Palazzo Giustizia  Roma

Palazzo Giustizia Milano

Avvertenza:

Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto, trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui riportati.

Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate con caratteri corsivi.

Tali modifiche sono riportate in video tra i segni ((....))

A norma dell'art.15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua pubblicazione.

Art. 1

Intervento finanziario dello Stato in favore della cultura

1. In attuazione dell'art. 9 della Costituzione, a decorrere dall'anno 2011:

a) la dotazione del fondo di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163, e' incrementata di 149 milioni di euro annui;

b) in aggiunta agli ordinari stanziamenti di bilancio e' autorizzata la spesa di 80 milioni di euro annui per la manutenzione e la conservazione dei beni culturali;

c) e' autorizzata la spesa di 7 milioni di euro annui per interventi a favore di enti ed istituzioni culturali.

2. All'art. 1, comma 13, quarto periodo, della legge 13 dicembre 2010, n. 220, in fine, sono aggiunte le seguenti parole: «, nonche' il fondo di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163, e le risorse destinate alla manutenzione ed alla conservazione dei beni culturali».

3. All'art. 2 del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, e' abrogato il comma 4-ter, nonche' la lettera b) del comma 4-quater.

4. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 236 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2011, e dal comma 3, pari a 45 milioni di euro per l'anno 2011 ed a 90 milioni di euro per ciascuno degli anni 2012 e 2013, si provvede mediante l'aumento dell'aliquota dell'accisa sulla benzina e sulla benzina con piombo, nonche' dell'aliquota dell'accisa sul gasolio usato come carburante di cui all'allegato I del testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive modificazioni, in modo tale da compensare il predetto onere nonche' quello correlato ai rimborsi di cui all'ultimo periodo del presente comma. La misura dell'aumento e' stabilita con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle dogane da adottare entro sette giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto; il provvedimento e' efficace dalla data di pubblicazione sul sito internet dell'Agenzia. Agli aumenti disposti ai sensi del presente comma ed agli aumenti eventualmente disposti ai sensi dell'art. 5, comma 5-quinquies, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, non si applica l'art. 1, comma 154, secondo periodo, della legge 23 dicembre 1996, n. 662; inoltre, nei confronti dei soggetti di cui all'art. 5, comma 1, limitatamente agli esercenti le attivita' di trasporto merci con veicoli di massa massima complessiva pari o superiore a 7,5 tonnellate, e comma 2, del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, il maggior onere conseguente ai predetti aumenti e' rimborsato con le modalita' previste dall'art. 6, comma 2, primo e secondo periodo, del decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 26.

5. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato a disporre, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Riferimenti normativi

- Si riporta il testo dell'art. 9 della Costituzione:

"Art. 9.

La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la

ricerca scientifica e tecnica.

Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico

della Nazione.".

- La legge 30 aprile 1985, n. 163 recante "Nuova

disciplina degli interventi dello Stato a favore dello

spettacolo" e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 4 maggio

1985, n. 104.

- Si riporta il testo del comma 13 dell'art. 1 della

legge 13 dicembre 2010, n. 220 (Disposizioni per la

formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato

(legge di stabilita' 2011), come modificato dalla presente

legge:

"13. Dall'attuazione dei commi da 8 a 12 derivano

proventi stimati non inferiori a 2.400 milioni di euro. Le

procedure di assegnazione devono concludersi in termini

tali da assicurare che gli introiti dell'assegnazione siano

versati all'entrata del bilancio dello Stato entro il 30

settembre 2011. Nel caso in cui, in sede di attuazione del

presente comma, si verifichino o siano in procinto di

verificarsi scostamenti rispetto alla previsione, ai sensi

dell'art. 17, comma 12, della legge 31 dicembre 2009, n.

