cui allo

stesso articolo 27, a valere sulle quote di compartecipazione ai

tributi erariali, e' accantonato un importo pari al maggior gettito

stimato di cui al precedente periodo. L'importo complessivo della

riduzione del recupero di cui al presente comma e' pari per l'anno

2012 a 1.627 milioni di euro, per l'anno 2013 a 1.762,4 milioni di

euro e per l'anno 2014 a 2.162 milioni di euro.

18. All'articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 14 marzo 2011,

n. 23 dopo le parole: «gettito di cui ai commi 1 e 2», sono aggiunte

le seguenti: «nonche', per gli anni 2012, 2013 e 2014, dalla

compartecipazione di cui al comma 4»;

19. Per gli anni 2012, 2013 e 2014, non trovano applicazione le

disposizioni recate dall'ultimo periodo del comma 4 dell'articolo 2,

nonche' dal comma 10 dell'articolo 14 del decreto legislativo 14

marzo 2011, n. 23.

19-bis. Per gli anni 2012, 2013 e 2014 il decreto del Presidente

del Consiglio dei ministri di cui all'articolo 2, comma 4, del

decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e' esclusivamente

finalizzato a fissare la percentuale di compartecipazione al gettito

dell'imposta sul valore aggiunto, nel rispetto dei saldi di finanza

pubblica, in misura finanziariamente equivalente alla

compartecipazione del 2 per cento dell'imposta sul reddito delle

persone fisiche.

20. La dotazione del fondo di solidarieta' per i mutui per

l'acquisto della prima casa e' incrementata di 10 milioni di euro per

ciascuno degli anni 2012 e 2013.

21.(Soppresso).

Art. 14

Istituzione del tributo comunale

sui rifiuti e sui servizi

1. A decorrere dal 1° gennaio 2013 e' istituito in tutti i comuni

del territorio nazionale il tributo comunale sui rifiuti e sui

servizi, a copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei

rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento,

svolto in regime di privativa dai comuni, e dei costi relativi ai

servizi indivisibili dei comuni.

2. Soggetto attivo dell'obbligazione tributaria e' il comune nel

cui territorio insiste, interamente o prevalentemente, la superficie

degli immobili assoggettabili al tributo.

3. Il tributo e' dovuto da chiunque possieda, occupi o detenga a

qualsiasi titolo locali o aree scoperte, a qualsiasi uso adibiti,

suscettibili di produrre rifiuti urbani.

4. Sono escluse dalla tassazione le aree scoperte pertinenziali o

accessorie a civili abitazioni e le aree comuni condominiali di cui

all'articolo 1117 del codice civile che non siano detenute o occupate

in via esclusiva.

5. Il tributo e' dovuto da coloro che occupano o detengono i locali

o le aree scoperte di cui ai commi 3 e 4 con vincolo di solidarieta'

tra i componenti del nucleo familiare o tra coloro che usano in

comune i locali o le aree stesse.

6. In caso di utilizzi temporanei di durata non superiore a sei

mesi nel corso dello stesso anno solare, il tributo e' dovuto

soltanto dal possessore dei locali e delle aree a titolo di

proprieta', usufrutto, uso, abitazione, superficie.

7. Nel caso di locali in multiproprieta' e di centri commerciali

integrati il soggetto che gestisce i servizi comuni e' responsabile

del versamento del tributo dovuto per i locali ed aree scoperte di

uso comune e per i locali ed aree scoperte in uso esclusivo ai

singoli occupanti o detentori, fermi restando nei confronti di questi

ultimi, gli altri obblighi o diritti derivanti dal rapporto

tributario riguardante i locali e le aree in uso esclusivo.

8. Il tributo e' corrisposto in base a tariffa commisurata ad anno

solare, cui corrisponde un'autonoma obbligazione tributaria.

9. La tariffa e' commisurata alle quantita' e qualita' medie

ordinarie di rifiuti prodotti per unita' di superficie, in relazione

agli usi e alla tipologia di attivita' svolte, sulla base dei criteri

determinati con il regolamento di cui al comma 12. Per le unita'

immobiliari a destinazione ordinaria iscritte o iscrivibili nel

catasto edilizio urbano, la superficie assoggettabile al tributo e'

pari all'80 per cento della superficie catastale determinata secondo

i criteri stabiliti dal regolamento di cui al decreto del Presidente

della Repubblica 23 marzo 1998, n. 138. Per gli immobili gia'

denunciati, i comuni modificano d'ufficio, dandone comunicazione agli

interessati, le superfici che risultano inferiori alla predetta

percentuale a seguito di incrocio dei dati comunali, comprensivi

della toponomastica, con quelli dell'Agenzia del territorio, secondo

modalita' di interscambio stabilite con provvedimento del Direttore

della predetta Agenzia, sentita la Conferenza Stato-citta' ed

autonomie locali. Nel caso in cui manchino, negli atti catastali, gli

elementi necessari per effettuare la determinazione della superficie

catastale, gli intestatari catastali provvedono, a richiesta del

comune, a presentare all'ufficio provinciale dell'Agenzia del

territorio la planimetria catastale del relativo immobile, secondo le

modalita' stabilite dal regolamento di cui al decreto del Ministro

delle finanze 19 aprile 1994, n. 701, per l'eventuale conseguente

modifica, presso il comune, della consistenza di riferimento. Per le

altre unita' immobiliari la superficie assoggettabile al tributo e'

costituita da quella calpestabile.

10. Nella determinazione della superficie assoggettabile al tributo

non si tiene conto di quella parte di essa ove si formano di regola

rifiuti speciali, a condizione che il produttore ne dimostri

l'avvenuto trattamento in conformita' alla normativa vigente.

11. La tariffa e' composta da una quota determinata in relazione

alle componenti essenziali del costo del servizio di gestione dei

rifiuti, riferite in particolare agli investimenti per le opere ed ai

relativi ammortamenti, e da una quota rapportata alle quantita' di

rifiuti conferiti, al servizio fornito e all'entita' dei costi di

gestione, in modo che sia assicurata la copertura integrale dei costi

di investimento e di esercizio. La tariffa e' determinata

ricomprendendo anche i costi di cui all'articolo 15 del decreto

legislativo 13 gennaio 2003, n. 36.

12. Con regolamento da emanarsi entro il 31 ottobre 2012, ai sensi

dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su

proposta del Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro

dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentita la

Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, sono stabiliti i criteri

per l'individuazione del costo del servizio di gestione dei rifiuti e

per la determinazione della tariffa. Il regolamento emanato ai sensi

del primo periodo del presente comma si applica a decorrere dall'anno

successivo alla data della sua entrata in vigore. Si applicano

comunque in via transitoria, a decorrere dal 1° gennaio 2013 e fino

alla data da cui decorre l'applicazione del regolamento di cui al

primo periodo del presente comma, le disposizioni di cui al decreto

del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158.

13. Alla tariffa determinata in base alle disposizioni di cui ai

commi da 8 a 12, si applica una maggiorazione pari a 0,30 euro per

metro quadrato, a copertura dei costi relativi ai servizi

indivisibili dei comuni, i quali possono, con deliberazione del

consiglio comunale, modificare in aumento la misura della

maggiorazione fino a 0,40 euro, anche graduandola in ragione della

tipologia dell'immobile e della zona ove e' ubicato.

13-bis. A decorrere dall'anno 2013 il fondo sperimentale di

riequilibrio, come determinato ai sensi dell'articolo 2 del decreto

legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e il fondo perequativo, come

determinato ai sensi dell'articolo 13 del medesimo decreto

legislativo n. 23 del 2011, ed i trasferimenti erariali dovuti ai

comuni della Regione Siciliana e della Regione Sardegna sono ridotti

in misura corrispondente al gettito derivante dalla maggiorazione

standard di cui al comma 13 del presente articolo. In caso di

incapienza ciascun comune versa all'entrata del bilancio dello Stato

le somme residue. Con le procedure previste dall'articolo 27 della

legge 5 maggio 2009, n. 42, le regioni Friuli-Venezia Giulia e Valle

d'Aosta, nonche' le Province autonome di Trento e di Bolzano,

assicurano il recupero al bilancio statale del predetto maggior

gettito dei comuni ricadenti nel proprio territorio. Fino

all'emanazione delle norme di attuazione di cui allo stesso articolo

27, a valere sulle quote di compartecipazione ai tributi erariali, e'

accantonato un importo pari al maggior gettito di cui al precedente

periodo.

14. Resta ferma la disciplina del tributo dovuto per il servizio di

gestione dei rifiuti delle istituzioni scolastiche, di cui

all'articolo 33-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248,

convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31. Il

costo relativo alla gestione dei rifiuti delle istituzioni

scolastiche e' sottratto dal costo che deve essere coperto con il

tributo comunale sui rifiuti e sui servizi.

15. Il comune con regolamento puo' prevedere riduzioni tariffarie,

nella misura massima del trenta per cento, nel caso di:

a) abitazioni con unico occupante;

b) abitazioni tenute a disposizione per uso stagionale od altro

uso limitato e discontinuo;

c) locali, diversi dalle abitazioni, ed aree scoperte adibiti ad

uso stagionale o ad uso non continuativo, ma ricorrente;

d) abitazioni occupate da soggetti che risiedano o abbiano la

dimora, per piu' di sei mesi all'anno, all'estero;

e) fabbricati rurali ad uso abitativo.

16. Nelle zone in cui non e' effettuata la raccolta, il tributo e'

dovuto in misura non superiore al quaranta per cento della tariffa da

determinare, anche in maniera graduale, in relazione alla distanza

dal piu' vicino punto di raccolta rientrante nella zona perimetrata o

di fatto servita.

17. Nella modulazione della tariffa sono assicurate riduzioni per

la raccolta differenziata riferibile alle utenze domestiche.

18. Alla tariffa e' applicato un coefficiente di riduzione

proporzionale alle quantita' di rifiuti assimilati che il produttore

dimostri di aver avviato al recupero.

19. Il consiglio comunale puo' deliberare ulteriori riduzioni ed

esenzioni. Tali agevolazioni sono iscritte in bilancio come

autorizzazioni di spesa e la relativa copertura e' assicurata da

risorse diverse dai proventi del tributo di competenza dell'esercizio

al quale si riferisce l'iscrizione stessa.

20. Il tributo e' dovuto nella misura massima del 20 per cento

della tariffa, in caso di mancato svolgimento del servizio di

gestione dei rifiuti, ovvero di effettuazione dello stesso in grave

violazione della disciplina di riferimento, nonche' di interruzione

del servizio per motivi sindacali o per imprevedibili impedimenti

organizzativi che abbiano determinato una situazione riconosciuta

dall'autorita' sanitaria di danno o pericolo di danno alle persone o

all'ambiente.

21. Le agevolazioni di cui ai commi da 15 a 20 si applicano anche

alla maggiorazione di cui al comma 13.

22. Con regolamento da adottarsi ai sensi dell'articolo 52 del

decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, il consiglio comunale

determina la disciplina per l'applicazione del tributo, concernente

tra l'altro:

a) la classificazione delle categorie di attivita' con omogenea

potenzialita' di produzione di rifiuti;

b) la disciplina delle riduzioni tariffarie;

c) la disciplina delle eventuali riduzioni ed esenzioni;

d) l'individuazione di categorie di attivita' produttive di

rifiuti speciali alle quali applicare, nell'obiettiva difficolta' di

delimitare le superfici ove tali rifiuti si formano, percentuali di

riduzione rispetto all'intera superficie su cui l'attivita' viene

svolta;

e) i termini di presentazione della dichiarazione e di versamento

del tributo.

23. Il consiglio comunale deve approvare le tariffe del tributo

entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del

bilancio di previsione, in conformita' al piano finanziario del

servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che

svolge il servizio stesso ed approvato dall'autorita' competente.

24. Per il servizio di gestione dei rifiuti assimilati prodotti da

soggetti che occupano o detengono temporaneamente, con o senza

autorizzazione, locali od aree pubbliche o di uso pubblico, i comuni

stabiliscono con il regolamento le modalita' di applicazione del

tributo, in base a tariffa giornaliera. L'occupazione o detenzione e'

temporanea quando si protrae per periodi inferiori a 183 giorni nel

corso dello stesso anno solare.

25. La misura tariffaria e' determinata in base alla tariffa

annuale del tributo, rapportata a giorno, maggiorata di un importo

percentuale non superiore al 100 per cento.

26. L'obbligo di presentazione della dichiarazione e' assolto con

il pagamento del tributo da effettuarsi con le modalita' e nei

termini previsti per la tassa di occupazione temporanea di spazi ed

aree pubbliche ovvero per l'imposta municipale secondaria di cui

all'articolo 11 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, a

partire dalla data di entrata in vigore della stessa.

27. Per tutto quanto non previsto dai commi da 24 a 26, si

applicano in quanto compatibili le disposizioni relative al tributo

annuale, compresa la maggiorazione di cui al comma 13.

28. E' fatta salva l'applicazione del tributo provinciale per

l'esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene

dell'ambiente di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 30

dicembre 1992, n. 504. Il tributo provinciale, commisurato alla

superficie dei locali ed aree assoggettabili a tributo, e' applicato

nella misura percentuale deliberata dalla provincia sull'importo del

tributo, esclusa la maggiorazione di cui al comma 13.

29. I comuni che hanno realizzato sistemi di misurazione puntuale

della quantita' di rifiuti conferiti al servizio pubblico possono,

con regolamento, prevedere l'applicazione di una tariffa avente

natura corrispettiva, in luogo del tributo.

30. Il costo del servizio da coprire con la tariffa di cui al comma

29 e' determinato sulla base dei criteri stabiliti nel regolamento

previsto dal comma 12.

31. La tariffa di cui al comma 29 e' applicata e riscossa dal

soggetto affidatario del servizio di gestione dei rifiuti urbani.

32. I comuni di cui al comma 29 applicano il tributo comunale sui

rifiuti e sui servizi limitatamente alla componente diretta alla

copertura dei costi relativi ai servizi indivisibili dei comuni

determinata ai sensi del comma 13.

33. I soggetti passivi del tributo presentano la dichiarazione

entro il termine stabilito dal comune nel regolamento, fissato in

relazione alla data di inizio del possesso, dell'occupazione o della

detenzione dei locali e delle aree assoggettabili a tributo. Nel caso

di occupazione in comune di un fabbricato, la dichiarazione puo'

essere presentata anche da uno solo degli occupanti.

34. La dichiarazione, redatta su modello messo a disposizione dal

comune, ha effetto anche per gli anni successivi sempreche' non si

verifichino modificazioni dei dati dichiarati da cui consegua un

diverso ammontare del tributo; in tal caso, la dichiarazione va

presentata entro il termine stabilito dal comune nel regolamento.

35. Il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, in deroga

all'articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e'

versato esclusivamente al comune. Il versamento del tributo comunale

per l'anno di riferimento e' effettuato, in mancanza di diversa

deliberazione comunale, in quattro rate trimestrali, scadenti nei

mesi di gennaio, aprile, luglio e ottobre, mediante bollettino di

conto corrente postale ovvero modello di pagamento unificato. E'

consentito il pagamento in unica soluzione entro il mese di giugno di

ciascun anno.

36. Il comune designa il funzionario responsabile a cui sono

attribuiti tutti i poteri per l'esercizio di ogni attivita'

organizzativa e gestionale, compreso quello di sottoscrivere i

provvedimenti afferenti a tali attivita', nonche' la rappresentanza

in giudizio per le controversie relative al tributo stesso.

37. Ai fini della verifica del corretto assolvimento degli obblighi

tributari, il funzionario responsabile puo' inviare questionari al

contribuente, richiedere dati e notizie a uffici pubblici ovvero a

enti di gestione di servizi pubblici, in esenzione da spese e

diritti, e disporre l'accesso ai locali ed aree assoggettabili a

tributo, mediante personale debitamente autorizzato e con preavviso

di almeno sette giorni.

38. In caso di mancata collaborazione del contribuente od altro

impedimento alla diretta rilevazione, l'accertamento puo' essere

effettuato in base a presunzioni semplici di cui all'articolo 2729

del codice civile.

39. In caso di omesso o insufficiente versamento del tributo

risultante dalla dichiarazione, si applica l'articolo 13 del decreto

legislativo 18 dicembre 1997, n. 471.

40. In caso di omessa presentazione della dichiarazione, si applica

la sanzione dal 100 per cento al 200 per cento del tributo non

versato, con un minimo di 50 euro.

41. In caso di infedele dichiarazione, si applica la sanzione dal

50 per cento al 100 per cento del tributo non versato, con un minimo

di 50 euro.

