IL GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI
In data odierna, con la partecipazione del prof. Francesco
Pizzetti, presidente, del dott. Giuseppe Chiaravalloti,
vicepresidente, del dott. Mauro Paissan e del dott. Giuseppe
Fortunato, componenti, e del dott. Daniele De Paoli, segretario
generale;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il
Codice in materia di protezione dei dati personali;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 1, lett. e), del Codice, il
quale individua i dati giudiziari;
Visti gli articoli 21, comma 1, e 27 del Codice, che consentono il
trattamento di dati giudiziari, rispettivamente, da parte di soggetti
pubblici e di privati o di enti pubblici economici, soltanto se
autorizzato da espressa disposizione di legge o provvedimento del
Garante che specifichino le finalita' di rilevante interesse pubblico
del trattamento, i tipi di dati trattati e le operazioni eseguibili;
Visti gli articoli 20, commi 2 e 4, e le disposizioni relative a
specifici settori di cui alla Parte II del Codice e, in particolare,
il Capo IV del Titolo IV nel quale sono indicate finalita' di
rilevante interesse pubblico che rendono ammissibile il trattamento
di dati giudiziari da parte di soggetti pubblici;
Visto l'art. 22 del Codice, che enuncia i principi applicabili, in
particolare, al trattamento di dati giudiziari da parte di soggetti
pubblici;
Considerato che il trattamento dei dati in questione puo' essere
autorizzato dal Garante anche d'ufficio con provvedimenti di
carattere generale, relativi a determinate categorie di titolari o di
trattamenti (art. 40 del Codice);
Considerato che le autorizzazioni di carattere generale sinora
rilasciate sono risultate uno strumento idoneo per prescrivere misure
uniformi a garanzia degli interessati, rendendo altresi' superflua la
richiesta di singoli provvedimenti di autorizzazione da parte di
numerosi titolari del trattamento;
Visto il decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28 di attuazione
dell'art. 60 della legge 18 giugno 2009, n. 69 in materia di
mediazione finalizzata alla conciliazione delle controversie civili e
commerciali e il d.m. del 18 ottobre 2010, n. 180 emanato ai sensi
dell'art. 16 del predetto decreto legislativo;
Considerato che il decreto legislativo n. 28/2010 e il d.m. n.
180/2010, prevedono che gli organismi di mediazione, gli enti di
formazione e il Ministero della giustizia trattino i dati giudiziari
per l'accertamento dei requisiti di onorabilita' dei mediatori
nonche' dei soci, associati, amministratori e rappresentanti dei
predetti enti di natura privata e attribuiscono al Ministero della
giustizia l'esercizio di poteri di vigilanza e controllo in merito a
tali requisiti;
Vista l'autorizzazione generale n. 7/2009 al trattamento dei dati a
carattere giudiziario da parte di privati, di enti pubblici economici
e di soggetti pubblici che non contempla il predetto trattamento
correlato all'attivita' di mediazione finalizzata alla conciliazione
delle controversie civili e commerciali;
Ritenuto necessario, pertanto, prevedere una nuova autorizzazione
al fine di consentirne il relativo trattamento;
Considerato opportuno che anche tale nuova autorizzazione sia
provvisoria e a tempo determinato, ai sensi dell'art. 41, comma 5,
del Codice; ritenuto congruo, in particolare, statuirne l'efficacia,
nella fase di prima applicazione della disciplina normativa di cui al
menzionato decreto legislativo n. 28/2010, fino al 30 giugno 2012,
cio' in quanto entro tale periodo di tempo dovrebbero essere ultimati
gli adempimenti necessari per dare attuazione all'art. 16 del decreto
legislativo n. 28/2010 secondo i criteri indicati dall'art. 4 del
d.m. n. 180/2010 con conseguente completamento del quadro normativo
di riferimento;
Considerata la necessita' di garantire il rispetto di alcuni