196, il Ministro dell'economia e delle finanze provvede,

con proprio decreto, alla riduzione lineare, fino alla

concorrenza dello scostamento finanziario riscontrato,

delle dotazioni finanziarie, iscritte a legislazione

vigente, nell'ambito delle spese rimodulabili di cui

all'art. 21, comma 5, lettera b), della citata legge n. 196

del 2009, delle missioni di spesa di ciascun Ministero.

Dalle predette riduzioni sono esclusi il Fondo per il

finanziamento ordinario delle universita', nonche' le

risorse destinate alla ricerca e al finanziamento del

cinque per mille dell'imposta sul reddito delle persone

fisiche, nonche' il fondo di cui alla legge 30 aprile 1985,

n. 163, e le risorse destinate alla manutenzione ed alla

conservazione dei beni culturali. Eventuali maggiori

entrate accertate rispetto alla stima di cui al presente

comma sono riassegnate nello stesso anno al Ministero dello

sviluppo economico per misure di sostegno al settore, da

definire con apposito decreto del Ministro dello sviluppo

economico, di concerto con il Ministro dell'economia e

delle finanze.".

- Il decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225 (Proroga di

termini previsti da disposizioni legislative e di

interventi urgenti in materia tributaria e di sostegno alle

imprese e alle famiglie), convertito, con modificazioni,

dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, e' stato pubblicato

nella Gazzetta Ufficiale del 29 dicembre 2010, n. 303.

- Il decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504,

recante "Testo unico delle disposizioni legislative

concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e

relative sanzioni penali e amministrative", e' pubblicato

nella Gazzetta Ufficiale 29 novembre 1995, n. 279, S.O.

- Si riporta il testo del comma 5-quinquies dell'art. 5

della legge 24 febbraio 1992, n. 225 (Istituzione del

Servizio nazionale della protezione civile):

"5-quinquies. Qualora le misure adottate ai sensi del

comma 5-quater non siano sufficienti, ovvero in tutti gli

altri casi di eventi di cui al comma 5-quater di rilevanza

nazionale, puo' essere disposto l'utilizzo delle risorse

del Fondo nazionale di protezione civile. Qualora sia

utilizzato il fondo di cui all'art. 28 della legge 31

dicembre 2009, n. 196, il fondo e' corrispondentemente e

obbligatoriamente reintegrato in pari misura con le

maggiori entrate derivanti dall'aumento dell'aliquota

dell'accisa sulla benzina e sulla benzina senza piombo,

nonche' dell'aliquota dell'accisa sul gasolio usato come

carburante di cui all'allegato I del testo unico delle

disposizioni legislative concernenti le imposte sulla

produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e

amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre

1995, n. 504, e successive modificazioni. La misura

dell'aumento, comunque non superiore a cinque centesimi al

litro, e' stabilita con provvedimento del direttore

dell'Agenzia delle dogane in misura tale da determinare

maggiori entrate corrispondenti all'importo prelevato dal

fondo di riserva. La disposizione del terzo periodo del

presente comma si applica anche per la copertura degli

oneri derivanti dal differimento dei termini per i

versamenti tributari e contributivi ai sensi del comma

5-ter.".

- Si riporta il testo del comma 154 dell'art. 1 della

legge 23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di razionalizzazione

della finanza pubblica):

"154. La misura massima dell'imposta regionale sulla

benzina per autotrazione prevista dall'art. 17 del decreto

legislativo 21 dicembre 1990, n. 398, e' elevata a lire 50

a litro. L'operativita' di eventuali aumenti erariali per

l'accisa sulla benzina per autotrazione e' limitata, nei

territori delle regioni a statuto ordinario, alla

differenza esistente rispetto all'aliquota in atto della

citata imposta regionale, ove vigente.".