42. In caso di mancata, incompleta o infedele risposta al

questionario di cui al comma 37, entro il termine di sessanta giorni

dalla notifica dello stesso, si applica la sanzione da euro 100 a

euro 500.

43. Le sanzioni di cui ai commi 40 e 41 sono ridotte ad un terzo

se, entro il termine per la proposizione del ricorso, interviene

acquiescenza del contribuente, con pagamento del tributo, se dovuto,

della sanzione e degli interessi.

44. Resta salva la facolta' del comune di deliberare con il

regolamento circostanze attenuanti o esimenti nel rispetto dei

principi stabiliti dalla normativa statale.

45. Per tutto quanto non previsto dalle disposizioni del presente

articolo concernenti il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi,

si applicano le disposizioni di cui all'articolo 1, commi da 161 a

170, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. Resta ferma l'applicazione

dell'articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446.

46. A decorrere dal 1° gennaio 2013 sono soppressi tutti i vigenti

prelievi relativi alla gestione dei rifiuti urbani, sia di natura

patrimoniale sia di natura tributaria, compresa l'addizionale per

l'integrazione dei bilanci degli enti comunali di assistenza.

All'articolo 195, comma 2, lettera e), del decreto legislativo 3

aprile 2006, n. 152, sono abrogate le parole da « Ai rifiuti

assimilati » fino a « la predetta tariffazione ».

47. L'articolo 14, comma 7, del decreto legislativo 14 marzo 2011,

n. 23, e' abrogato, con efficacia a decorrere dalla data di cui al

comma 46 del presente articolo.

Art. 14 bis

Disposizioni in materia di riscossione dei comuni

1. All'articolo 7, comma 2, del decreto-legge 13 maggio 2011, n.

70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n.

106, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) alla lettera gg-quater):

1) all'alinea, le parole: «i comuni effettuano la riscossione

spontanea delle loro entrate tributarie e patrimoniali. I comuni

effettuano altresi' la riscossione coattiva delle predette entrate»

sono sostituite dalle seguenti: «i comuni effettuano la riscossione

coattiva delle proprie entrate, anche tributarie»;

2) al numero 1), le parole: «, esclusivamente se gli stessi

procedono in gestione diretta ovvero mediante societa' a capitale

interamente pubblico ai sensi dell'articolo 52, comma 5, lettera b),

numero 3), del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446» sono

soppresse;

3) il numero 2) e' abrogato;

b) alla lettera gg-sexies), le parole: «numero 1),» sono soppresse.

Art. 15

Disposizioni in materia di accise

1. A decorrere dal giorno successivo alla data di entrata in

vigore del presente decreto, le seguenti aliquote di accisa di cui

all'Allegato I del testo unico delle disposizioni legislative

concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative

sanzioni penali e amministrative, approvato con il decreto

legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive modificazioni, sono

fissate nelle misure sottoindicate:

a) benzina e benzina con piombo: euro 704,20 per mille litri;

b) gasolio usato come carburante: euro 593,20 per mille litri;

c) gas di petrolio liquefatti usati come carburante: euro 267,77

per mille chilogrammi;

d) gas naturale per autotrazione: euro 0,00331 per metro cubo.

2. A decorrere dal 1° gennaio 2013, l'aliquota di accisa sulla

benzina e sulla benzina con piombo nonche' l'aliquota di accisa sul

gasolio usato come carburante, di cui all'allegato I del testo unico

richiamato nel comma 1, sono fissate, rispettivamente, ad euro 704,70

per mille litri e ad euro 593,70 per mille litri.

3. Agli aumenti di accisa sulle benzine, disposti dai commi 1,

lettera a), e 2, non si applica l'articolo 1, comma 154, secondo

periodo, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.

4. Il maggior onere conseguente agli aumenti dell'aliquota di

accisa sul gasolio usato come carburante, disposti dai commi 1,

lettera b), e 2, e' rimborsato, con le modalita' previste

dall'articolo 6, comma 2, primo e secondo periodo, del decreto

legislativo 2 febbraio 2007, n. 26, nei confronti dei soggetti di cui

all'articolo 5, comma 1, limitatamente agli esercenti le attivita' di

trasporto merci con veicoli di massa massima complessiva pari o

superiore a 7,5 tonnellate, e comma 2, del decreto legge 28 dicembre

2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio

2002, n. 16.

Art. 16

Disposizioni per la tassazione

di auto di lusso, imbarcazioni ed aerei

1. Al comma 21 dell'articolo 23 del decreto-legge 6 luglio 2011,

n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.

111, dopo il primo periodo e' inserito il seguente: « A partire

dall'anno 2012 l'addizionale erariale della tassa automobilistica di

cui al primo periodo e' fissata in euro 20 per ogni chilowatt di

potenza del veicolo superiore a centottantacinque chilowatt.».

2. Dal 1° maggio 2012 le unita' da diporto che stazionino in porti

marittimi nazionali, navighino o siano ancorate in acque pubbliche,

anche se in concessione a privati, sono soggette al pagamento della

tassa annuale di stazionamento, calcolata per ogni giorno, o frazione

di esso, nelle misure di seguito indicate:

a) euro 5 per le unita' con scafo di lunghezza da 10,01 metri a

12 metri;

b) euro 8 per le unita' con scafo di lunghezza da 12,01 metri a

14 metri;

c) euro 10 per le unita' con scafo di lunghezza da 14,01 a 17

metri;

d) euro 30 per le unita' con scafo di lunghezza da 17,01 a 24

metri;

e) euro 90 per le unita' con scafo di lunghezza da 24,01 a 34

metri;

f) euro 207 per le unita' con scafo di lunghezza da 34,01 a 44

metri;

g) euro 372 per le unita' con scafo di lunghezza da 44,01 a 54

metri;

h) euro 521 per le unita' con scafo di lunghezza da 54,01 a 64

metri;

i) euro 703 per le unita' con scafo di lunghezza superiore a 64

metri.

3. La tassa e' ridotta alla meta' per le unita' con scafo di

lunghezza fino a 12 metri, utilizzate esclusivamente dai proprietari

residenti, come propri ordinari mezzi di locomozione, nei comuni

ubicati nelle isole minori e nella Laguna di Venezia, nonche' per le

unita' di cui al comma 2 a vela con motore ausiliario.

4. La tassa non si applica alle unita' di proprieta' o in uso allo

Stato e ad altri enti pubblici, a quelle obbligatorie di salvataggio,

ai battelli di servizio, purche' questi rechino l'indicazione

dell'unita' da diporto al cui servizio sono posti, nonche' alle

unita' di cui al comma 2 che si trovino in un'area di rimessaggio e

per i giorni di effettiva permanenza in rimessaggio.

5-bis. La tassa di cui al comma 2 non e' dovuta per le unita' nuove

con targa di prova, nella disponibilita' a qualsiasi titolo del

cantiere costruttore, manutentore o del distributore, ovvero per

quelle usate e ritirate dai medesimi cantieri o distributori con

mandato di vendita e in attesa del perfezionamento dell'atto.

6. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui ai commi 2 e

3 la lunghezza e' misurata secondo le norme armonizzate EN/ISO/DIS

8666 per la misurazione dei natanti e delle imbarcazioni da diporto.

7. Sono tenuti al pagamento della tassa di cui al comma 2 i

proprietari, gli usufruttuari, gli acquirenti con patto di riservato

dominio o gli utilizzatori a titolo di locazione finanziaria. Con

provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate sono stabilite

le modalita' ed i termini di pagamento della tassa, di comunicazione

dei dati identificativi dell'unita' da diporto e delle informazioni

necessarie all'attivita' di controllo. I pagamenti sono eseguiti

anche con moneta elettronica senza oneri a carico del bilancio dello

Stato. Il gettito della tassa di cui al comma 2 affluisce all'entrata

del bilancio dello Stato.

8. La ricevuta di pagamento, anche elettronica, della tassa di cui

al comma 2 e' esibita dal comandante dell'unita' da diporto

all'Agenzia delle dogane ovvero all'impianto di distribuzione di

carburante, per l'annotazione nei registri di carico-scarico ed i

controlli a posteriori, al fine di ottenere l'uso agevolato del

carburante per lo stazionamento o la navigazione.

9. Le Capitanerie di porto, le forze preposte alla tutela della

sicurezza e alla vigilanza in mare, nonche' le altre forze preposte

alla pubblica sicurezza o gli altri organi di polizia giudiziaria e

tributaria vigilano sul corretto assolvimento degli obblighi

derivanti dalle disposizioni di cui ai commi da 2 a 8 del presente

articolo ed elevano, in caso di violazione, apposito processo verbale

di constatazione che trasmettono alla direzione provinciale

dell'Agenzia delle entrate competente per territorio, in relazione al

luogo della commissione della violazione, per l'accertamento della

stessa. Per l'accertamento, la riscossione e il contenzioso si

applicano le disposizioni in materia di imposte sui redditi; per

l'irrogazione delle sanzioni si applicano le disposizioni di cui al

decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, esclusa la definizione

ivi prevista. Le violazioni possono essere definite entro sessanta

giorni dalla elevazione del processo verbale di constatazione

mediante il pagamento dell'imposta e della sanzione minima ridotta al

cinquanta per cento. Le controversie concernenti l'imposta di cui al

comma 2 sono devolute alla giurisdizione delle commissioni tributarie

ai sensi del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546.

10. Per l'omesso, ritardato o parziale versamento dell'imposta di

cui al comma 2 si applica una sanzione amministrativa tributaria dal

200 al 300 per cento dell'importo non versato, oltre all'importo

della tassa dovuta.

11. E' istituita l'imposta erariale sugli aeromobili privati, di

cui all'articolo 744 del codice della navigazione, immatricolati nel

registro aeronautico nazionale, nelle seguenti misure annuali:

a) velivoli con peso massimo al decollo:

1) fino a 1.000 kg., euro 1,50 al kg;

2) fino a 2.000 kg., euro 2,45 al kg;

3) fino a 4.000 kg., euro 4,25 al kg;

4) fino a 6.000 kg., euro 5,75 al kg;

5) fino a 8.000 kg., euro 6,65 al kg;

6) fino a 10.000 kg., euro 7,10 al kg;

7) oltre 10.000 kg., euro 7,55 al kg;

b) elicotteri: l'imposta dovuta e' pari al doppio di quella

stabilita per i velivoli di corrispondente peso;

c) alianti, motoalianti, autogiri e aerostati, euro 450,00.

12. L'imposta e' dovuta da chi risulta dai pubblici registri essere

proprietario, usufruttuario, acquirente con patto di riservato

dominio, ovvero utilizzatore a titolo di locazione finanziaria

dell'aeromobile, ed e' corrisposta all'atto della richiesta di

rilascio o di rinnovo del certificato di revisione della

aeronavigabilita' in relazione all'intero periodo di validita' del

certificato stesso. Nel caso in cui il certificato abbia validita'

inferiore ad un anno l'imposta e' dovuta nella misura di un

dodicesimo degli importi di cui al comma 11 per ciascun mese di

validita'.

13. Per gli aeromobili con certificato di revisione della

aeronavigabilita' in corso di validita' alla data di entrata in

vigore del presente decreto l'imposta e' versata, entro novanta

giorni da tale data, in misura pari a un dodicesimo degli importi

stabiliti nel comma 11 per ciascun mese da quello in corso alla

predetta data sino al mese in cui scade la validita' del predetto

certificato. Entro lo stesso termine deve essere pagata l'imposta

relativa agli aeromobili per i quali il rilascio o il rinnovo del

certificato di revisione della aeronavigabilita' avviene nel periodo

compreso fra la data di entrata in vigore del presente decreto ed il

31 gennaio 2012.

14. Sono esenti dall'imposta di cui al comma 11 gli aeromobili di

Stato e quelli ad essi equiparati; gli aeromobili di proprieta' o in

esercenza dei licenziatari dei servizi di linea e non di linea,

nonche' del lavoro aereo, di cui al codice della navigazione, parte

seconda, libro I, titolo VI, capi I, II e III; gli aeromobili di

proprieta' o in esercenza delle Organizzazioni Registrate (OR), delle

scuole di addestramento FTO (Flight Training Organisation) e dei

Centri di Addestramento per le Abilitazioni (TRTO - Type Rating

Training Organisation); gli aeromobili di proprieta' o in esercenza

dell'Aero Club d'Italia, degli Aero Club locali e dell'Associazione

nazionale paracadutisti d'Italia; gli aeromobili immatricolati a nome

dei costruttori e in attesa di vendita; gli aeromobili esclusivamente

destinati all'elisoccorso o all'aviosoccorso.

14-bis. L'imposta di cui al comma 11 e' applicata agli aeromobili

non immatricolati nel registro aeronautico nazionale la cui sosta nel

territorio italiano si protrae oltre quarantotto ore.

15. L'imposta di cui al comma 11 e' versata secondo modalita'

stabilite con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate

da emanarsi entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente

decreto.

15-bis. In caso di omesso o insufficiente pagamento dell'imposta di

cui al comma 11 si applicano le disposizioni del decreto legislativo

18 dicembre 1997, n. 471, e del decreto legislativo 18 dicembre 1997,

n. 472.

15-ter. L'addizionale di cui al comma 1 e' ridotta dopo cinque,

dieci e quindici anni dalla data di costruzione del veicolo,

rispettivamente, al 60, al 30 e al 15 per cento e non e' piu' dovuta

decorsi venti anni dalla data di costruzione. La tassa di cui ai

commi 2 e 3 e' ridotta dopo cinque, dieci e quindici anni dalla data

di costruzione dell'unita' da diporto, rispettivamente, del 15, del

30 e del 45 per cento. I predetti periodi decorrono dal 1° gennaio

dell'anno successivo a quello di costruzione. Con decreto del

direttore generale dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di

Stato e' rideterminata l'aliquota di accisa del tabacco da fumo in

misura tale da conseguire un maggior gettito pari all'onere derivante

dal presente comma.

Art. 17

Canone RAI

1. Le imprese e le societa', ai sensi di quanto previsto dal

decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,

nella relativa dichiarazione dei redditi, devono indicare il numero

di abbonamento speciale alla radio o alla televisione la categoria di

appartenenza ai fini dell'applicazione della tariffa di abbonamento

radiotelevisivo speciale, nonche' gli altri elementi che saranno

eventualmente indicati nel provvedimento di approvazione del modello

per la dichiarazione dei redditi, ai fini della verifica del

pagamento del canone di abbonamento radiotelevisivo speciale.

Art. 18

Clausola di salvaguardia

1. All'articolo 40 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,

convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, sono

apportate le seguenti modificazioni:

a) il comma 1-ter e' sostituito dal seguente:

«1-ter. A decorrere dal 1o ottobre 2012 fino al 31 dicembre 2012 le

aliquote Iva del 10 e del 21 per cento sono incrementate di 2 punti

percentuali. A decorrere dal 1o gennaio 2013 continua ad applicarsi

il predetto aumento. A decorrere dal 1o gennaio 2014 le predette

aliquote sono ulteriormente incrementate di 0,5 punti percentuali.».

b) al comma 1-quater, dopo le parole: «comma 1-ter» sono inserite

le seguenti: «, secondo e terzo periodo»; nel medesimo comma la

parola: «adottati» e' sostituita dalle seguenti: «entrati in vigore»;

nel medesimo comma le parole: «4.000 milioni di euro per l'anno 2012,

nonche' a 16.000 milioni di euro per l'anno 2013 ed a 20.000 milioni

di euro annui a decorrere dall'anno 2014» sono sostituite dalle

seguenti: «13.119 milioni di euro per l'anno 2013 ed a 16.400 milioni

di euro annui a decorrere dall'anno 2014».

Art. 19

Disposizioni in materia di imposta di bollo su conti correnti,

titoli, strumenti e prodotti finanziari nonche' su valori « scudati »

e su attivita' finanziarie e immobili detenuti all'estero.

1. A decorrere dal 1° gennaio 2012, all'articolo 13 della Tariffa,

parte prima, allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26

ottobre 1972, n. 642, i commi 2-bis e 2-ter sono sostituiti dai

seguenti:

Articolo della

Tariffa

Indicazione degli atti

soggetti all'imposta

Imposte dovute fisse Imposte

dovute

proporzionali

13 2-bis. Estratti conto,

inviati dalle banche ai

clienti ai sensi

dell'articolo 119 del

decreto legislativo 1o

settembre 1993, n. 385,

nonché estratti di conto

corrente postale e

rendiconti dei libretti

di risparmio anche

postali per ogni

esemplare con

periodicità annuale:

a) se il cliente è

persona fisica

b) se il cliente è

soggetto diverso da

persona fisica

euro 34,20

euro 100,00

2-ter. Le comunicazioni

alla clientela relative

ai prodotti e agli

strumenti finanziari,

anche non soggetti ad

obbligo di deposito, ad

esclusione dei fondi

pensione e dei fondi

sanitari:

per ogni esemplare, sul

complessivo valore di

mercato o, in mancanza,

sul valore nominale o di

rimborso.