principi volti a ridurre al minimo i rischi di danno o di pericolo
che i trattamenti potrebbero comportare per i diritti e le liberta'
fondamentali, nonche' per la dignita' delle persone, e in
particolare, per il diritto alla protezione dei dati personali
sancito dall'art. 1 del Codice;
Visto l'art. 167 del Codice;
Visto l'art. 11, comma 2, del Codice, il quale stabilisce che i
dati trattati in violazione della disciplina rilevante in materia di
trattamento di dati personali non possono essere utilizzati;
Visti gli articoli 31 e seguenti del Codice e il disciplinare
tecnico di cui all'Allegato B) al medesimo Codice, recanti norme e
regole sulle misure di sicurezza;
Visto l'art. 41 del Codice;
Visti gli articoli 42 e seguenti del Codice in materia di
trasferimento di dati personali all'estero;
Visti gli atti d'ufficio;
Viste le osservazioni dell'Ufficio formulate dal segretario
generale ai sensi dell'art. 15 del regolamento del Garante n. 1/2000;
Relatore il prof. Francesco Pizzetti;
Autorizza
i trattamenti di dati giudiziari per le finalita' di rilevante
interesse pubblico di seguito specificate ai sensi degli artt. 21 e
27 del Codice, secondo le prescrizioni di seguito indicate.
1) Soggetti ai quali e' rilasciata l'autorizzazione e finalita' del
trattamento.
a) Per il perseguimento della finalita' di rilevante interesse
pubblico individuata dall'art. 69 (Onorificenze, ricompense e
riconoscimenti) sono autorizzati, anche senza richiesta, a trattare i
dati giudiziari di cui all'art. 4, comma 1, lett. e), del Codice per
adempiere ad obblighi previsti da disposizioni di legge e regolamento
in materia di mediazione finalizzata alla conciliazione delle
controversie civili e commerciali:
1. gli organismi di mediazione costituiti da enti privati di cui
all'art. 1, comma 1, lett. d), del decreto legislativo n. 28/2010 e
successive modificazioni e integrazioni, con riferimento ai dati dei
soci, associati, amministratori e rappresentanti, nonche' dei
mediatori iscritti;
2. gli organismi di mediazione costituiti da enti pubblici di cui
all'art. 1, comma 1, lett. d), del decreto legislativo n. 28/2010 e
successive modificazioni e integrazioni, con riferimento ai dati dei
mediatori iscritti;
3. gli enti di formazione di cui all'art. 16, comma 5, del decreto
legislativo n. 28/2010 e successive modificazioni e integrazioni, e
art. 1, comma 1, lett. n) del d.m. n. 180/2010 con riferimento ai
dati dei soci, associati, amministratori e rappresentanti;
b) Per il perseguimento delle finalita' di rilevante interesse
pubblico individuate dall'art. 69 (Onorificenze, ricompense e
riconoscimenti), nonche' dall'art. 67 (Attivita' di controllo e
ispettive) il Ministero della giustizia e' autorizzato a trattare i
dati giudiziari di cui all'art. 4, comma 1, lett. e), del Codice ai
sensi dell'art. 16 del decreto legislativo n. 28/2010 e successive
modificazioni e integrazioni, nonche' relative disposizioni
attuative, per la gestione del registro degli organismi di mediazione
e dell'elenco degli enti di formazione e per la verifica dei
requisiti di onorabilita' di cui al d.m. n. 180/2010 di soci,
associati, amministratori e rappresentanti degli organismi di
mediazione e degli enti di formazione di natura privata, nonche' dei
singoli mediatori.
2) Interessati ai quali i dati si riferiscono e categorie di dati
oggetto di trattamento.
Il trattamento puo' riguardare i soli dati giudiziari relativi ai
requisiti di onorabilita' previsti dal d.m. n. 180/2010 previsti per
soci, associati, amministratori e rappresentanti degli organismi di
mediazione e degli enti di formazione di natura privata, nonche' dei
singoli mediatori («non avere riportato condanne definitive per
delitti non colposi o a pena detentiva non sospesa; non essere
incorso nell'interdizione perpetua o temporanea dai pubblici uffici;
non essere stato sottoposto a misure di prevenzione o di sicurezza»).