- Si riporta il testo dei commi 1 e 2 dell'art. 5 del

decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452 (Disposizioni

urgenti in tema di accise, di gasolio per autotrazione, di

smaltimento di oli usati, di giochi e scommesse, nonche'

sui rimborsi IVA, sulla pubblicita' effettuata con veicoli,

sulle contabilita' speciali, sui generi di monopolio, sul

trasferimento di beni demaniali, sulla giustizia

tributaria, sul funzionamento del servizio nazionale della

riscossione dei tributi e su contributi ad enti ed

associazioni), convertito, con modificazioni, dalla legge

27 febbraio 2002, n. 16:

"Art. 5 (Agevolazione sul gasolio per autotrazione

impiegato dagli autotrasportatori). - 1. A decorrere dal 1°

gennaio 2002 e fino al 30 giugno 2002, l'aliquota prevista

nell'allegato I al testo unico delle disposizioni

legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui

consumi, e relative sanzioni penali e amministrative, di

cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e

successive modificazioni, per il gasolio per autotrazione

utilizzato dagli esercenti le attivita' di trasporto merci

con veicoli di massa massima complessiva superiore a 3,5

tonnellate e' ridotta della misura determinata con

riferimento al 31 dicembre 2001.

2. La riduzione prevista al comma 1 si applica,

altresi', ai seguenti soggetti:

a) agli enti pubblici ed alle imprese pubbliche

locali esercenti l'attivita' di trasporto di cui al decreto

legislativo 19 novembre 1997, n. 42, e relative leggi

regionali di attuazione;

b) alle imprese 2 esercenti autoservizi di competenza

statale, regionale e locale di cui alla legge 28 settembre

1939, n. 1822, al Regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio

del 16 marzo 1992, e successive modificazioni, e al citato

decreto legislativo n. 422 del 1997;

c) agli enti pubblici e alle imprese esercenti

trasporti a fune in servizio pubblico per trasporto di

persone.".

- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 6 del

decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 26 (Attuazione

della direttiva 2003/96/CE che ristruttura il quadro

comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e

dell'elettricita'):

"2. Per i soggetti di cui all'art. 5, commi 1 e 2, del

decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con

modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, il

maggior onere conseguente alla disposizione di cui al comma

1 e' rimborsato, anche mediante la compensazione di cui

all'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241,

e successive modificazioni, a seguito della presentazione

di apposita dichiarazione ai competenti Uffici dell'Agenzia

delle dogane, secondo le modalita' e con gli effetti

previsti dal regolamento recante disciplina

dell'agevolazione fiscale a favore degli esercenti le

attivita' di trasporto merci, di cui al decreto del

Presidente della Repubblica 9 giugno 2000, n. 277. Tali

effetti rilevano altresi' ai fini delle disposizioni di cui

al titolo I del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n.

446. L'efficacia delle disposizioni di cui al presente

comma e' subordinata alla preventiva approvazione da parte

della Commissione europea ai sensi dell'art. 88, paragrafo

3, del Trattato istitutivo della Comunita' europea.".

Art. 2

Potenziamento delle funzioni di tutela dell'area archeologica di

Pompei

1. Al fine di rafforzare l'efficacia delle azioni e degli interventi di tutela nell'area archeologica di Pompei e nei luoghi ricadenti nella competenza territoriale della Soprintendenza speciale per i beni archeologici di Napoli e di Pompei, il Ministro per i beni e le attivita' culturali adotta, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, un programma straordinario e urgente di interventi conservativi di prevenzione, manutenzione e restauro da realizzarsi nelle suddette aree. Il piano e' predisposto dalla competente Soprintendenza ed e' proposto dal Direttore generale per le antichita', previo parere del Consiglio superiore per i beni culturali e paesaggistici.