1 per mille

annuo per il

2012

1,5 per mille

a decorrere

dal 2013

2. La nota 3-bis all'articolo 13 della Tariffa allegata al decreto

del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e'

sostituita dalla seguente:

« 3-bis. L'estratto conto o il rendiconto si considerano in ogni

caso inviati almeno una volta nel corso dell'anno anche quando non

sussiste un obbligo di invio o di redazione. Se gli estratti conto

sono inviati periodicamente nel corso dell'anno, l'imposta di bollo

dovuta e' rapportata al periodo rendicontato. Se il cliente e'

persona fisica, l'imposta non e' dovuta quando il valore medio di

giacenza annuo risultante dagli estratti e dai libretti e'

complessivamente non superiore a euro 5.000 ».

3. Nella Nota 3-ter all'articolo 13 della Tariffa allegata al

decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642:

a) il secondo periodo e' sostituito dai seguenti: « La

comunicazione relativa agli strumenti e ai prodotti finanziari, ivi

compresi i buoni postali fruttiferi, anche non soggetti all'obbligo

di deposito, si considera in ogni caso inviata almeno una volta nel

corso dell'anno anche quando non sussiste un obbligo di invio o di

redazione. L'imposta e' comunque dovuta una volta l'anno o alla

chiusura del rapporto. Se le comunicazioni sono inviate

periodicamente nel corso dell'anno, l'imposta di bollo dovuta e'

rapportata al periodo rendicontato»;

b) l'ultimo periodo e' sostituito dai seguenti: «L'imposta e'

dovuta nella misura minima di euro 34,20 e, limitatamente all'anno

2012, nella misura massima di euro 1.200. Sono comunque esenti i

buoni postali fruttiferi di valore di rimborso complessivamente non

superiore a euro 5.000».

4. Per le comunicazioni di cui al comma 2-ter dell'articolo 13

della Tariffa, parte prima, allegata al decreto del Presidente della

Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e successive modificazioni, la

percentuale della somma da versare entro il 30 novembre 2012 ai sensi

dell'articolo 15-bis del decreto del Presidente della Repubblica 26

ottobre 1972, n. 642, e' ridotta al 50 per cento.

5. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono

stabilite modalita' di attuazione dei commi da 1 a 3.

6. Le attivita' finanziarie oggetto di emersione ai sensi

dell'articolo 13-bis del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,

convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, e

successive modificazioni, e degli articoli 12 e 15 del decreto-legge

25 settembre 2001, n. 350, convertito, con modificazioni, dalla legge

23 novembre 2001, n. 409, e successive modificazioni, sono soggette a

un'imposta di bollo speciale annuale del 4 per mille. Per gli anni

2012 e 2013 l'aliquota e' stabilita, rispettivamente, nella misura

del 10 e del 13,5 per mille.

7. L'imposta di cui al comma 6 e' determinata al netto

dell'eventuale imposta di bollo pagata ai sensi del comma 2-ter

dell'articolo 13 della Tariffa, parte prima, allegata al decreto del

Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e successive

modificazioni.

8. Gli intermediari di cui all'articolo 11, comma 1, lettera b),

del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 350, convertito, con

modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 409, provvedono a

trattenere l'imposta di cui al comma 6 dal conto del soggetto che ha

effettuato l'emersione o ricevono provvista dallo stesso

contribuente, ed effettuano il relativo versamento entro il 16

febbraio di ciascun anno con riferimento al valore delle attivita'

ancora segretate al 31 dicembre dell'anno precedente. Il versamento

e' effettuato secondo le disposizioni contenute nel capo III del

decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive

modificazioni. Per il solo versamento da effettuare nel 2012 il

valore delle attivita' segretate e' quello al 6 dicembre 2011.

9. Gli intermediari di cui al comma 8 segnalano all'Agenzia delle

entrate i contribuenti nei confronti dei quali non e' stata applicata

e versata l'imposta con le modalita' di cui al medesimo comma 8. Nei

confronti dei predetti contribuenti l'imposta e' riscossa mediante

iscrizione a ruolo ai sensi dell'articolo 14 del decreto del

Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e successive

modificazioni.

10. Per l'omesso versamento dell'imposta di cui al comma 6 si

applica una sanzione pari all'importo non versato.

11. Per l'accertamento e la riscossione dell'imposta di cui al

comma 6 nonche' per il relativo contenzioso si applicano le

disposizioni in materia di imposta di bollo.

12. Per le attivita' finanziarie oggetto di emersione che, alla

data del 6 dicembre 2011, sono state in tutto o in parte prelevate

dal rapporto di deposito, amministrazione o gestione acceso per

effetto della procedura di emersione ovvero comunque dismesse, e'

dovuta, per il solo anno 2012, una imposta straordinaria pari al 10

per mille. Si applicano le disposizioni dei commi da 8 a 11.

13. A decorrere dal 2011 e' istituita un'imposta sul valore degli

immobili situati all'estero, a qualsiasi uso destinati dalle persone

fisiche residenti nel territorio dello Stato.

14. Soggetto passivo dell'imposta di cui al comma 13 e' il

proprietario dell'immobile ovvero il titolare di altro diritto reale

sullo stesso. L'imposta e' dovuta proporzionalmente alla quota di

possesso e ai mesi dell'anno nei quali si e' protratto il possesso; a

tal fine il mese durante il quale il possesso si e' protratto per

almeno quindici giorni e' computato per intero.

15. L'imposta di cui al comma 13 e' stabilita nella misura dello

0,76 per cento del valore degli immobili. Il valore e' costituito dal

costo risultante dall'atto di acquisto o dai contratti e, in

mancanza, secondo il valore di mercato rilevabile nel luogo in cui e'

situato l'immobile.

16. Dall'imposta di cui al comma 13 si deduce, fino a concorrenza

del suo ammontare, un credito d'imposta pari all'ammontare

dell'eventuale imposta patrimoniale versata nello Stato in cui e'

situato l'immobile.

17. Per il versamento, la liquidazione, l'accertamento, la

riscossione, le sanzioni e i rimborsi nonche' per il contenzioso,

relativamente all'imposta di cui al comma 13 si applicano le

disposizioni previste per l'imposta sul reddito delle persone

fisiche.

18. A decorrere dal 2011 e' istituita un'imposta sul valore delle

attivita' finanziarie detenute all'estero dalle persone fisiche

residenti nel territorio dello Stato.

19. L'imposta di cui al comma 18 e' dovuta proporzionalmente alla

quota e al periodo di detenzione.

20. L'imposta di cui al comma 18 e' stabilita nella misura dell'1

per mille annuo per il 2011 e il 2012 e dell'1,5 per mille a

decorrere dal 2013 del valore delle attivita' finanziarie. Il valore

e' costituito dal valore di mercato, rilevato al termine di ciascun

anno solare nel luogo in cui sono detenute le attivita' finanziarie,

anche utilizzando la documentazione dell'intermediario estero di

riferimento per le singole attivita' e, in mancanza, secondo il

valore nominale o di rimborso.

21. Dall'imposta di cui al comma 18 si deduce, fino a concorrenza

del suo ammontare, un credito d'imposta pari all'ammontare

dell'eventuale imposta patrimoniale versata nello Stato in cui sono

detenute le attivita' finanziarie.

22. Per il versamento, la liquidazione, l'accertamento, la

riscossione, le sanzioni e i rimborsi nonche' per il contenzioso,

relativamente all'imposta di cui al comma 18 si applicano le

disposizioni previste per l'imposta sul reddito delle persone

fisiche.

23. Con uno o piu' provvedimenti del Direttore dell'Agenzia delle

entrate sono stabilite le disposizioni di attuazione dei commi da 6 a

22, disponendo comunque che il versamento delle imposte di cui ai

commi 13 e 18 e' effettuato entro il termine del versamento a saldo

delle imposte sui redditi relative all'anno di riferimento.

24. All'articolo 11 del decreto-legge 19 dicembre 1994, n. 691,

convertito, con modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35,

sono apportate le seguenti modificazioni:

a) il comma 5 e' abrogato;

b) al comma 6, le parole: «di cui ai commi 1, 3 e 5» sono

sostituite dalle seguenti: «di cui ai commi 1 e 3».

Art. 20

Riallineamento partecipazioni

1. La disposizione del comma 12 dell'articolo 23 del decreto legge

6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15

luglio 2011, n. 111, si applica anche alle operazioni effettuate nel

periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2011. Il versamento

dell'imposta sostitutiva e' dovuto in tre rate di pari importo da

versare:

a) la prima, entro il termine di scadenza dei versamenti del

saldo delle imposte sui redditi dovute per il periodo d'imposta 2012;

b) la seconda e la terza entro il termine di scadenza dei

versamenti, rispettivamente, della prima e della seconda o unica rata

di acconto delle imposte sui redditi dovute per il periodo di imposta

2014.

1-bis. I termini di versamento di cui al comma 1 si applicano anche

alle operazioni effettuate nel periodo d'imposta in corso al 31

dicembre 2010 e in quelli precedenti. In tal caso, a decorrere dal 1°

dicembre 2011, su ciascuna rata sono dovuti interessi nella misura

pari al saggio legale.

2. Gli effetti del riallineamento di cui al comma 1 decorrono dal

periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2014.

3. Si applicano, ove compatibili, le modalita' di attuazione dei

commi da 12 a 14 dell'articolo 23 del decreto legge 6 luglio 2011, n.

98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.

111, disposte con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle

entrate del 22 novembre 2011.

Capo III

Riduzioni di spesa. Costi degli apparati

Art. 21

Soppressione enti e organismi

1. In considerazione del processo di convergenza ed armonizzazione

del sistema pensionistico attraverso l'applicazione del metodo

contributivo, nonche' al fine di migliorare l'efficienza e

l'efficacia dell'azione amministrativa nel settore previdenziale e

assistenziale, l'INPDAP e l'ENPALS sono soppressi dal 1° gennaio 2012

e le relative funzioni sono attribuite all' INPS, che succede in

tutti i rapporti attivi e passivi degli Enti soppressi. Dalla data di

entrata in vigore del presente decreto e fino al 31 dicembre 2011,

l'INPDAP e l'ENPALS possono svolgere solo atti di ordinaria

amministrazione.

2. Con decreti di natura non regolamentare del Ministro del lavoro

e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e

delle finanze e con il Ministro per la pubblica amministrazione e la

semplificazione, da emanarsi entro 60 giorni dall'approvazione dei

bilanci di chiusura delle relative gestioni degli Enti soppressi alla

data di entrata in vigore del presente decreto legge e sulla base

delle risultanze dei bilanci medesimi, da deliberare entro il 31

marzo 2012, le risorse strumentali, umane e finanziarie degli Enti

soppressi sono trasferite all'INPS. Conseguentemente la dotazione

organica dell'INPS e' incrementata di un numero di posti

corrispondente alle unita' di personale di ruolo in servizio presso

gli enti soppressi alla data di entrata in vigore del presente

decreto. Non sono trasferite le posizioni soprannumerarie, rispetto

alla dotazione organica vigente degli enti soppressi, ivi incluse

quelle di cui all'articolo 43, comma 19 della legge 23 dicembre 2000,

n. 388. Le posizioni soprannumerarie di cui al precedente periodo

costituiscono eccedenze ai sensi dell'articolo 33 del decreto

legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Resta fermo quanto previsto

dall'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,

convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148.

I due posti di direttore generale degli Enti soppressi sono

trasformati in altrettanti posti di livello dirigenziale generale

dell'INPS, con conseguente aumento della dotazione organica

dell'Istituto incorporante. I dipendenti trasferiti mantengono

l'inquadramento previdenziale di provenienza.

2-bis. In attesa dell'emanazione dei decreti di cui al comma 2, le

strutture centrali e periferiche degli enti soppressi continuano ad

espletare le attivita' connesse ai compiti istituzionali degli

stessi. A tale scopo, l'INPS nei giudizi incardinati relativi alle

attivita' degli enti soppressi e' rappresentato e difeso in giudizio

dai professionisti legali gia' in servizio presso l'INPDAP e

l'ENPALS.

3. L'Inps subentra, altresi', nella titolarita' dei rapporti di

lavoro diversi da quelli di cui al comma 2 per la loro residua

durata.

4. Gli organi di cui all'articolo 3, comma 2, del decreto

legislativo 30 giugno 1994, n. 479 e successive modificazioni e

integrazioni, degli Enti soppressi ai sensi del comma 1, cessano

dalla data di adozione dei decreti di cui al comma 2.

5. I posti corrispondenti all'incarico di componente del Collegio

dei sindaci dell'INPDAP, di qualifica dirigenziale di livello

generale, in posizione di fuori ruolo istituzionale, sono cosi'

attribuiti:

a) in considerazione dell'incremento dell'attivita' dell'INPS

derivante dalla soppressione degli Enti di cui al comma 1, due posti,

di cui uno in rappresentanza del Ministero del lavoro e delle

politiche sociali ed uno in rappresentanza del Ministero

dell'economia e delle finanze, incrementano il numero dei componenti

del Collegio dei sindaci dell' INPS; b) due posti in rappresentanza

del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e tre posti in

rappresentanza del Ministero dell'economia e delle finanze sono

trasformati in posizioni dirigenziali di livello generale per le

esigenze di consulenza, studio e ricerca del Ministero del lavoro e

delle politiche sociali e del Ministero dell'economia e delle

finanze, nell'ambito del Dipartimento della Ragioneria Generale dello

Stato; le dotazioni organiche dei rispettivi Ministeri sono

conseguentemente incrementate in attesa della emanazione delle

disposizioni regolamentari intese ad adeguare in misura

corrispondente l'organizzazione dei medesimi Ministeri. La

disposizione di cui all'articolo 3, comma 7, del citato decreto

legislativo n. 479 del 1994, si interpreta nel senso che i relativi

posti concorrono alla determinazione delle percentuali di cui

all'articolo 19 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e

successive modifiche ed integrazioni, relativamente alle dotazioni

organiche dei Ministeri di appartenenza.

6. Per le medesime esigenze di cui al comma 5, lettera a), e per

assicurare una adeguata rappresentanza degli interessi cui

corrispondevano le funzioni istituzionali di ciascuno degli enti

soppressi di cui al comma 1, il Consiglio di indirizzo e vigilanza

dell'INPS e' integrato di sei rappresentanti secondo criteri definiti

con decreto, non regolamentare, del Ministro del lavoro e delle

politiche sociali.

7. Entro sei mesi dall'emanazione dei decreti di cui al comma 2,

l'Inps provvede al riassetto organizzativo e funzionale conseguente

alla soppressione degli Enti di cui al comma 1 operando una

razionalizzazione dell'organizzazione e delle procedure.

8. Le disposizioni dei commi da 1 a 9 devono comportare una

riduzione dei costi complessivi di funzionamento relativi all'INPS ed

agli Enti soppressi non inferiore a 20 milioni di euro nel 2012, 50

milioni di euro per l'anno 2013 e 100 milioni di euro a decorrere dal

2014. I relativi risparmi sono versati all'entrata del bilancio dello

Stato per essere riassegnati al Fondo ammortamento titoli di Stato.

Resta fermo il conseguimento dei risparmi, e il correlato versamento

all'entrata del bilancio statale, derivante dall'attuazione delle

misure di razionalizzazione organizzativa degli enti di previdenza,

previste dall'articolo 4, comma previdenza, previste dall'articolo 4,

comma 66, della legge 12 novembre 2011, n. 183.

9. Per assicurare il conseguimento degli obiettivi di efficienza e

di efficacia di cui al comma 1, di razionalizzazione

dell'organizzazione amministrativa ai sensi del comma 7, nonche' la

riduzione dei costi di cui al comma 8, il Presidente dell'INPS, la

cui durata in carica, a tal fine, e' differita al 31 dicembre 2014,

promuove le piu' adeguate iniziative, ne verifica l'attuazione,

predispone rapporti, con cadenza quadrimestrale, al Ministero del

lavoro e delle politiche sociali, e al Ministero dell'economia e

delle finanze in ordine allo stato di avanzamento del processo di

riordino conseguente alle disposizioni di cui al comma 1 e redige

alla fine del mandato una relazione conclusiva, che attesti i

risultati conseguiti.