3) Categorie di dati e operazioni di trattamento.
Il trattamento puo' riguardare i soli dati giudiziari e le sole
operazioni che risultino indispensabili, pertinenti e non eccedenti
in relazione alla specifica finalita' perseguita, nei limiti
stabiliti dalle norme di legge e regolamento.
4) Comunicazione dei dati.
Il Ministero della giustizia, nell'ambito dei poteri di vigilanza e
controllo attribuitigli dalla normativa di settore puo' comunicare i
dati giudiziari di cui all'art. 4, comma 1, lett. e) del Codice:
agli organismi di mediazione e agli enti di formazione di natura
privata in relazione ai requisiti di onorabilita' previsti dagli
artt. 4, comma 2, lett. c) e 18, comma 2, lett. b), del d.m. n.
180/2010 per i propri soci, associati, amministratori e
rappresentanti;
agli organismi di mediazione di natura pubblica e privata in
relazione ai requisiti di onorabilita' previsti dall'art. 4, comma 3,
lett. c), del d.m. n. 180/2010 per i mediatori individuati nei propri
elenchi.
5) Conservazione dei dati.
Nel quadro del rispetto dell'obbligo previsto dall'art. 11, comma
1, lett. e), del Codice, i dati giudiziari possono essere conservati
per il periodo di tempo previsto dalla normativa comunitaria, da
leggi, o da regolamenti e, comunque, per un periodo non superiore a
quello strettamente necessario.
I soggetti autorizzati verificano periodicamente l'esattezza e
l'aggiornamento dei dati, nonche' la loro pertinenza, completezza,
non eccedenza e necessita' rispetto alle finalita' perseguite nei
singoli casi. Al fine di assicurare che i dati siano strettamente
pertinenti, non eccedenti e indispensabili rispetto alle finalita'
medesime, i soggetti autorizzati valutano specificamente il rapporto
tra i dati e i singoli obblighi e compiti. I dati che, anche a
seguito delle verifiche, risultino eccedenti o non pertinenti o non
indispensabili non possono essere utilizzati, salvo che per
l'eventuale conservazione, a norma di legge, dell'atto o del
documento che li contiene.
6) Richieste di autorizzazione.
I titolari dei trattamenti che rientrano nell'ambito di
applicazione della presente autorizzazione non sono tenuti a
presentare una richiesta di autorizzazione a questa Autorita',
qualora il trattamento che si intende effettuare sia conforme alle
prescrizioni suddette.
Le richieste di autorizzazione pervenute o che perverranno anche
successivamente alla data di adozione del presente provvedimento,
devono intendersi accolte nei termini di cui al provvedimento
medesimo.
Il Garante non prendera' in considerazione richieste di
autorizzazione per trattamenti da effettuarsi in difformita' alle
prescrizioni del presente provvedimento, salvo che, ai sensi
dell'art. 41 del Codice, il loro accoglimento sia giustificato da
circostanze del tutto particolari o da situazioni eccezionali non
considerate nella presente autorizzazione.
7) Norme finali.
Restano fermi gli obblighi previsti da norme di legge o di
regolamento o dalla normativa comunitaria che stabiliscono divieti o
limiti piu' restrittivi in materia di trattamento di dati personali.
Restano fermi, altresi', gli obblighi di legge che vietano la
rivelazione senza giusta causa e l'impiego a proprio o altrui
profitto delle notizie coperte dal segreto professionale, nonche' gli
obblighi deontologici o di buona condotta relativi alle singole
figure professionali.
8) Efficacia temporale.
La presente autorizzazione ha efficacia fino al 30 giugno 2012,
salve eventuali modifiche che il Garante ritenga di dover apportare
in conseguenza di eventuali novita' normative rilevanti in materia.
La presente autorizzazione sara' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 21 aprile 2011
Il presidente e relatore: Pizzetti
Il segretario generale: De Paoli
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