2. Per la realizzazione del programma di cui al comma 1 si provvede anche mediante l'utilizzo di risorse derivanti dal fondo per le aree sottoutilizzate (F.A.S.), di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, destinati alla regione Campania, nonche' di una quota dei fondi disponibili nel bilancio della Soprintendenza speciale per i beni archeologici di Napoli e di Pompei, determinata con decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali. La quota da destinare al programma straordinario di manutenzione da parte della regione Campania e' individuata dalla Regione medesima nell'ambito del Programma di interesse strategico regionale (PAR) da sottoporre al CIPE (( per l'approvazione. ))

3. Per il conseguimento degli obiettivi e per la realizzazione del programma di cui al comma 1 e' autorizzata l'assunzione, in deroga alle disposizioni di cui all'art. 2, comma 8-quater, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, mediante l'utilizzazione di graduatorie in corso di validita', di personale di III area, posizione economica F1, nel limite di spesa di euro 900.000 annui a decorrere dall'anno 2011. Tale personale e' vincolato alla permanenza presso le sedi di servizio della Soprintendenza speciale per i beni archeologici di Napoli e di Pompei per almeno un quinquennio dalla data di assunzione. E' altresi' autorizzata, in deroga alle medesime disposizioni di cui al primo periodo, l'assunzione di ulteriore personale specializzato, anche dirigenziale, mediante l'utilizzazione di graduatorie in corso di validita', nel limite delle ordinarie facolta' assunzionali consentite per l'anno 2011 dalla normativa vigente, da destinare all'espletamento di funzioni di tutela del patrimonio culturale. Alla copertura degli oneri derivanti dal presente comma si provvede, a valere sulle facolta' assunzionali del predetto Ministero, nell'ambito degli stanziamenti di bilancio previsti a legislazione vigente per il reclutamento del personale del Ministero per i beni e le attivita' culturali e nel rispetto dei limiti percentuali in materia di assunzioni di personale a tempo indeterminato di cui all'art. 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni. Il Ministero per i beni e le attivita' culturali comunica alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica ed al Ministero dell'economia e delle finanze Dipartimento della ragioneria generale dello Stato le assunzioni effettuate ai sensi del presente comma ed i relativi oneri.

4. La Soprintendenza speciale per i beni archeologici di Napoli e di Pompei, ai fini dell'attuazione del programma di cui al comma 1, puo' altresi' avvalersi, nel rispetto dei principi e delle disposizioni di fonte comunitaria, della societa' ALES s.p.a., interamente partecipata dallo Stato, mediante stipula di un'apposita convenzione, nell'ambito delle risorse disponibili, per l'affidamento diretto di servizi tecnici, anche afferenti alla fase di realizzazione degli interventi in attuazione del programma di cui al comma 1.

5. Al fine della realizzazione del programma di cui al comma 1, i termini minimi stabiliti dagli articoli 70, 71, 72 e 79 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, sono ridotti della meta'. Per l'affidamento dei lavori compresi nel programma e' sufficiente il livello di progettazione preliminare, in deroga all'art. 203, comma 3-bis, del citato decreto legislativo n. 163 del 2006, salvo che il responsabile del procedimento ritenga motivatamente la necessita' di acquisire un maggiore livello di definizione progettuale.

6. Gli interventi previsti dal programma di cui al comma 1 ricadenti all'esterno del perimetro delle aree archeologiche sono dichiarati di pubblica utilita', indifferibili e urgenti e possono essere realizzati, ove occorra, in deroga alle previsioni degli strumenti di pianificazione urbanistica e territoriali vigenti, sentiti la Regione e il Comune territorialmente competente.

7. Allo scopo di favorire l'apporto di risorse provenienti da soggetti privati per l'esecuzione dei lavori, dei servizi e delle forniture di cui al comma 1, gli obblighi di pubblicita', imparzialita', parita' di trattamento, trasparenza, proporzionalita', previsti dagli articoli 26 e 27 del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, per i contratti di sponsorizzazione finalizzati all'acquisizione di risorse finanziarie o alla realizzazione degli interventi ricompresi nel programma straordinario di cui al comma 1, si considerano assolti con la pubblicazione di un avviso pubblico nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e, ove occorrente, nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, nonche' su due quotidiani a diffusione nazionale, per almeno trenta giorni, contenente un elenco degli interventi da realizzare, con l'indicazione dell'importo di massima stimato previsto per ciascuno intervento. In caso di presentazione di una pluralita' di proposte di sponsorizzazione, la Soprintendenza provvede ad assegnare a ciascun candidato gli specifici interventi, definendo le correlate modalita' di valorizzazione del marchio o dell'immagine aziendale dello sponsor, secondo quanto previsto dall'art. 120 del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni. In caso di mancata o insufficiente presentazione di candidature, il Soprintendente puo' ricercare ulteriori sponsor, senza altre formalita' e anche mediante trattativa privata.