10. Al fine di razionalizzare le attivita' di approvvigionamento

idrico nei territori delle Regioni Puglia e Basilicata, nonche' nei

territori della provincia di Avellino, a decorrere dalla data di

entrata in vigore del presente decreto, l'Ente per lo sviluppo

dell'irrigazione e la trasformazione Fondiaria in Puglia e Lucania

(EIPLI) e' soppresso e posto in liquidazione.

11. Le funzioni del soppresso Ente con le relative risorse umane e

strumentali, nonche' tutti i rapporti attivi e passivi, sono

trasferiti, entro 180 giorni dall'entrata in vigore del presente

decreto al soggetto costituito o individuato dalle Regioni

interessate, assicurando adeguata rappresentanza delle competenti

amministrazioni dello Stato. La tutela occupazionale e' garantita con

riferimento al personale titolare di rapporto di lavoro a tempo

indeterminato con l'ente soppresso. A far data dalla soppressione di

cui al comma 10 e fino all'adozione delle misure di cui al presente

comma, la gestione liquidatoria dell'Ente e' assicurata dall'attuale

gestione commissariale.

12. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto, e'

istituito, sotto la vigilanza del Ministro dell'ambiente e della

tutela del territorio e del mare, il Consorzio nazionale per i grandi

laghi prealpini, che svolge le funzioni, con le inerenti risorse

finanziarie strumentali e di personale, attribuite dall'articolo 63,

comma 8, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 al consorzio

del Ticino - Ente autonomo per la costruzione, manutenzione ed

esercizio dell'opera regolatrice del lago Maggiore, al consorzio

dell'Oglio - Ente autonomo per la costruzione, manutenzione ed

esercizio dell'opera regolatrice del lago d'Iseo e al consorzio

dell'Adda - Ente autonomo per la consorzio dell'Adda - Ente autonomo

per la costruzione, manutenzione ed esercizio dell'opera regolatrice

del lago di Como. Per garantire l'ordinaria amministrazione e lo

svolgimento delle attivita' istituzionali fino all'avvio del

Consorzio nazionale, il Ministro dell'ambiente e della tutela del

territorio e del mare, con proprio decreto, da emanarsi entro trenta

giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, nomina

un commissario e un sub commissario e, su designazione del Ministro

dell'economia e delle finanze, un collegio dei revisori formato da

tre membri, di cui uno con funzioni di presidente. Dalla data di

insediamento del commissario, il consorzio del Ticino - Ente autonomo

per la costruzione, manutenzione ed esercizio dell'opera regolatrice

del lago Maggiore, il consorzio dell'Oglio - Ente autonomo per la

costruzione, manutenzione ed esercizio dell'opera regolatrice del

lago d'Iseo e il consorzio dell'Adda - Ente autonomo per la

costruzione, manutenzione ed esercizio dell'opera regolatrice del

lago di Como sono soppressi e i relativi organi decadono. La

denominazione «Consorzio nazionale per i grandi laghi prealpini»

sostituisce, ad ogni effetto e ovunque presente, le denominazioni:

«Consorzio del Ticino - Ente autonomo per la costruzione,

manutenzione ed esercizio dell'opera regolatrice del lago Maggiore»,

«Consorzio dell'Oglio - Ente autonomo per la costruzione,

manutenzione ed esercizio dell'opera regolatrice del lago d'Iseo» e

«Consorzio dell'Adda - Ente autonomo per la costruzione, manutenzione

ed esercizio dell'opera regolatrice del lago di Como». Con decreti di

natura non regolamentare del Ministro dell'ambiente e della tutela

del territorio e del mare di concerto con il Ministro dell'economia e

delle finanze, da adottarsi entro e non oltre sessanta giorni dalla

data di entrata in vigore della legge di conversione del presente

decreto, sentite le Commissioni parlamentari competenti in materia di

ambiente, che si esprimono entro venti giorni dalla data di

assegnazione, sono determinati, in coerenza con obiettivi di

funzionalita', efficienza, economicita' e rappresentativita', gli

organi di amministrazione e controllo, la sede, nonche' le modalita'

di funzionamento, e sono trasferite le risorse strumentali, umane e

finanziarie degli enti soppressi, sulla base delle risultanze dei

bilanci di chiusura delle relative gestioni alla data di

soppressione. I predetti bilanci di chiusura sono deliberati dagli

organi in carica alla data di soppressione, corredati della relazione

redatta dall'organo interno di controllo in carica alla medesima

data, e trasmessi per l'approvazione al Ministero dell'ambiente e

della tutela del territorio e del mare e al Ministero dell'economia e

delle finanze. Ai componenti degli organi dei soppressi consorzi, i

compensi, indennita' o altri emolumenti comunque denominati ad essi

spettanti sono corrisposti fino alla data di soppressione mentre per

gli adempimenti di cui al precedente periodo spetta esclusivamente,

ove dovuto, il rimborso delle spese effettivamente sostenute nella

misura prevista dai rispettivi ordinamenti. I dipendenti a tempo

indeterminato dei soppressi Consorzi mantengono l'inquadramento

previdenziale di provenienza e sono inquadrati nei ruoli del

Consorzio nazionale per i grandi laghi prealpini, cui si applica il

contratto collettivo nazionale del comparto enti pubblici non

economici. La dotazione organica del Consorzio nazionale per i grandi

laghi prealpini non puo' eccedere il numero del personale in

servizio, alla data di entrata in vigore del presente decreto, presso

i soppressi Consorzi.

13. Gli enti di cui all'allegato A sono soppressi a decorrere dalla

data di entrata in vigore del presente decreto e i relativi organi

decadono, fatti salvi gli adempimenti di cui al comma 15.

14. Le funzioni attribuite agli enti di cui al comma 13 dalla

normativa vigente e le inerenti risorse finanziarie e strumentali

compresi i relativi rapporti giuridici attivi e passivi, sono

trasferiti, senza che sia esperita alcuna procedura di liquidazione,

neppure giudiziale, alle amministrazioni giudiziale, alle

amministrazioni corrispondentemente indicate nel medesimo allegato A.

15. Con decreti non regolamentari del Ministro interessato, di

concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il

Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione da

adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del

presente decreto, sono trasferite le risorse strumentali e

finanziarie degli enti soppressi. Fino all'adozione dei predetti

decreti, per garantire la continuita' dei rapporti gia' in capo

all'ente soppresso, l'amministrazione incorporante puo' delegare uno

o piu' dirigenti per lo svolgimento delle attivita' di ordinaria

amministrazione, ivi comprese le operazioni di pagamento e

riscossione a valere sui conti correnti gia' intestati all'ente

soppresso che rimangono aperti fino alla data di emanazione dei

decreti medesimi.

16. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del

presente decreto legge, i bilanci di chiusura degli enti soppressi

sono deliberati dagli organi in carica alla data di cessazione

dell'ente, corredati della relazione redatta dall'organo interno di

controllo in carica alla data di soppressione dell'ente medesimo e

trasmessi per l'approvazione al Ministero vigilante al Ministero

dell'economia e delle finanze. Ai componenti dell'economia e delle

finanze. Ai componenti degli organi degli enti di cui al comma 13 i

compensi, indennita' o altri emolumenti comunque denominati ad essi

spettanti sono corrisposti fino alla data di soppressione. Per gli

adempimenti di cui al primo periodo del presente comma ai componenti

dei predetti organi spetta esclusivamente, ove dovuto, il rimborso

delle spese effettivamente sostenute nella misura prevista dai

rispettivi ordinamenti.

17. Per lo svolgimento delle funzioni attribuite, le

amministrazioni incorporanti possono avvalersi di personale comandato

nel limite massimo delle unita' previste dalle specifiche

disposizioni di cui alle leggi istitutive degli enti soppressi.

18. Le amministrazioni di destinazione esercitano i compiti e le

funzioni facenti capo agli enti soppressi con le articolazioni

amministrative individuate mediante le ordinarie misure di

definizione del relativo assetto organizzativo. Al fine di garantire

la continuita' delle attivita' di interesse pubblico gia' facenti

capo agli enti di cui al presente comma fino al perfezionamento del

processo di riorganizzazione indicato, l'attivita' facente capo ai

predetti enti continua ad essere esercitata presso le sedi e gli

uffici gia' a tal fine utilizzati.

19. Con riguardo all'Agenzia nazionale per la regolazione e la

vigilanza in materia di acqua, sono trasferite all'Autorita' per

l'energia elettrica e il gas le funzioni attinenti alla regolazione e

al controllo dei servizi idrici, che vengono esercitate con i

medesimi poteri attribuiti all'Autorita' stessa dalla legge 14

novembre 1995, n. 481. Le funzioni da trasferire sono individuate con

decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del

Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, da

adottare entro 90 novanta giorni dalla data di entrata in vigore del

presente decreto.

20. La Commissione Nazionale per la Vigilanza sulle Risorse idriche

e' soppressa.

ALLEGATO A

Ente soppresso Amministrazione

interessata

Ente incorporante

Agenzia nazionale per la

regolazione e la

vigilanza in materia di

acqua

Ministero

dell'ambiente e della

tutela del territorio

e del mare

Autorità per l'energia

elettrica e il gas

Ministero dell'ambiente e

della tutela del territorio e

del mare

Agenzia per la sicurezza

nucleare

Ministero dello

sviluppo economico

Ministero dello sviluppo

economico di concerto con il

Ministero dell'ambiente e

della tutela del territorio e

del mare

Agenzia nazionale di

regolamentazione del

settore postale

Ministero dello

sviluppo economico

Autorità per le garanzie nelle

comunicazioni

20-bis. Con riguardo all'Agenzia per la sicurezza nucleare, in via

transitoria e fino all'adozione, d'intesa anche con il Ministro

dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, del decreto

di cui al comma 15 e alla contestuale definizione di un assetto alla

contestuale definizione di un assetto organizzativo rispettoso delle

garanzie di indipendenza previste dall'Unione Europea, le funzioni ed

i compiti facenti capo all'ente soppresso sono attribuiti

all'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale

(ISPRA).

21. Dall'attuazione dei commi da 13 a 20-bis non devono derivare

nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 22

Altre disposizioni in materia di enti e organismi pubblici

1. Ai fini del monitoraggio della spesa pubblica, gli enti e gli

organismi pubblici, anche con personalita' giuridica di diritto

privato, escluse le societa', che ricevono contributi a carico del

bilancio dello Stato o al cui patrimonio lo Stato partecipa mediante

apporti, sono tenuti, ove i rispettivi ordinamenti non lo prevedano,

a trasmettere i bilanci alle amministrazioni vigilanti e al Ministero

dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria

Generale dello Stato, entro dieci giorni dalla data di delibera o

approvazione.

2. Al fine di conseguire l'obiettivo di riduzione della spesa di

funzionamento delle Agenzie, incluse quelle fiscali di cui

all'articolo 10 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e

degli enti e degli organismi strumentali, comunque denominati, con

uno o piu' regolamenti, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma

2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro sei mesi dall'entrata in

vigore del presente decreto, su proposta dei Ministri vigilanti e del

Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, di

concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono

riordinati, tenuto conto della specificita' dei rispettivi

ordinamenti, gli organi collegiali di indirizzo, amministrazione,

vigilanza e controllo delle Agenzie, incluse quelle fiscali di cui

all'articolo 10, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e

degli enti e degli organismi strumentali, comunque denominati,

assicurando la riduzione del numero complessivo dei componenti dei

medesimi organi.

3. Le Regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano e gli Enti

locali, negli ambiti di rispettiva competenza, adeguano i propri

ordinamenti a quanto previsto dall'articolo 6, comma 5, del

decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,

dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, con riferimento alle Agenzie,

agli enti e agli organismi strumentali, comunque denominati,

sottoposti alla loro vigilanza entro un anno dall'entrata in vigore

del presente decreto.

4. La riduzione di cui al comma 2 si applica a decorrere dal primo

rinnovo dei componenti degli organi di indirizzo, amministrazione,

vigilanza e controllo successivo alla data di entrata in vigore dei

regolamenti ivi previsti.

5. All'articolo 1, comma 3, del decreto legge 30 aprile 2010, n.

64, recante «Disposizioni urgenti in materia di spettacolo e

attivita' culturali», convertito, con modificazioni, nella legge 29

giugno 2010, n. 100, le parole «entro il termine di diciotto mesi

dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del

presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31

dicembre 2012».

6. I commi da 18 a 26 dell'articolo 14 del decreto-legge 6 luglio

2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio

2011, n. 111, sono sostituiti dai seguenti:

«18. E' istituita l'Agenzia per la promozione all'estero e

l'internazionalizzazione delle imprese italiane, di denominata "ICE -

Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle

imprese italiane", ente dotato di personalita' giuridica di diritto

pubblico, sottoposta ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministero

dello sviluppo economico, che li esercita, per le materie di

rispettiva competenza, d'intesa con il Ministero degli affari esteri

e sentito il Ministero dell'economia e delle finanze.

18-bis. I poteri di indirizzo in materia di promozione e

internazionalizzazione delle imprese italiane sono esercitati dal

Ministro dello sviluppo economico e dal Ministro degli affari esteri.

Le linee guida e di indirizzo strategico in materia di promozione ed

internazionalizzazione delle imprese, anche per quanto riguarda la

programmazione delle risorse, comprese quelle di cui al comma 19,

sono assunte da una Cabina di regia, costituita senza nuovi o

maggiori oneri, copresieduta dai Ministri degli affari esteri e dello

sviluppo economico e composta dal Ministro dell'economia e delle

finanze, o da persona dallo stesso designata, dal Presidente della

Conferenza delle regioni e dai Presidenti, rispettivamente, di

Unioncamere, della Confederazione generale dell'industria italiana,

di Rete Imprese Italia e della Associazione bancaria italiana.

19. Le funzioni attribuite all'ICE dalla normativa vigente e le

inerenti risorse di personale, finanziarie e strumentali, compresi i

relativi rapporti giuridici attivi e passivi, sono trasferiti, senza

che sia esperita alcuna procedura di liquidazione, anche giudiziale,

al Ministero dello sviluppo economico, il quale entro sei mesi dalla

data di entrata in vigore della presente disposizione e'

conseguentemente riorganizzato ai sensi dell'articolo 4 del decreto

legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni, e

all'Agenzia di cui al comma precedente. Le risorse gia' destinate

all'ICE per il finanziamento dell'attivita' di promozione e di

sviluppo degli scambi commerciali con l'estero, come determinate

nella Tabella C della legge 13 dicembre 2010, n. 220, sono trasferite

in un apposito Fondo per la promozione degli scambi e

l'internazionalizzazione delle imprese, da istituire nello stato di

previsione del Ministero dello sviluppo economico.

20. L'Agenzia opera al fine di sviluppare l'internazionalizzazione

delle imprese italiane, nonche' la commercializzazione dei beni e dei

servizi italiani nei mercati internazionali, e di promuovere

l'immagine del prodotto italiano nel mondo. L'Agenzia svolge le

attivita' utili al perseguimento dei compiti ad essa affidati e, in

particolare, offre servizi di informazione, assistenza e consulenza

alle imprese italiane che operano nel commercio internazionale e

promuove la cooperazione nei settori industriale, agricolo e

agro-alimentare, della distribuzione e del terziario, al fine di

incrementare la presenza delle imprese italiane sui mercati

internazionali. Nello svolgimento delle proprie attivita', l'Agenzia

opera in stretto raccordo con le regioni, le camere di commercio,

industria, artigianato e agricoltura, le organizzazioni

imprenditoriali e gli altri soggetti pubblici e privati interessati.

21. Sono organi dell'Agenzia il presidente, nominato, al proprio

interno, dal consiglio di amministrazione, il consiglio di

amministrazione, costituito da cinque membri, di cui uno con funzioni

di presidente, e il collegio dei revisori dei conti. I membri del

consiglio di amministrazione sono nominati con decreto del Presidente

della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su

proposta del Ministro dello sviluppo economico. Uno dei cinque membri

e' designato dal Ministro degli affari esteri. I membri del consiglio

di amministrazione sono scelti tra persone dotate di indiscusse

moralita' e indipendenza, alta e riconosciuta professionalita' e

competenza nel settore. La carica di componente del consiglio di

amministrazione e' incompatibile con incarichi politici elettivi. Le

funzioni di controllo di regolarita' amministrativo-contabile e di

verifica sulla regolarita' della gestione dell'Agenzia sono affidate

al collegio dei revisori, composto di tre membri ed un membro

supplente, designati dai Ministeri dello sviluppo economico, degli

affari esteri e dell'economia e delle finanze, che nomina anche il

supplente. La presidenza del collegio spetta al rappresentante del

Ministero dell'economia e delle finanze. I membri del consiglio di

amministrazione dell'Agenzia durano in carica quattro anni e possono

essere confermati una sola volta. All'Agenzia si applica il decreto

legislativo 30 giugno 2011, n. 123. E' esclusa l'applicabilita' della

disciplina della revisione legale di cui al decreto legislativo 27

gennaio 2010, n. 39.