8. In deroga a quanto previsto dall'art. 4, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 29 maggio 2003, n. 240, al fine di assicurare l'equilibrio finanziario delle Soprintendenze speciali ed autonome, il Ministro per i beni e le attivita' culturali, con proprio decreto, puo' disporre trasferimenti di risorse tra le disponibilita' depositate sui conti di tesoreria delle Soprintendenze medesime, in relazione alle rispettive esigenze finanziarie, comunque assicurando l'assolvimento degli impegni gia' presi su dette disponibilita'.

Riferimenti normativi

- Si riporta il testo dell'art. 61 della legge 27

dicembre 2002, n. 289 (Disposizioni per la formazione del

bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge

finanziaria 2003):

"Art. 61 (Fondo per le aree sottoutilizzate ed

interventi nelle medesime aree). - 1. A decorrere dall'anno

2003 e' istituito il fondo per le aree sottoutilizzate,

coincidenti con l'ambito territoriale delle aree depresse

di cui alla legge 30 giugno 1998, n. 208, al quale

confluiscono le risorse disponibili autorizzate dalle

disposizioni legislative, comunque evidenziate

contabilmente in modo autonomo, con finalita' di

riequilibrio economico e sociale di cui all'allegato 1,

nonche' la dotazione aggiuntiva di 400 milioni di euro per

l'anno 2003, di 650 milioni di euro per l'anno 2004 e di

7.000 milioni di euro per l'anno 2005.

2. A decorrere dall'anno 2004 si provvede ai sensi

dell'art. 11, comma 3, lettera f), della legge 5 agosto

1978, n. 468, e successive modificazioni.

3. Il fondo e' ripartito esclusivamente tra gli

interventi previsti dalle disposizioni legislative di cui

al comma 1, con apposite delibere del CIPE adottate sulla

base del criterio generale di destinazione territoriale

delle risorse disponibili e per finalita' di riequilibrio

economico e sociale, nonche':

a) per gli investimenti pubblici, ai quali sono

finalizzate le risorse stanziate a titolo di

rifinanziamento degli interventi di cui all'art. 1 della

citata legge n. 208 del 1998, e comunque realizzabili anche

attraverso le altre disposizioni legislative di cui

all'allegato 1, sulla base, ove applicabili, dei criteri e

dei metodi indicati all'art. 73 della legge 28 dicembre

2001, n. 448;

b) per gli incentivi, secondo criteri e metodi volti

a massimizzare l'efficacia complessiva dell'intervento e la

sua rapidita' e semplicita', sulla base dei risultati

ottenuti e degli indirizzi annuali del Documento di

programmazione economico-finanziaria, e a rispondere alle

esigenze del mercato.

4. Le risorse finanziarie assegnate dal CIPE

costituiscono limiti massimi di spesa ai sensi del comma

6-bis dell'art. 11-ter della legge 5 agosto 1978, n. 468.

5. Il CIPE, con proprie delibere da sottoporre al

controllo preventivo della Corte dei conti, stabilisce i

criteri e le modalita' di attuazione degli interventi

previsti dalle disposizioni legislative di cui al comma 1,

anche al fine di dare immediata applicazione ai principi

contenuti nel comma 2 dell'art. 72. Sino all'adozione delle

delibere di cui al presente comma, ciascun intervento resta

disciplinato dalle disposizioni di attuazione vigenti alla

data di entrata in vigore della presente legge.

6. Al fine di dare attuazione al comma 3, il CIPE

effettua un monitoraggio periodico della domanda rivolta ai

diversi strumenti e del loro stato di attuazione; a tale

fine si avvale, oltre che delle azioni di monitoraggio gia'

in atto, di specifici contributi dell'ISTAT e delle Camere

di commercio, industria, artigianato e agricoltura. Entro

il 30 giugno di ogni anno il CIPE approva una relazione

sugli interventi effettuati nell'anno precedente,

contenente altresi' elementi di valutazione sull'attivita'

svolta nell'anno in corso e su quella da svolgere nell'anno

successivo. Il Ministro dell'economia e delle finanze

trasmette tale relazione al Parlamento.

7. Partecipano in via ordinaria alle riunioni del CIPE,

con diritto di voto, il Ministro per gli affari regionali

in qualita' di presidente della Conferenza permanente per i

rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di

Trento e di Bolzano, e il presidente della Conferenza dei

presidenti delle regioni e delle province autonome di

Trento e di Bolzano, o un suo delegato, in rappresentanza

della Conferenza stessa. Copia delle deliberazioni del CIPE

relative all'utilizzo del fondo di cui al presente articolo

sono trasmesse al Parlamento e di esse viene data formale

comunicazione alle competenti Commissioni.

8. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'

autorizzato ad apportare, anche con riferimento all'art.

60, con propri decreti, le occorrenti variazioni di

bilancio in termini di residui, competenza e cassa tra le

pertinenti unita' previsionali di base degli stati di

previsione delle amministrazioni interessate.

9. Le economie derivanti da provvedimenti di revoca

totale o parziale delle agevolazioni di cui all'art. 1 del

decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con

modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, nonche'

quelle di cui all'art. 8, comma 2, della legge 7 agosto

1997, n. 266, sono utilizzate dal Ministero delle attivita'

produttive per la copertura degli oneri statali relativi

alle iniziative imprenditoriali comprese nei patti

territoriali e per il finanziamento di nuovi contratti di

programma. Per il finanziamento di nuovi contratti di

programma, una quota pari al 70 per cento delle economie e'

riservata alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord,

ricomprese nelle aree ammissibili alle deroghe previste

dall'art. 87, paragrafo 3, lettera c), del Trattato che

istituisce la Comunita' europea, nonche' alle aree

ricomprese nell'obiettivo 2, di cui al regolamento (CE) n.

1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999.

10. Le economie derivanti da provvedimenti di revoca

totale o parziale delle agevolazioni di cui all'art. 1,

comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,

convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre

1992, n. 488, sono utilizzate dal Ministero delle attivita'

produttive, oltre che per gli interventi previsti dal

citato decreto-legge n. 415 del 1992, anche, nel limite del

100 per cento delle economie stesse, per il finanziamento

di nuovi contratti di programma. Per il finanziamento di

nuovi contratti di programma una quota pari all'85 per

cento delle economie e' riservata alle aree depresse del

Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1, di cui al citato

regolamento (CE) n. 1260/1999, e una quota pari al 15 per

cento alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord, ricomprese

nelle aree ammissibili alle deroghe previste dal citato

art. 87, paragrafo 3, lettera c), del Trattato che

istituisce la Comunita' europea, nonche' alle aree

ricomprese nell'obiettivo 2, di cui al predetto

regolamento.

11. ... .

12. ... .

13. Nei limiti delle risorse di cui al comma 3 possono

essere concesse agevolazioni in favore delle imprese

operanti in settori ammissibili alle agevolazioni ai sensi

del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con

modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, ed

aventi sede nelle aree ammissibili alle deroghe previste

dall'art. 87, paragrafo 3, lettere a) e c), del Trattato

che istituisce la Comunita' europea, nonche' nelle aree

ricadenti nell'obiettivo 2 di cui al regolamento (CE) n.