22. Il direttore generale svolge funzioni di direzione,

coordinamento e controllo della struttura dell'Agenzia. Formula

proposte al consiglio di amministrazione, da' attuazione ai programmi

e alle deliberazioni da questo approvati e assicura gli adempimenti

di carattere tecnico-amministrativo, relativi alle attivita'

dell'Agenzia ed al perseguimento delle sue finalita' istituzionali.

Il direttore generale e' nominato per un periodo di quattro anni,

rinnovabili per una sola volta. Al direttore generale non si applica

il comma 8 dell'articolo 19 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.

165.

23. I compensi spettanti ai membri del consiglio di amministrazione

sono determinati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di

concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, in

conformita' alle norme di contenimento della spesa pubblica e,

comunque, entro i limiti di quanto previsto per enti di similari

dimensioni. Gli oneri derivanti dall'attuazione del presente comma

sono coperti nell'ambito delle risorse di cui ai commi 26-bis, primo

periodo, 26-ter e 26-quater. Se dipendenti di amministrazioni

pubbliche, ai membri del consiglio di amministrazione si applica il

comma 5 dell'articolo 1 del presente decreto.

24. Il consiglio di amministrazione dell'Agenzia delibera lo

statuto, il regolamento di organizzazione, di contabilita', la

dotazione organica del personale, nel limite massimo di 300 unita',

ed i bilanci. Detti atti sono trasmessi ed approvati dai Ministeri

vigilanti, di concerto con il Ministero dell'economia e delle

finanze, che possono formulare i propri rilievi entro novanta giorni

per lo statuto ed entro sessanta giorni dalla ricezione per i

restanti atti. Il piano annuale di attivita' e' definito tenuto conto

delle proposte provenienti, attraverso il Ministero degli affari

esteri, dalle rappresentanze diplomatiche e consolari.

25. L'Agenzia opera all'estero nell'ambito delle Rappresentanze

diplomatiche e consolari con modalita' stabilite con apposita

convenzione stipulata tra l'Agenzia, il Ministero degli affari esteri

e il Ministero dello sviluppo economico. Il personale dell'Agenzia

all'estero - e' individuato, sentito il Ministero degli Affari

Esteri, nel limite di un contingente massimo definito nell'ambito

della dotazione organica di cui al comma 24 - e puo' essere

accreditato, previo nulla osta del Ministero degli affari esteri,

secondo le procedure previste dall'articolo 31 del decreto del

Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, in conformita'

alle convenzioni di Vienna sulle relazioni diplomatiche e consolari e

tenendo conto delle consuetudini esistenti nei Paesi di

accreditamento. Il funzionario responsabile dell'ufficio e'

accreditato presso le autorita' locali in lista diplomatica. Il

restante personale e' notificato nella lista del personale

tecnico-amministrativo. Il personale dell'Agenzia all'estero opera

nel quadro delle funzioni di direzione, vigilanza e coordinamento dei

capi missione in linea con le strategie di internazionalizzazione

delle imprese definite dal Ministero dello sviluppo economico di

concerto con il Ministero degli affari esteri.

26. In sede di prima applicazione, con i decreti di cui al comma

26-bis, e' trasferito all'Agenzia un contingente massimo di 300

unita', provenienti dal personale dipendente a tempo indeterminato

del soppresso istituto, da individuarsi sulla base di una valutazione

comparativa per titoli. Il personale locale, impiegato presso gli

uffici all'estero del soppresso istituto con rapporti di lavoro,

anche a tempo indeterminato, disciplinati secondo l'ordinamento dello

Stato estero, e' attribuito all'Agenzia. I contratti di lavoro del

personale locale sono controfirmati dal titolare della Rappresentanza

diplomatica, nel quadro delle sue funzioni di vigilanza e direzione,

al fine dell'impiego del personale in questione nell'ambito della

Rappresentanza stessa.

26-bis. Con uno o piu' decreti di natura non regolamentare del

Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dello

sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle

finanze, sentito il Ministro degli affari esteri per le materie di

sua competenza, si provvede, nel rispetto di quanto previsto dal

comma 26 e dalla lettera b) del comma 26-sexies, all'individuazione

delle risorse umane, strumentali, finanziarie, nonche' dei rapporti

giuridici attivi e passivi facenti capo al soppresso istituto, da

trasferire all'Agenzia e al Ministero dello sviluppo economico.

26-ter. A decorrere dall'anno 2012, la dotazione del Fondo di cui

al comma 19 e' determinata ai sensi dell'articolo 11, comma 3,

lettera d), della legge 31 dicembre 2009, n. 196, ed e' destinata

all'erogazione all'Agenzia di un contributo annuale per il

finanziamento delle attivita' di promozione all'estero e di

internazionalizzazione delle imprese italiane. A decorrere dall'anno

2012 e' altresi' iscritto nello stato di previsione del Ministero

dello sviluppo economico un apposito capitolo destinato al

finanziamento delle spese di funzionamento, la cui dotazione e'

determinata ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera d), della

legge 31 dicembre 2009, n. 196 e di un apposito capitolo per il

finanziamento delle spese di natura obbligatoria della medesima

Agenzia. Il contributo erogato per il finanziamento delle attivita'

di promozione all'estero e di internazionalizzazione delle imprese

italiane non puo' essere utilizzato a copertura delle spese fisse per

il personale dipendente.

26-quater. Le entrate dell'Agenzia sono costituite, oltre che dai

contributi di cui al comma 26-ter, da:

a) eventuali assegnazioni per la realizzazione di progetti

finanziati parzialmente o integralmente dall'Unione europea;

b) corrispettivi per servizi prestati agli operatori pubblici o

privati e compartecipazioni di terzi alle iniziative promozionali;

c) utili delle societa' eventualmente costituite o partecipate;

d) altri proventi patrimoniali e di gestione.

26-quinquies. L'Agenzia provvede alle proprie spese di

funzionamento e alle spese relative alle attivita' di promozione

all'estero e internazionalizzazione delle imprese italiane nei limiti

delle risorse finanziarie di cui ai commi 26-bis, primo periodo,

26-ter e 26-quater.

26-sexies. Sulla base delle linee guida e di indirizzo strategico

determinate dalla cabina di regia di cui al comma 18-bis, adottate

dal Ministero dello sviluppo economico d'intesa con il Ministero

degli affari esteri per quanto di competenza, sentito il Ministero

dell'economia e delle finanze, l'Agenzia provvede entro sei mesi

dalla costituzione a:

a) una riorganizzazione degli uffici di cui al comma 25

mantenendo in Italia soltanto gli uffici di Roma e Milano. Il

Ministero dello sviluppo economico, l'Agenzia, le regioni e le Camere

di commercio, industria, artigianato e agricoltura possono definire

opportune intese per individuare la destinazione delle risorse umane,

strumentali e finanziarie assegnate alle sedi periferiche soppresse;

b) una rideterminazione delle modalita' di svolgimento delle

attivita' di promozione fieristica, al fine di conseguire risparmi

nella misura di almeno il 20 per cento della spesa media annua per

tali attivita' registrata nell'ultimo triennio;

c) una concentrazione delle attivita' di promozione sui settori

strategici e sull'assistenza alle piccole e medie imprese.

26-septies. I dipendenti a tempo indeterminato del soppresso

istituto, fatto salvo quanto previsto per il personale di cui al

comma 26 e dalla lettera a) del comma 26-sexies, sono inquadrati nei

ruoli del Ministero dello sviluppo economico, sulla base di apposite

tabelle di corrispondenza approvate con uno o piu' decreti del

Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, su

proposta del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il

Ministro dell'economia e delle finanze, assicurando l'invarianza

della spesa complessiva. L'eventuale trasferimento di dipendenti alle

Regioni o alle Camere di commercio, industria, artigianato e

agricoltura ha luogo in conformita' con le intese di cui al comma

26-sexies, lettera a) senza nuovi o maggiori oneri per la finanza

pubblica.

26-octies. I dipendenti trasferiti al Ministero dello sviluppo

economico e all'Agenzia di cui al comma 18 mantengono l'inquadramento

previdenziale di provenienza nonche' il trattamento economico

fondamentale e accessorio limitatamente alle voci fisse e

continuative, corrisposto al momento dell'inquadramento. Nel caso in

cui tale trattamento risulti piu' elevato rispetto a quello previsto

per il personale del Ministero e dell'Agenzia, disciplinato dai

contratti collettivi nazionali di lavoro del personale dei ministeri,

ai dipendenti trasferiti e' attribuito per la differenza un assegno

ad personam riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a

qualsiasi titolo conseguiti. Dall'attuazione del presente comma non

devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza

pubblica.

26-novies. L'Agenzia si avvale del patrocinio dell'Avvocatura dello

Stato, ai sensi dell'articolo 43 del regio decreto 30 ottobre 1933,

n. 1611.

26-decies. Il controllo sulla gestione finanziaria dell'Agenzia e'

esercitato dalla Corte dei conti, ai sensi della legge 21 marzo 1958,

n. 259, con le modalita' di cui all'articolo 12 della legge stessa.»

7. Fino alla piena operativita' dell'Agenzia di cui al comma 18

dell'articolo 14 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,

con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, come

sostituito dal presente articolo, e, comunque, fino a non oltre 30

giorni dalla data di adozione dei decreti di cui al comma 26-bis del

citato articolo 14, fermo restando quanto previsto dal comma 26 del

medesimo articolo, con uno o piu' decreti del Ministro dello sviluppo

economico, di concerto con il Ministro degli affari esteri, nei

limiti delle risorse finanziarie disponibili a valere sui fondi di

cui ai commi 19 e 26-ter del medesimo articolo e delle altre risorse

finanziarie comunque spettanti al soppresso istituto, sono

individuate le iniziative di promozione e internazionalizzazione da

realizzare ed e' definito il limite di spesa per ciascuna di esse.

8. Il dirigente delegato di cui al comma 26-bis dell'articolo 14

del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con

modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, come inserito dal

presente articolo, esercita i poteri attribuiti ai sensi della legge

25 marzo 1997, n. 68, al consiglio di amministrazione e al direttore

generale del soppresso istituto necessari per la realizzazione delle

iniziative di cui al comma 7, stipula i contratti e autorizza i

pagamenti. Puo' altresi' delegare, entro limiti di spesa

specificamente stabiliti e coerenti con quanto stabilito dai decreti

di cui al comma 7, la stipula dei contratti e l'autorizzazione dei

pagamenti ai titolari degli uffici del soppresso istituto. Le

attivita' necessarie per la realizzazione delle iniziative di cui al

comma 7 sono svolte presso le sedi e con gli uffici gia' a tal fine

utilizzati, con le modalita' e secondo le procedure previste per il

soppresso istituto. Fino al termine di cui al comma 7 il personale in

servizio presso gli uffici all'estero del soppresso istituto alla

data di entrata in vigore del presente decreto continua ad operare

presso i medesimi uffici. Fino allo stesso termine, il controllo

sulla gestione del soppresso ICE e' assicurato dal collegio dei

revisori dell'Istituto stesso.

9. Dall'attuazione dei commi da 6 a 8 non devono derivare nuovi o

maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, utilizzando allo

scopo le risorse gia' destinate al soppresso ICE per il finanziamento

dell'attivita' di promozione e di sviluppo degli scambi commerciali

con l'estero nonche' le risorse per le spese di funzionamento e per

le spese di natura obbligatoria del soppresso ente.

9-bis. Il comma 7 dell'articolo 36 del decreto-legge 6 luglio 2011,

n. 98 convertito in legge, con modificazioni, dalla Legge 15 luglio

2011, n. 111, e' sostituito dai seguenti:

"7. Entro il 31 marzo 2012, ANAS S.p.a. trasferisce a Fintecna

S.p.a. tutte le partecipazioni detenute da ANAS S.p.a. in societa'

co-concedenti; la cessione e' esente da imposte dirette, indirette e

da tasse.

"7-bis. La cessione di cui al comma 7 e' realizzata dalle societa'

Fintecna Spa e ANAS Spa al valore netto contabile risultante al

momento della cessione ovvero, qualora Fintecna Spa lo richieda, al

valore risultante da una perizia effettuata da un collegio di tre

esperti, due dei quali nominati rispettivamente dalle due societa' e

il terzo, in qualita' di presidente, congiuntamente dalle stesse, con

oneri a carico della societa' richiedente».

Art. 23

Riduzione dei costi di funzionamento di Autorita' di Governo, del

CNEL, delle Autorita' indipendenti e delle Province.

1. Al fine di perseguire il contenimento della spesa complessiva

per il funzionamento delle Autorita' amministrative indipendenti, il

numero dei componenti:

a) del Consiglio dell'Autorita' per le garanzie nelle

comunicazioni e' ridotto da otto a quattro, escluso il Presidente.

Conseguentemente, il numero dei componenti della Commissione per le

infrastrutture e le reti dell'Autorita' per le garanzie nelle

comunicazioni di cui alla legge 31 luglio 1997, n. 249, e' ridotto da

quattro a due, escluso il Presidente e quello dei componenti della

commissione per i servizi e i prodotti dell'Autorita' per le garanzie

nelle comunicazioni di cui alla legge 31 luglio 1997, n. 249, e'

ridotto da quattro a due, escluso il Presidente;

b) dell'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di

lavori, servizi e forniture e' ridotto da sette a tre, compreso il

Presidente;

c) dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas e' ridotto da

cinque a tre, compreso il Presidente;

d) dell'Autorita' garante della concorrenza e del mercato e'

ridotto da cinque a tre, compreso il Presidente;

e) della Commissione nazionale per la societa' e la borsa e'

ridotto da cinque a tre, compreso il Presidente;

f) del Consiglio dell'Istituto per la vigilanza sulle

assicurazioni private e di interesse collettivo e' ridotto da sei a

tre, compreso il Presidente;

g) della Commissione per la vigilanza sui fondi pensione e'

ridotto da cinque a tre, compreso il Presidente;

h) della Commissione per la valutazione, la trasparenza e

l'integrita' delle amministrazioni pubbliche e' ridotto da cinque a

tre, compreso il Presidente;

i) della Commissione di garanzia dell'attuazione della legge

sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali e' ridotto da nove a

cinque, compreso il Presidente.

2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica ai componenti

gia' nominati alla data di entrata in vigore del presente decreto.

Ove l'ordinamento preveda la cessazione contestuale di tutti

componenti, la disposizione di cui al comma 1 si applica a decorrere

dal primo rinnovo successivo alla data di entrata in vigore del

presente decreto. Ove il numero dei componenti, incluso il

Presidente, risulti pari, ai fini delle deliberazioni, in caso di

parita', il voto del Presidente vale doppio.

2-bis. Allo scopo di consentire il regolare funzionamento della

Commissione di cui al comma 1, lettera e), al decreto-legge 8 aprile

1974, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 giugno

1974, n. 216, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 1, comma 9, il primo periodo e' soppresso;

b) all'articolo 2, comma 4, terzo periodo, le parole: «con non

meno di quattro voti favorevoli» sono sostituite dalle seguenti:

«dalla Commissione»;

c) all'articolo 2, comma 4, ultimo periodo, le parole: e con non

meno di quattro voti favorevoli sono soppresse;

d) all'articolo 2, comma 5, le parole: «adottata con non meno di

quattro voti favorevoli» sono soppresse;

e) all'articolo 2, comma 8, l'ultimo periodo e' soppresso.

2-ter. All'articolo 4 della legge 4 giugno 1985, n. 281, sono

apportate le seguenti modificazioni:

a) al quinto comma, le parole: «assume le deliberazioni occorrenti

per l'attuazione delle norme di cui ai due precedenti commi con non

meno di quattro voti favorevoli», sono sostituite dalle seguenti:

«con proprie deliberazioni da' attuazione alle norme di cui ai commi

terzo e quarto»;

b) all'ottavo comma le parole: «con non meno di quattro voti

favorevoli» sono soppresse.

3. Il Presidente e i componenti degli organismi di cui al comma 1 e

delle altre Autorita' amministrative indipendenti di cui all'Elenco

(ISTAT) previsto dall'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre

2009, n. 196, non possono essere confermati alla cessazione dalla

carica, fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 3,

della legge 31 luglio 1997, n. 249.

4. All'articolo 33 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,

e' aggiunto, in fine, il seguente comma: «3-bis. I Comuni con

popolazione non superiore a 5.000 abitanti ricadenti nel territorio

di ciascuna Provincia affidano obbligatoriamente ad un'unica centrale

di committenza l'acquisizione di lavori, servizi e forniture

nell'ambito delle unioni dei comuni, di cui all'articolo 32 del testo

unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ove

esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i

comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici.»