1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, che investono,

nell'ambito di programmi di penetrazione commerciale, in

campagne pubblicitarie localizzate in specifiche aree

territoriali del Paese. L'agevolazione e' riconosciuta

sulle spese documentate dell'esercizio di riferimento che

eccedono il totale delle spese pubblicitarie dell'esercizio

precedente e nelle misure massime previste per gli aiuti a

finalita' regionale, nel rispetto dei limiti della regola

«de minimis» di cui al regolamento (CE) n. 69/2001 della

Commissione, del 12 gennaio 2001. Il CIPE, con propria

delibera da sottoporre al controllo preventivo della Corte

dei conti, stabilisce le risorse da riassegnare all'unita'

previsionale di base 6.1.2.7 «Devoluzione di proventi»

dello stato di previsione del Ministero dell'economia e

delle finanze, ed indica la data da cui decorre la facolta'

di presentazione e le modalita' delle relative istanze. I

soggetti che intendano avvalersi dei contributi di cui al

presente comma devono produrre istanza all'Agenzia delle

entrate che provvede entro trenta giorni a comunicare il

suo eventuale accoglimento secondo l'ordine cronologico

delle domande pervenute. Qualora l'utilizzazione del

contributo esposta nell'istanza non risulti effettuata,

nell'esercizio di imposta cui si riferisce la domanda, il

soggetto interessato decade dal diritto al contributo e non

puo' presentare una nuova istanza nei dodici mesi

successivi alla conclusione dell'esercizio fiscale.".

- Si riporta il testo del comma 8-quater dell'art. 2

del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194 (Proroga di

termini previsti da disposizioni legislative), convertito,

con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25:

"8-quater. Alle amministrazioni che non abbiano

adempiuto a quanto previsto dal comma 8-bis entro il 30

giugno 2010 e' fatto comunque divieto, a decorrere dalla

predetta data, di procedere ad assunzioni di personale a

qualsiasi titolo e con qualsiasi contratto; continuano ad

essere esclusi dal predetto divieto gli incarichi conferiti

ai sensi dell'art. 19, commi 5-bis e 6, del decreto

legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive

modificazioni. Fino all'emanazione dei provvedimenti di cui

al comma 8-bis le dotazioni organiche sono provvisoriamente

individuate in misura pari ai posti coperti alla data di

entrata in vigore della legge di conversione del presente

decreto; sono fatte salve le procedure concorsuali e di

mobilita' nonche' di conferimento di incarichi ai sensi

dell'art. 19, commi 5-bis e 6, del decreto legislativo n.

165 del 2001 avviate alla predetta data.".

- Si riporta il testo del comma 102 dell'art. 3 della

legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la

formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato

(legge finanziaria 2008):

"102. Per il quadriennio 2010-2013, le amministrazioni

di cui all'art. 1, comma 523 della legge 27 dicembre 2006,

n. 296, ad eccezione dei Corpi di polizia e del Corpo

nazionale dei vigili del fuoco, possono procedere, per

ciascun anno, previo effettivo svolgimento delle procedure

di mobilita', ad assunzioni di personale a tempo

indeterminato nel limite di un contingente di personale

complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 20 per

cento di quella relativa al personale cessato nell'anno

precedente. In ogni caso il numero delle unita' di

personale da assumere non puo' eccedere, per ciascun anno,

il 20 per cento delle unita' cessate nell'anno

precedente.".

- Si riporta il testo degli articoli 70, 71, 72 e 79

del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei

contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture

in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE):

"Art. 70 (Termini di ricezione delle domande di

partecipazione e di ricezione delle offerte). (art. 38,

direttiva 2004/18; art.3, decreto del Presidente del

Consiglio dei Ministri n. 55/1991; articoli 6 e 7, decreto

legislativo n. 358/1992; articoli 9 e 10, decreto

legislativo n. 157/1995; articoli 79, co. 1, primo periodo;

79, commi 3, 4, 7, 8; 81, co. 1, decreto del Presidente

della Repubblica n. 554/1999). - 1. Nel fissare i termini

per la ricezione delle offerte e delle domande di

partecipazione, le stazioni appaltanti tengono conto della

complessita' della prestazione oggetto del contratto e del

tempo ordinariamente necessario per preparare le offerte, e

in ogni caso rispettano i termini minimi stabiliti dal

presente articolo.