5. L'articolo 33, comma 3-bis, del decreto legislativo 12 aprile

2006, n. 163, introdotto dal comma 4, si applica alle gare bandite

successivamente al 31 marzo 2012.

6. Fermi restando i divieti e le incompatibilita' previsti dalla

legge, il secondo comma dell'articolo 47, della legge 24 aprile 1980,

n. 146, si interpreta nel senso che ai dipendenti pubblici, che non

siano membri del Parlamento e siano chiamati all'ufficio di Ministro

e di Sottosegretario, non spetta la parte del trattamento economico,

comprese le componenti accessoria e variabile della retribuzione,

eccedente il limite indicato nella predetta disposizione, fermo

restando, in ogni caso, che il periodo di aspettativa e' considerato

utile ai fini dell'anzianita' di servizio e del trattamento di

quiescenza e di previdenza, con riferimento all'ultimo trattamento

economico in godimento, inclusa, per i dirigenti, la parte fissa e

variabile della retribuzione di posizione, ed esclusa la retribuzione

di risultato.

7. Ove alla data del 31 dicembre 2011 la Commissione governativa

per il livellamento retributivo Italia - Europa prevista

dall'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,

convertito dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 e istituita con decreto

del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28 luglio 2011 non

abbia provveduto alla ricognizione e alla individuazione della media

dei trattamenti economici di cui all'articolo 1 del predetto

decreto-legge n. 98 del 2011, riferiti all'anno precedente ed

aggiornati all'anno in corso sulla base delle previsioni dell'indice

armonizzato dei prezzi al consumo contenute nel Documento di economia

e finanza, il Parlamento e il Governo, ciascuno nell'ambito delle

proprie attribuzioni, assumono immediate iniziative idonee a

conseguire gli obiettivi di cui al citato articolo 1, comma 3, del

decreto-legge n. 98 del 2011.

8. Alla legge 30 dicembre 1986, n. 936, e successive modificazioni,

sono apportate le seguenti modifiche:

a) l'articolo 2 e' sostituito dal seguente:

«Art. 2. - (Composizione del Consiglio).

1. Il Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e' composto da

esperti, e da rappresentanti delle categorie produttive e da

rappresentanti delle associazioni di promozione sociale e delle

organizzazioni di volontariato, in numero di sessantaquattro, oltre

al presidente, secondo la seguente ripartizione:

a) dieci esperti, qualificati esponenti della cultura economica,

sociale e giuridica, dei quali otto nominati dal Presidente della

Repubblica e due proposti dal Presidente del Consiglio dei Ministri;

b) quarantotto rappresentanti delle categorie produttive dei quali

ventidue rappresentanti dei lavoratori dipendenti di cui tre in

rappresentanza dei dirigenti e quadri pubblici e privati, nove

rappresentanti dei lavoratori autonomi e delle professioni e

diciassette rappresentanti delle imprese;

c)sei rappresentanti delle associazioni di promozione sociale e

delle organizzazioni di volontariato, dei quali, rispettivamente, tre

designati dall'Osservatorio nazionale dell'associazionismo e tre

designati dall'Osservatorio nazionale per il volontariato.

2. L'Assemblea elegge in unica votazione due vice presidenti »;

b) all'articolo 3 sono apportate le seguenti modifiche:

1) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Procedura di

nomina dei componenti»;

2) al comma 2, le parole: «lettera b)» sono sostituite dalle

seguenti: «lettere b) e c)»;

c) all'articolo 4 sono apportate le seguenti modifiche:

1) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Procedura di

nomina dei rappresentanti»;

2) il comma 10 e' soppresso.

9. Entro il termine di trenta giorni dalla data di entrata in

vigore del presente decreto, con decreto del Presidente della

Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri,

previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, si provvede alla

nomina dei componenti del Consiglio nazionale dell'economia e del

lavoro, secondo la ripartizione di cui all'articolo 2 della legge 30

dicembre 1986, n. 936, e successive modificazioni, come modificato

dal comma 8. In sede di prima applicazione, al fine di evitare

soluzione di continuita' nel funzionamento del Consiglio, restano

confermati, fino alla nomina dei nuovi componenti, gli attuali

esperti, gli attuali rappresentanti delle categorie produttive di

beni e servizi, nonche' gli attuali rappresentanti delle associazioni

di promozione sociale e delle organizzazioni di volontariato. In sede

di prima applicazione, la riduzione numerica, nonche' l'assegnazione

dei resti percentuali risultanti da tale riduzione, tiene conto dei

seguenti criteri:

a) maggiore rappresentativita' nella categoria di riferimento,

secondo i dati acquisiti ai fini del rinnovo della composizione per

il quinquennio 2010-2015, tenendo anche conto della specificita' del

settore rappresentato nell'ambito della categoria di riferimento;

b) pluralismo.

10. La durata in carica dei componenti del Consiglio nazionale

dell'economia e del lavoro individuati secondo i criteri di cui al

comma 9, ha scadenza coincidente con quella dell'attuale consiliatura

relativa al quinquennio 2010-2015.

11. Per quanto concerne la procedura di nomina dei componenti del

Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro alle successive

scadenze, si applicano le disposizioni degli articoli 3 e 4, della

legge n. 936 del 1986.

12. All'articolo 17, comma 2, del decreto-legge 13 agosto 2011, n.

138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n.

148, e' soppresso il terzo periodo.

13. Dall'applicazione delle disposizioni dei commi da 8 a 12 non

derivano nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato.

14. Spettano alla Provincia esclusivamente le funzioni di indirizzo

e di coordinamento delle attivita' dei Comuni nelle materie e nei

limiti indicati con legge statale o regionale, secondo le rispettive

competenze.

15. Sono organi di governo della Provincia il Consiglio provinciale

ed il Presidente della Provincia. Tali organi durano in carica cinque

anni.

16. Il Consiglio provinciale e' composto da non piu' di dieci

componenti eletti dagli organi elettivi dei Comuni ricadenti nel

territorio della Provincia. Le modalita' di elezione sono stabilite

con legge dello Stato entro il 31 dicembre 2012.

17. Il Presidente della Provincia e' eletto dal Consiglio

provinciale tra i suoi componenti secondo le modalita' stabilite

dalla legge statale di cui al comma 16.

18. Fatte salve le funzioni di cui al comma 14, lo Stato e le

Regioni, con propria legge, secondo le rispettive competenze,

provvedono a trasferire ai Comuni, entro il 31 dicembre 2012, le

funzioni conferite dalla normativa vigente alle Province, salvo che,

per assicurarne l'esercizio unitario, le stesse siano acquisite dalle

Regioni, sulla base dei principi di sussidiarieta', differenziazione

ed adeguatezza. In caso di mancato trasferimento delle funzioni da

parte delle Regioni entro il 31 dicembre 2012, si provvede in via

sostitutiva, ai sensi dell'articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n.

131, con legge dello Stato.

19. Lo Stato e le Regioni, secondo le rispettive competenze,

provvedono altresi' al trasferimento delle risorse umane, finanziarie

e strumentali per l'esercizio delle funzioni trasferite, assicurando

nell'ambito delle medesime risorse il necessario supporto di

segreteria per l'operativita' degli organi della provincia.

20. Agli organi provinciali che devono essere rinnovati entro il 31

dicembre 2012 si applica, sino al 31 marzo 2013, l'articolo 141 del

testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali di cui al

decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Gli organi provinciali

che devono essere rinnovati successivamente al 31 dicembre 2012

restano in carica fino alla scadenza naturale. Decorsi i termini di

cui al primo e al secondo periodo, si procede all'elezione dei nuovi

organi provinciali di cui ai commi 16 e 17.

20-bis. Le Regioni a Statuto speciale adeguano i propri ordinamenti

alle disposizioni di cui ai commi da 14 a 20 entro sei mesi

dall'entrata in vigore del presente decreto. Le medesime disposizioni

non trovano applicazione per le Province Autonome di Trento e di

Bolzano.

21. I Comuni possono istituire unioni o organi di raccordo per

l'esercizio di specifici compiti o funzioni amministrativi garantendo

l'invarianza della spesa.

22. La titolarita' di qualsiasi carica, ufficio o organo di natura

elettiva di un ente territoriale non previsto dalla Costituzione e' a

titolo esclusivamente onorifico e non puo' essere fonte di alcuna

forma di remunerazione, indennita' o gettone di presenza, con

esclusione dei comuni di cui all'articolo 2, comma 186, lettera b),

della legge 23 dicembre 2009, n. 191, e successive modificazioni.

Art. 23 bis

Compensi per gli amministratori con deleghe delle Societa'

partecipate dal Ministero dell'economia e delle finanze.

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 19, comma 6, del Decreto

Legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla

legge 3 agosto 2009, n. 102, con decreto del Ministro dell'economia e

delle finanze, da emanarsi entro 60 giorni dall'entrata in vigore

della legge di conversione del presente decreto, previo parere delle

Commissioni parlamentari competenti, le societa' non quotate,

direttamente controllate dal Ministero dell'economia e delle finanze

ai sensi dell'articolo 2359, primo comma, numero 1), del codice

civile, sono classificate per fasce sulla base di indicatori

dimensionali quantitativi e qualitativi. Per ciascuna fascia e'

determinato il compenso massimo al quale i Consigli di

amministrazione di dette societa' devono fare riferimento, secondo

criteri oggettivi e trasparenti, per la determinazione degli

emolumenti da corrispondere, ai sensi dell'articolo2389, terzo comma,

del codice civile. L'individuazione delle fasce di classificazione e

dei relativi compensi potra' essere effettuata anche sulla base di

analisi effettuate da primarie istituzioni specializzate.

2. In considerazione di mutamenti di mercato e in relazione al

tasso di inflazione programmato, nel rispetto degli obiettivi di

contenimento della spesa pubblica, con decreto del Ministro

dell'economia e delle finanze si provvedera' a rideterminare, almeno

ogni tre anni, le fasce di classificazione e l'importo massimo di cui

al comma 1 del presente articolo.

3.Gli emolumenti determinati ai sensi dell'articolo 2389, terzo

comma, del codice civile, potranno includere una componente variabile

che non potra' risultare inferiore al 30 per cento della componente

fissa, e che dovra' essere corrisposta in misura proporzionale al

grado di raggiungimento di obiettivi annuali, oggettivi e specifici

determinati preventivamente dal Consiglio di amministrazione.

L'assemblea verifica il raggiungimento dei predetti obiettivi.

4.Nella determinazione degli emolumenti da corrispondere, ai sensi

dell'articolo 2389, terzo comma, del codice civile, i Consigli di

amministrazione delle societa' non quotate, controllate dalle

societa' di cui al comma 1, non potranno superare il limite massimo

indicato dal decreto del Ministro per la societa' controllante e

dovranno in ogni caso attenersi ai medesimi principi di oggettivita'

e trasparenza.

5.Il decreto di cui al comma 1 e' sottoposto alla registrazione

della Corte dei Conti.

Art. 23 ter

Disposizioni in materia di trattamenti economici

1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, previo

parere delle competenti Commissioni parlamentari, entro 90 giorni

dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del

presente decreto, viene definito il trattamento economico annuo

onnicomprensivo di chiunque riceva a carico delle finanze pubbliche

emolumenti o retribuzioni nell'ambito di rapporti di lavoro

dipendente o autonomo con pubbliche amministrazioni statali, di cui

all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2011, n.

165, ivi incluso il personale in regime di diritto pubblico di cui

all'articolo 3 della medesima legge n. 165 del 2001, stabilendo come

parametro massimo di riferimento il trattamento economico del primo

presidente della Corte di cassazione. Ai fini dell'applicazione della

disciplina di cui al presente comma, devono essere computate in modo

cumulativo le somme comunque erogate all'interessato a carico del

medesimo o di piu' organismi, anche nel caso di pluralita' di

incarichi conferiti da uno stesso organismo nel corso dell'anno.

2. Il personale di cui al comma 1 che e' chiamato, conservando il

trattamento economico riconosciuto dall'amministrazione di

appartenenza, all'esercizio di funzioni direttive, dirigenziali o

equiparate, anche in posizione di fuori ruolo o di aspettativa,

presso Ministeri o enti pubblici nazionali, comprese le autorita'

amministrative indipendenti, non puo' ricevere, a titolo di

retribuzione o di indennita' per l'incarico ricoperto, o anche

soltanto per il rimborso delle spese, piu' del 25 per cento

dell'ammontare complessivo del trattamento economico percepito.

3. Con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui

al comma 1, possono essere previste deroghe motivate per le posizioni

apicali delle rispettive amministrazioni ed e' stabilito un tetto

massimo per i rimborsi spese.

4. Le risorse rivenienti dall'applicazione delle misure di cui al

presente articolo sono versate annualmente al fondo per

l'ammortamento dei titoli di Stato.

Capo IV

Riduzioni di spesa. Pensioni

Art. 24

Disposizioni in materia di trattamenti pensionistici

1. Le disposizioni del presente articolo sono dirette a garantire

il rispetto, degli impegni internazionali e con l'Unione europea, dei

vincoli di bilancio, la stabilita' economico-finanziaria e a

rafforzare la sostenibilita' di lungo periodo del sistema

pensionistico in termini di incidenza della spesa previdenziale sul

prodotto interno lordo, in conformita' dei seguenti principi e

criteri:

a) equita' e convergenza intragenerazionale e intergenerazionale,

con abbattimento dei privilegi e clausole derogative soltanto per le

categorie piu' deboli;

b) flessibilita' nell'accesso ai trattamenti pensionistici anche

attraverso incentivi alla prosecuzione della vita lavorativa;

c) adeguamento dei requisiti di accesso alle variazioni della

speranza di vita; semplificazione, armonizzazione ed economicita' dei

profili di funzionamento delle diverse gestioni previdenziali.

2. A decorrere dal 1o gennaio 2012, con riferimento alle anzianita'

contributive maturate a decorrere da tale data, la quota di pensione

corrispondente a tali anzianita' e' calcolata secondo il sistema

contributivo.

3. Il lavoratore che maturi entro il 31 dicembre 2011 i requisiti

di eta' e di anzianita' contributiva, previsti dalla normativa

vigente, prima della data di entrata in vigore del presente decreto,

ai fini del diritto all'accesso e alla decorrenza del trattamento

pensionistico di vecchiaia o di anzianita', consegue il diritto alla

prestazione pensionistica secondo tale normativa e puo' chiedere

all'ente di appartenenza la certificazione di tale diritto. A

decorrere dal 1o gennaio 2012 e con riferimento ai soggetti che, nei

regimi misto e contributivo, maturano i requisiti a partire dalla

medesima data, le pensioni di vecchiaia, di vecchiaia anticipata e di

anzianita' sono sostituite, dalle seguenti prestazioni: a) «pensione

di vecchiaia», conseguita esclusivamente sulla base dei requisiti di

cui ai commi 6 e 7, salvo quanto stabilito ai commi 14, 15-bis, 17 e

18; b) «pensione anticipata», conseguita esclusivamente sulla base

dei requisiti di cui ai commi 10 e 11, salvo quanto stabilito ai

commi 14, 15-bis, 17 e 18.

4. Per i lavoratori e le lavoratrici la cui pensione e' liquidata a

carico dell'Assicurazione Generale Obbligatoria (di seguito AGO) e

delle forme esclusive e sostitutive della medesima, nonche' della

gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8

agosto 1995, n. 335, la pensione di vecchiaia si puo' conseguire

all'eta' in cui operano i requisiti minimi previsti dai successivi

commi. Il proseguimento dell'attivita' lavorativa e' incentivato,

fermi restando i limiti ordinamentali dei rispettivi settori di

appartenenza, dall'operare dei coefficienti di trasformazione

calcolati fino all'eta' di settant'anni, fatti salvi gli adeguamenti

alla speranza di vita, come previsti dall'articolo 12 del

decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,

dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 e successive modificazioni e

integrazioni. Nei confronti dei lavoratori dipendenti, l'efficacia

delle disposizioni di cui all'articolo 18 della legge 20 maggio 1970,

n. 300 e successive modificazioni opera fino al conseguimento del

predetto limite massimo di flessibilita'.

5. Con riferimento esclusivamente ai soggetti che a decorrere dal

1o gennaio 2012 maturano i requisiti per il pensionamento indicati ai

commi da 6 a 11 del presente articolo non trovano applicazione le

disposizioni di cui all'articolo 12, commi 1 e 2 del decreto-legge 31

maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30

luglio 2010, n. 122 e successive modificazioni e integrazioni, e le

disposizioni di cui all'articolo 1, comma 21, primo periodo del

decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni,

dalla legge 14 settembre 2011, n. 148.

6. Relativamente ai soggetti di cui al comma 5, al fine di

conseguire una convergenza verso un requisito uniforme per il

conseguimento del diritto al trattamento pensionistico di vecchiaia

tra uomini e donne e tra lavoratori dipendenti e lavoratori autonomi,

a decorrere dal 1o gennaio 2012 i requisiti anagrafici per l'accesso

alla pensione di vecchiaia sono ridefiniti nei termini di seguito

indicati:

a. 62 anni per le lavoratrici dipendenti la cui pensione e'

liquidata a carico dell'AGO e delle forme sostitutive della medesima.

Tale requisito anagrafico e' fissato a 63 anni e sei mesi a decorrere

dal 1o gennaio 2014, a 65 anni a decorrere dal 1o gennaio 2016 e 66

anni a decorrere dal 1o gennaio 2018. Resta in ogni caso ferma la

disciplina di adeguamento dei requisiti di accesso al sistema

pensionistico agli incrementi della speranza di vita ai sensi

dell'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,

con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;

b. 63 anni e 6 mesi per le lavoratrici autonome la cui pensione

e' liquidata a carico dell'assicurazione generale obbligatoria,

nonche' della gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26,

della legge 8 agosto 1995, n. 335. Tale requisito anagrafico e'

fissato a 64 anni e 6 mesi a decorrere dal 1o gennaio 2014, a 65 anni

e 6 mesi a decorrere dal 1o gennaio 2016 e a 66 anni a decorrere dal

1o gennaio 2018. Resta in ogni caso ferma la disciplina di

adeguamento dei requisiti di accesso al sistema pensionistico agli

incrementi della speranza di vita ai sensi dell'articolo 12 del

decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,

dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;

c. per i lavoratori dipendenti e per le lavoratrici dipendenti di

cui all'articolo 22-ter, comma 1, del decreto-legge 1o luglio 2009,

n. 78, convertito con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n.

102, e successive modificazioni e integrazioni, la cui pensione e'

liquidata a carico dell'assicurazione generale obbligatoria e delle

forme sostitutive ed esclusive della medesima il requisito anagrafico

di sessantacinque anni per l'accesso alla pensione di vecchiaia nel

sistema misto e il requisito anagrafico di sessantacinque anni di cui

all'articolo 1, comma 6, lettera b), della legge 23 agosto 2004, n.

243, e successive modificazioni, e' determinato in 66 anni;

d. per i lavoratori autonomi la cui pensione e' liquidata a

carico dell'assicurazione generale obbligatoria, nonche' della

gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8

agosto 1995, n. 335, il requisito anagrafico di sessantacinque anni

per l'accesso alla pensione di vecchiaia nel sistema misto e il

requisito anagrafico di sessantacinque anni di cui all'articolo 1,

comma 6, lettera b), della legge 23 agosto 2004, n. 243, e successive

modificazioni, e' determinato in 66 anni.

7. Il diritto alla pensione di vecchiaia di cui al comma 6 e'

conseguito in presenza di un'anzianita' contributiva minima pari a 20

anni, a condizione che l'importo della pensione risulti essere non

inferiore, per i lavoratori con riferimento ai quali il primo

accredito contributivo decorre successivamente al 1o gennaio 1996, a

1,5 volte l'importo dell'assegno sociale di cui all'articolo 3, comma

6, della legge 8 agosto 1995, n. 335. Il predetto importo soglia

pari, per l'anno 2012, a 1,5 volte l'importo dell'assegno sociale di

cui all'articolo 3, comma 6, della legge 8 agosto 1995, n. 335, e'

annualmente rivalutato sulla base della variazione media quinquennale

del prodotto interno lordo (PIL) nominale, appositamente calcolata

dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT), con riferimento al

quinquennio precedente l'anno da rivalutare. In occasione di

eventuali revisioni della serie storica del PIL operate dall'ISTAT, i

tassi di variazione da considerare sono quelli relativi alla serie

preesistente anche per l'anno in cui si verifica la revisione e

quelli relativi alla nuova serie per gli anni successivi. Il predetto

importo soglia non puo' in ogni caso essere inferiore, per un dato

anno, a 1,5 volte l'importo mensile dell'assegno sociale stabilito

per il medesimo anno. Si prescinde dal predetto requisito di importo

minimo se in possesso di un'eta' anagrafica pari a settanta anni,

ferma restando un'anzianita' contributiva minima effettiva di cinque

anni. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 2 del

decreto-legge 28 settembre 2001, n. 355, convertito, con

modificazioni, dalla legge 27 novembre 2001, n. 417, all'articolo 1,

comma 23 della legge 8 agosto 1995, n. 335, le parole «, ivi comprese

quelle relative ai requisiti di accesso alla prestazione di cui al

comma 19,» sono soppresse.

8. A decorrere dal 1o gennaio 2018 il requisito anagrafico per il

conseguimento dell'assegno di cui all'articolo 3, comma 6, della

legge 8 agosto 1995, n. 335 e delle prestazioni di cui all'articolo

10 della legge 26 maggio 1970, n. 381, e all'articolo 19 della legge

30 marzo 1971, n. 118, e' incrementato di un anno.

9. Per i lavoratori e le lavoratrici la cui pensione e' liquidata a

carico dell'AGO e delle forme esclusive e sostitutive della medesima,

nonche' della gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26,

della legge 8 agosto 1995, n. 335, i requisiti anagrafici per

l'accesso alla pensione di vecchiaia di cui al comma 6 del presente

articolo devono essere tali da garantire un'eta' minima di accesso al

trattamento pensionistico non inferiore a 67 anni per i soggetti, in

possesso dei predetti requisiti, che maturano il diritto alla prima

decorrenza utile del pensionamento dall'anno 2021. Qualora, per

effetto degli adeguamenti dei predetti requisiti agli incrementi

della speranza di vita ai sensi dell'articolo 12 del decreto-legge 31

maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30

luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, la predetta eta'

minima di accesso non fosse assicurata, sono ulteriormente

incrementati gli stessi requisiti, con lo stesso decreto direttoriale

di cui al citato articolo 12, comma 12-bis, da emanare entro il 31

dicembre 2019, al fine di garantire, per i soggetti, in possesso dei

predetti requisiti, che maturano il diritto alla prima decorrenza

utile del pensionamento dall'anno 2021, un'eta' minima di accesso al

trattamento pensionistico comunque non inferiore a 67 anni. Resta

ferma la disciplina di adeguamento dei requisiti di accesso al

sistema pensionistico agli incrementi della speranza di vita ai sensi

dell'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,

con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, per gli

adeguamenti successivi a quanto previsto dal secondo periodo del

presente comma. L'articolo 5 della legge 12 novembre 2011 n. 183 e'

abrogato.

10. A decorrere dal 1o gennaio 2012 e con riferimento ai soggetti

la cui pensione e' liquidata a carico dell'AGO e delle forme

sostitutive ed esclusive della medesima, nonche' della gestione

separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995,

n. 335, che maturano i requisiti a partire dalla medesima data

l'accesso alla pensione anticipata ad eta' inferiori ai requisiti

anagrafici di cui al comma 6 e' consentito esclusivamente se risulta

maturata un'anzianita' contributiva di 42 anni e 1 mese per gli

uomini e 41 anni e 1 mese per le donne, con riferimento ai soggetti

che maturano i requisiti nell'anno 2012. Tali requisiti contributivi

sono aumentati di un ulteriore mese per l'anno 2013 e di un ulteriore

mese a decorrere dall'anno 2014. Sulla quota di trattamento relativa

alle anzianita' contributive maturate antecedentemente il 1o gennaio

2012, e' applicata una riduzione percentuale pari a 1 punto

percentuale per ogni anno di anticipo nell'accesso al pensionamento

rispetto all'eta' di 62 anni; tale percentuale annua e' elevata a 2

punti percentuali per ogni anno ulteriore di anticipo rispetto a due

anni. Nel caso in cui l'eta' al pensionamento non sia intera la

riduzione percentuale e' proporzionale al numero di mesi.

11. Fermo restando quanto previsto dal comma 10, per i lavoratori

con riferimento ai quali il primo accredito contributivo decorre

successivamente al 1o gennaio 1996 il diritto alla pensione

anticipata, previa risoluzione del rapporto di lavoro, puo' essere

conseguito, altresi', al compimento del requisito anagrafico di

sessantatre anni, a condizione che risultino versati e accreditati in

favore dell'assicurato almeno venti anni di contribuzione effettiva e

che l'ammontare mensile della prima rata di pensione risulti essere

non inferiore ad un importo soglia mensile, annualmente rivalutato

sulla base della variazione media quinquennale del prodotto interno

lordo (PIL) nominale, appositamente calcolata dall'Istituto nazionale

di statistica (ISTAT), con riferimento al quinquennio precedente

l'anno da rivalutare, pari per l'anno 2012 a 2,8 volte l'importo

mensile dell'assegno sociale di cui all'articolo 3, commi 6 e 7 della

legge 8 agosto 1995, n. 335, e successive modificazioni e

integrazioni. In occasione di eventuali revisioni della serie storica

del PIL operate dall'ISTAT i tassi di variazione da considerare sono

quelli relativi alla serie preesistente anche per l'anno in cui si

verifica la revisione e quelli relativi alla nuova serie per gli anni

successivi. Il predetto importo soglia mensile non puo' in ogni caso

essere inferiore, per un dato anno, a 2,8 volte l'importo mensile

dell'assegno sociale stabilito per il medesimo anno.

12. A tutti i requisiti anagrafici previsti dal presente decreto

per l'accesso attraverso le diverse modalita' ivi stabilite al

pensionamento, nonche' al requisito contributivo di cui al comma 10,

trovano applicazione gli adeguamenti alla speranza di vita di cui

all'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,

con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive

modificazioni e integrazioni; al citato articolo sono

conseguentemente apportate le seguenti modifiche:

a. al comma 12-bis dopo le parole «e all'articolo 3, comma 6,

della legge 8 agosto 1995, n. 335, e successive modificazioni,»

aggiungere le seguenti: «e il requisito contributivo ai fini del

conseguimento del diritto all'accesso al pensionamento

indipendentemente dall'eta' anagrafica»;

b. al comma 12-ter alla lettera a) le parole «i requisiti di

eta'» sono sostituite dalle seguenti: «i requisiti di eta' e di

anzianita' contributiva»;

c. al comma 12-quater, al primo periodo, e' soppressa, alla fine,

la parola «anagrafici».

13. Gli adeguamenti agli incrementi della speranza di vita

successivi a quello effettuato con decorrenza 1o gennaio 2019 sono

aggiornati con cadenza biennale secondo le modalita' previste

dall'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,

con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 e successive

modificazioni e integrazioni. A partire dalla medesima data i

riferimenti al triennio, di cui al comma 12-ter dell'articolo 12 del

citato decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con

modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 e successive

modificazioni e integrazioni, devono riferirsi al biennio.

14. Le disposizioni in materia di requisiti di accesso e di regime

delle decorrenze vigenti prima della data di entrata in vigore del

presente decreto continuano ad applicarsi ai soggetti che maturano i

requisiti entro il 31 dicembre 2011, ai soggetti di cui all'articolo

1, comma 9 della legge 23 agosto 2004, n. 243, e successive

modificazioni e integrazioni, nonche' nei limiti delle risorse

stabilite ai sensi del comma 15 e sulla base della procedura ivi

disciplinata, ancorche' maturino i requisiti per l'accesso al

pensionamento successivamente al 31 dicembre 2011:

a) ai lavoratori collocati in mobilita' ai sensi degli articoli 4

e 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni,

sulla base di accordi sindacali stipulati anteriormente al 4 dicembre

2011 e che maturano i requisiti per il pensionamento entro il periodo

di fruizione dell'indennita' di mobilita' di cui all'articolo 7,

commi 1 e 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223;

b) ai lavoratori collocati in mobilita' lunga ai sensi

dell'articolo 7, commi 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e

successive modificazioni e integrazioni, per effetto di accordi

collettivi stipulati entro il 4 dicembre 2011;

c) ai lavoratori che, alla data del 4 dicembre 2011, sono

titolari di prestazione straordinaria a carico dei fondi di

solidarieta' di settore di cui all'articolo 2, comma 28, della legge

23 dicembre 1996, n. 662, nonche' ai lavoratori per i quali sia stato

previsto da accordi collettivi stipulati entro la medesima data il

diritto di accesso ai predetti Fondi di solidarieta'; in tale secondo

caso gli interessati restano tuttavia a carico dei Fondi medesimi

fino al compimento di almeno 59 anni di eta', ancorche' maturino

prima del compimento della predetta eta' i requisiti per l'accesso al

pensionamento previsti prima della data di entrata in vigore del

presente decreto;

d) ai lavoratori che, antecedentemente alla data del 4 dicembre

2011, siano stati autorizzati alla prosecuzione volontaria della

contribuzione;

e) ai lavoratori che alla data del 4 dicembre 2011 hanno in corso

l'istituto dell'esonero dal servizio di cui all'articolo 72, comma 1,

del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con

modificazioni con legge 6 agosto 2008, n. 133; ai fini della presente

lettera l'istituto dell'esonero si considera, comunque, in corso

qualora il provvedimento di concessione sia stato emanato prima del 4

dicembre 2011; dalla data di entrata in vigore del presente decreto

sono abrogati i commi da 1 a 6 dell'articolo 72 del citato

decreto-legge n. 112 del 2008, che continuano a trovare applicazione

per i lavoratori di cui alla presente lettera e). Sono altresi'

disapplicate le disposizioni contenute in leggi regionali recanti

discipline analoghe a quelle dell'istituto dell'esonero dal servizio.

15. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali

di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze da

adottarsi entro tre mesi dall'entrata in vigore della legge di

conversione del presente decreto sono definite le modalita' di

attuazione del comma 14 ivi compresa la determinazione del limite

massimo numerico dei soggetti interessati ai fini della concessione

del benefici di cui al comma 14 nel limite delle risorse

predeterminate in 240 milioni di euro per l'anno 2013, 630 milioni di

euro per l'anno 2014, 1.040 milioni di euro per l'anno 2015, 1.220

milioni di euro per l'anno 2016, 1.030 milioni di euro per l'anno

2017, 610 milioni di euro per l'anno 2018 e 300 milioni di euro per

l'anno 2019. Gli Enti gestori di forme di previdenza obbligatoria

provvedono al montaggio, sulla base della data di cessazione del

rapporto di lavoro o dell'inizio del periodo di esonero di cui alla

lettera e) del comma 14, delle domande di pensionamento presentate

dai lavoratori di cui al comma 14 che intendono avvalersi dei

requisiti di accesso e del regime delle decorrenze vigenti prima

della data di entrata in vigore del presente decreto. Qualora dal

predetto monitoraggio risulti il raggiungimento del limite numerico

delle domande di pensione determinato ai sensi del primo periodo del

presente comma, i predetti Enti non prenderanno in esame ulteriori

domande di pensionamento finalizzate ad usufruire dei benefici

previsti dalla disposizione di cui al comma 14. Nell'ambito del

predetto limite numerico vanno computati anche i lavoratori che

intendono avvalersi, qualora ne ricorrano i necessari presupposti e

requisiti, congiuntamente del beneficio di cui al comma 14 e di

quello relativo al regime delle decorrenze disciplinato dall'articolo

12, comma 5, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con

modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, per il quale

risultano comunque computati nel relativo limite numerico di cui al

predetto articolo 12, comma 5, afferente al beneficio concernente il

regime delle decorrenze. Resta fermo che, in ogni caso, ai soggetti

di cui al presente comma che maturano i requisiti dal 1° gennaio 2012

trovano comunque applicazione le disposizioni di cui al comma 12 del

presente articolo.

15-bis. In via eccezionale per i lavoratori dipendenti del settore

privato le cui pensioni sono liquidate a carico dell'assicurazione

generale obbligatoria e delle forme sostitutive della medesima:

a) i lavoratori che abbiano maturato un'anzianita' contributiva

di almeno 35 anni entro il 31 dicembre 2012 i quali avrebbero

maturato, prima dell'entrata in vigore del presente decreto, i

requisiti per il trattamento pensionistico entro il 31 dicembre 2012

ai sensi della Tabella B allegata alla legge 23 agosto 2004, n. 243,

e successive modificazioni, possono conseguire il trattamento della

pensione anticipata al compimento di un' eta' anagrafica non

inferiore a 64 anni;

b) le lavoratrici possono conseguire il trattamento di vecchiaia

oltre che, se piu' favorevole, ai sensi del comma 6, lettera a), con

un' eta' anagrafica non inferiore a 64 anni qualora maturino entro il

31 dicembre 2012 un'anzianita' contributiva di almeno 20 anni e alla

medesima data conseguano un'eta' anagrafica di almeno 60 anni di

eta'.

16. Con il decreto direttoriale previsto, ai sensi dell'articolo 1,

comma 11 della legge 8 agosto 1995, n. 335, come modificato

dall'articolo 1, comma 15, della legge 24 dicembre 2007, n. 247, ai

fini dell'aggiornamento triennale del coefficiente di trasformazione

di cui all'articolo 1, comma 6, della predetta legge n. 335 del 1995,

in via derogatoria a quanto previsto all'articolo 12, comma

12-quinquies del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con

modificazioni con legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive

modificazioni e integrazioni, con effetto dal 1o gennaio 2013 lo

stesso coefficiente di trasformazione e' esteso anche per le eta'

corrispondenti a valori fino a 70. Il predetto valore di 70 anni e'

adeguato agli incrementi della speranza di vita nell'ambito del

procedimento gia' previsto per i requisiti del sistema pensionistico

dall'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,

con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive

modificazioni e integrazioni, e, conseguentemente, ogniqualvolta il

predetto adeguamento triennale comporta, con riferimento al valore

originariamente indicato in 70 anni per l'anno 2012, l'incremento

dello stesso tale da superare di una o piu' unita' il predetto valore

di 70, il coefficiente di trasformazione di cui al comma 6

dell'articolo 1 della legge 8 agosto 1995, n. 335, e' esteso, con

effetto dalla decorrenza di tale determinazione, anche per le eta'

corrispondenti a tali valori superiori a 70 nell'ambito della

medesima procedura di cui all'articolo 1, comma 11, della citata

legge n. 335 del 1995. Resta fermo che la rideterminazione aggiornata

del coefficiente di trasformazione esteso ai sensi del presente comma

anche per eta' corrispondenti a valori superiori a 70 anni e'

effettuata con la predetta procedura di cui all'articolo 1, comma 11,

della citata legge n. 335 del 1995. Al fine di uniformare la

periodicita' temporale della procedura di cui all'articolo 1, comma

11 della citata legge 8 agosto 1995, n. 335 e successive

modificazioni e integrazioni, all'adeguamento dei requisiti di cui al

comma 12-ter dell'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2010, n.

78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122

e successive modificazioni e integrazioni, gli aggiornamenti dei

coefficienti di trasformazione in rendita, successivi a quello

decorrente dal 1° gennaio 2019 sono effettuati con periodicita'

biennale.

17. Ai fini del riconoscimento della pensione anticipata, ferma

restando la possibilita' di conseguire la stessa ai sensi dei commi

10 e 11 del presente articolo, per gli addetti alle lavorazioni

particolarmente faticose e pesanti, a norma dell'articolo 1 della

legge 4 novembre 2010, n. 183, all'articolo 1, del decreto

legislativo 21 aprile 2011, n. 67, sono apportate le seguenti

modificazioni:

- al comma 5, le parole «2008-2012» sono sostituite dalle

seguenti: «2008-2011» e alla lettera d) del medesimo comma 5 le

parole «per gli anni 2011 e 2012» sono sostituite dalle seguenti:

«per l'anno 2011»;

- al comma 4, la parola «2013» e' sostituita dalla seguente:

«2012» e le parole: «con un'eta' anagrafica ridotta di tre anni ed

una somma di eta' anagrafica e anzianita' contributiva ridotta di tre

unita' rispetto ai requisiti previsti dalla Tabella B» sono

sostituite dalle seguenti: «con i requisiti previsti dalla Tabella

B»;

- al comma 6 le parole «dal 1o luglio 2009» e «ai commi 4 e 5»

sono sostituite rispettivamente dalle seguenti: «dal 1o luglio 2009

al 31 dicembre 2011» e «al comma 5»;

- dopo il comma 6 e' inserito il seguente comma:

«6.bis Per i lavoratori che prestano le attivita' di cui al comma

1, lettera b), numero 1), per un numero di giorni lavorativi annui

inferiori a 78 e che maturano i requisiti per l'accesso anticipato

dal 1o gennaio 2012, il requisito anagrafico e il valore somma di cui

alla Tabella B di cui all'allegato 1 della legge n. 247 del 2007:

a) sono incrementati rispettivamente di due anni e di due unita'

per coloro che svolgono le predette attivita' per un numero di giorni

lavorativi all'anno da 64 a 71;

b) sono incrementati rispettivamente di un anno e di una unita'

per coloro che svolgono le predette attivita' lavorative per un

numero di giorni lavorativi all'anno da 72 a 77.»

- al comma 7 le parole «comma 6» sono sostituite dalle seguenti:

«commi 6 e 6-bis».

17-bis.Per i lavoratori di cui al comma 17 non si applicano le

disposizioni di cui al comma 5 del presente articolo e continuano a

trovare applicazione, per i soggetti che maturano i requisiti per il

pensionamento dal 1o gennaio 2012 ai sensi del citato decreto

legislativo n. 67 del 2011, come modificato dal comma 17 del presente

articolo, le disposizioni di cui all'articolo 12, comma 2 del

decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,

dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 e successive modificazioni e

integrazioni.

18. Allo scopo di assicurare un processo di incremento dei

requisiti minimi di accesso al pensionamento anche ai regimi

pensionistici e alle gestioni pensionistiche per cui siano previsti,

alla data di entrata in vigore del presente decreto, requisiti

diversi da quelli vigenti nell'assicurazione generale obbligatoria,

ivi compresi quelli relativi ai lavoratori di cui all'articolo 78,

comma 23, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e al personale di cui

al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, di cui alla legge 27

dicembre 1941, n. 1570, nonche' ai rispettivi dirigenti, con

regolamento da emanare entro il 30 giugno 2012, ai sensi

dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e

successive modificazioni, su proposta del Ministro del lavoro e delle

politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle

finanze, sono adottate le relative misure di armonizzazione dei

requisiti di accesso al sistema pensionistico, tenendo conto delle

obiettive peculiarita' ed esigenze dei settori di attivita' nonche'

dei rispettivi ordinamenti. Fermo restando quanto indicato al comma

3, primo periodo, le disposizioni di cui al presente articolo si

applicano anche ai lavoratori iscritti al Fondo speciale istituito

presso l'INPS ai sensi dell'articolo 43 della legge 23 dicembre 1999,

n. 488.

19. All'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 2 febbraio

2006, n. 42, e successive modificazioni e integrazioni, con effetto

dal 1o gennaio 2012 le parole «, di durata non inferiore a tre anni,»

sono soppresse.

20. Resta fermo che l'attuazione delle disposizioni di cui

all'articolo 72 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito

con modificazioni con legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive

modificazioni e integrazioni, con riferimento ai soggetti che

maturano i requisiti per il pensionamento a decorrere dal 1o gennaio

2012, tiene conto della rideterminazione dei requisiti di accesso al

pensionamento come disciplinata dal presente articolo. Al fine di

agevolare il processo di riduzione degli assetti organizzativi delle

pubbliche amministrazioni, restano, inoltre, salvi i provvedimenti di

collocamento a riposo per raggiungimento del limite di eta' gia'

adottati, prima della data di entrata in vigore del presente decreto,

nei confronti dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni di cui

all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.

165, anche se aventi effetto successivamente al 1o gennaio 2012.

21. A decorrere dal 1o gennaio 2012 e fino al 31 dicembre 2017 e'

istituito un contributo di solidarieta' a carico degli iscritti e dei

pensionati delle gestioni previdenziali confluite nel Fondo pensioni

lavoratori dipendenti e del Fondo di previdenza per il personale di

volo dipendente da aziende di navigazione aerea, allo scopo di

determinare in modo equo il concorso dei medesimi al riequilibrio dei

predetti fondi. L'ammontare della misura del contributo e' definita

dalla Tabella A di cui all'Allegato n. 1 del presente decreto-legge

ed e' determinata in rapporto al periodo di iscrizione antecedente

l'armonizzazione conseguente alla legge 8 agosto 1995, n. 335, e alla

quota di pensione calcolata in base ai parametri piu' favorevoli

rispetto al regime dell'assicurazione generale obbligatoria. Sono

escluse dall'assoggettamento al contributo le pensioni di importo

pari o inferiore a 5 volte il trattamento minimo INPS, le pensioni e

gli assegni di invalidita' e le pensioni di inabilita'. Per le

pensioni a carico del Fondo di previdenza per il personale di volo

dipendente da aziende di navigazione aerea l'imponibile di

riferimento e' al lordo della quota di pensione capitalizzata al

momento del pensionamento. A seguito dell'applicazione del predetto

contributo sui trattamenti pensionistici, il trattamento

pensionistico medesimo, al netto del contributo di solidarieta'

complessivo non puo' essere comunque inferiore a 5 volte il

trattamento minimo.

22. Con effetto dal 1o gennaio 2012 le aliquote contributive

pensionistiche di finanziamento e di computo delle gestioni

pensionistiche dei lavoratori artigiani e commercianti iscritti alle

gestioni autonome dell'INPS sono incrementate di 1,3 punti

percentuali dall'anno 2012 e successivamente di 0,45 punti

percentuali ogni anno fino a raggiungere il livello del 24 per cento.

23. Con effetto dal 1o gennaio 2012 le aliquote contributive

pensionistiche di finanziamento e di computo dei lavoratori

coltivatori diretti, mezzadri e coloni iscritti alla relativa

gestione autonoma dell'INPS sono rideterminate come nelle Tabelle B e

C di cui all'Allegato n. 1 del presente decreto.

24. In considerazione dell'esigenza di assicurare l'equilibrio

finanziario delle rispettive gestioni in conformita' alle

disposizioni di cui al decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509, e

al decreto legislativo 10 febbraio 1996, n. 103, gli enti e le forme

gestorie di cui ai predetti decreti adottano, nell'esercizio della

loro autonomia gestionale, entro e non oltre il 30 giugno 2012,

misure volte ad assicurare l'equilibrio tra entrate contributive e

spesa per prestazioni pensionistiche secondo bilanci tecnici riferiti

ad un arco temporale di cinquanta anni. Le delibere in materia sono

sottoposte all'approvazione dei Ministeri vigilanti secondo le

disposizioni di cui ai predetti decreti; essi si esprimono in modo

definitivo entro trenta giorni dalla ricezione di tali delibere.

Decorso il termine del 30 giugno 2012 senza l'adozione dei previsti

provvedimenti, ovvero nel caso di parere negativo dei Ministeri

vigilanti, si applicano, con decorrenza dal 1o gennaio 2012: a) le

disposizioni di cui al comma 2 del presente articolo

sull'applicazione del pro-rata agli iscritti alle relative gestioni;

b) un contributo di solidarieta', per gli anni 2012 e 2013, a carico

dei pensionati nella misura dell'1 per cento.

25. In considerazione della contingente situazione finanziaria, la

rivalutazione automatica dei trattamenti pensionistici, secondo il

meccanismo stabilito dall'articolo 34, comma 1, della legge 23

dicembre 1998, n. 448 e' riconosciuta per gli anni 2012 e 2013

esclusivamente ai trattamenti pensionistici di importo complessivo

fino a tre volte il trattamento minimo Inps, nella misura del 100 per

cento. Per le pensioni di importo superiore a tre volte il

trattamento minimo Inps e inferiore a tale limite, incrementato della

quota di rivalutazione automatica spettante ai sensi del presente

comma, l'aumento di rivalutazione e' comunque attribuito fino a

concorrenza del predetto limite maggiorato. L'articolo 18, comma 3,

del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con

modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive

modificazioni e integrazioni, e' abrogato.

26. A decorrere dal 1o gennaio 2012, ai professionisti iscritti

alla gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8

agosto 1995, n. 335, non titolari di pensione e non iscritti ad altre

forme previdenziali obbligatorie sono estese le tutele di cui

all'articolo 1, comma 788 della legge 27 dicembre 2006, n. 296.

27. Presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e'

istituito un Fondo per il finanziamento di interventi a favore

dell'incremento in termini quantitativi e qualitativi

dell'occupazione giovanile e delle donne. Il Fondo e' finanziato per

l'anno 2012 con 200 milioni di euro, con 300 milioni di euro annui

per ciascuno degli anni 2013 e 2014 e con 240 milioni per il 2015.

Con decreti del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di

concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti

i criteri e le modalita' istitutive del predetto Fondo.

27-bis. L'autorizzazione d spesa di cui all'articolo 10, comma 5,

del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito con

modificazioni dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, e' ridotta di

500.000 euro per l'anno 2013.

28. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto

con il Ministro dell'economia e delle finanze, costituisce, senza

oneri aggiuntivi per la finanza pubblica, una Commissione composta da

esperti e da rappresentanti di enti gestori di previdenza

obbligatoria nonche' di Autorita' di vigilanza operanti nel settore

previdenziale, al fine di valutare, entro il 31 dicembre 2012, nel

rispetto degli equilibri programmati di finanza pubblica e delle

compatibilita' finanziarie del sistema pensionistico nel medio/lungo

periodo, possibili ed ulteriori forme di gradualita' nell'accesso al

trattamento pensionistico determinato secondo il metodo contributivo

rispetto a quelle previste dal presente decreto. Tali forme devono

essere funzionali a scelte di vita individuali, anche correlate alle

dinamiche del mercato del lavoro, fermo restando il rispetto del

principio dell'adeguatezza della prestazione pensionistica.

Analogamente, e sempre nel rispetto degli equilibri e compatibilita'

succitati, saranno analizzate, entro il 31 dicembre 2012, eventuali

forme di decontribuzione parziale dell'aliquota contributiva

obbligatoria verso schemi previdenziali integrativi in particolare a

favore delle giovani generazioni, di concerto con gli enti gestori di

previdenza obbligatoria e con le Autorita' di vigilanza operanti nel

settore della previdenza.

29. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali elabora

annualmente, unitamente agli enti gestori di forme di previdenza

obbligatoria, un programma coordinato di iniziative di informazione e

di educazione previdenziale. A cio' concorrono la comunicazione da

parte degli enti gestori di previdenza obbligatoria circa la

posizione previdenziale di ciascun iscritto e le attivita' di

comunicazione e promozione istruite da altre Autorita' operanti nel

settore della previdenza. I programmi dovranno essere tesi a

diffondere la consapevolezza, in particolare tra le giovani

generazioni, della necessita' dell'accantonamento di risorse a fini

previdenziali, in funzione dell'assolvimento del disposto dell'art.

38 della Costituzione. A dette iniziative si provvede attraverso le

risorse umane e strumentali previste a legislazione vigente.

30. Il Governo promuove, entro il 31 dicembre 2011, l'istituzione

di un tavolo di confronto con le parti sociali al fine di riordinare

il sistema degli ammortizzatori sociali e degli istituti di sostegno

al reddito e della formazione continua.

31. Alla quota delle indennita' di fine rapporto di cui

all'articolo 17, comma 1, lettere a) e c), del testo unico delle

imposte sui redditi (TUIR), approvato con decreto del Presidente

della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, erogate in denaro e in

natura, di importo complessivamente eccedente euro 1.000.000 non si

applica il regime di tassazione separata di cui all'articolo 19 del

medesimo TUIR. Tale importo concorre alla formazione del reddito

complessivo. Le disposizioni del presente comma si applicano in ogni

caso a tutti i compensi e indennita' a qualsiasi titolo erogati agli

amministratori delle societa' di capitali. In deroga all'articolo 3

della legge 23 luglio 2000, n. 212, le disposizioni di cui al

presente comma si applicano con riferimento alle indennita' ed ai

compensi il cui diritto alla percezione e' sorto a decorrere dal 1o

gennaio 2011.

31-bis. Al comma 22-bis dell'articolo 18 del decreto-legge 6 luglio

2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011,

n. 111, dopo le parole: "eccedente 150.000 euro" sono inserite le

seguenti: "e al 15 per cento per la parte eccedente 200.000 euro".

Capo V

Misure per la riduzione del debito pubblico

Art. 25

Riduzione del debito pubblico

1. Una quota dei proventi di cui all'articolo 2, comma 4, del

decreto-legge 20 maggio 2010, n. 72, convertito, con modificazioni,

dalla legge 19 luglio 2010, n. 111, stabilita con decreto del

Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro

dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e del Ministro

dell'economia e delle finanze, e' versata all'entrata del bilancio

dello stato per essere destinata al Fondo per l'ammortamento dei

titoli di Stato di cui all'articolo 2, comma 1, della legge 27

ottobre 1993, n. 432.