2. Nelle procedure aperte, il termine per la ricezione

delle offerte non puo' essere inferiore a cinquantadue

giorni decorrenti dalla data di trasmissione del bando di

gara.

3. Nelle procedure ristrette, nelle procedure negoziate

con pubblicazione di un bando di gara, e nel dialogo

competitivo, il termine per la ricezione delle domande di

partecipazione non puo' essere inferiore a trentasette

giorni decorrenti dalla data di trasmissione del bando di

gara.

4. Nelle procedure ristrette, il termine per la

ricezione delle offerte non puo' essere inferiore a

quaranta giorni dalla data di invio dell'invito a

presentare le offerte.

5. Nelle procedure negoziate, con o senza bando, e nel

dialogo competitivo, il termine per la ricezione delle

offerte viene stabilito dalle stazioni appaltanti nel

rispetto del comma 1 e, ove non vi siano specifiche ragioni

di urgenza, non puo' essere inferiore a venti giorni dalla

data di invio dell'invito.

6. In tutte le procedure, quando il contratto ha per

oggetto anche la progettazione esecutiva, il termine per la

ricezione delle offerte non puo' essere inferiore a

sessanta giorni dalla data di trasmissione del bando di

gara o di invio dell'invito; quando il contratto ha per

oggetto anche la progettazione definitiva, il termine per

la ricezione delle offerte non puo' essere inferiore a

ottanta giorni con le medesime decorrenze.

7. Nei casi in cui le stazioni appaltanti abbiano

pubblicato un avviso di preinformazione, il termine minimo

per la ricezione delle offerte nelle procedure aperte e

ristrette puo' essere ridotto, di norma, a trentasei giorni

e comunque mai a meno di ventidue giorni, ne' a meno di

cinquanta giorni se il contratto ha per oggetto anche la

progettazione definitiva ed esecutiva. Tali termini ridotti

decorrono dalla data di trasmissione del bando nelle

procedure aperte, e dalla data di invio dell'invito a

presentare le offerte nelle procedure ristrette, e sono

ammessi a condizione che l'avviso di preinformazione a suo

tempo pubblicato contenesse tutte le informazioni richieste

per il bando dall'allegato IX A, sempre che dette

informazioni fossero disponibili al momento della

pubblicazione dell'avviso e che tale avviso fosse stato

inviato per la pubblicazione non meno di cinquantadue

giorni e non oltre dodici mesi prima della trasmissione del

bando di gara.

8. Se i bandi sono redatti e trasmessi per via

elettronica secondo il formato e le modalita' di

trasmissione precisati nell'allegato X, punto 3, i termini

minimi per la ricezione delle offerte, di cui ai commi 2 e

7, nelle procedure aperte, e il termine minimo per la

ricezione delle domande di partecipazione di cui al comma

3, nelle procedure ristrette, nelle procedure negoziate e

nel dialogo competitivo, possono essere ridotti di sette

giorni.

9. Se le stazioni appaltanti offrono, per via

elettronica e a decorrere dalla pubblicazione del bando

secondo l'allegato X, l'accesso libero, diretto e completo

al capitolato d'oneri e a ogni documento complementare,

precisando nel testo del bando l'indirizzo Internet presso

il quale tale documentazione e' accessibile, il termine

minimo di ricezione delle offerte di cui al comma 2, nelle

procedure aperte, e il termine minimo di ricezione delle

offerte di cui al comma 4, nelle procedure ristrette,

possono essere ridotti di cinque giorni. Tale riduzione e'

cumulabile con quella di cui al comma 8.

10. Se, per qualunque motivo, il capitolato d'oneri o i

documenti e le informazioni complementari, sebbene

richiesti in tempo utile da parte degli operatori

economici, non sono stati forniti entro i termini di cui

agli articoli 71 e 72, o se le offerte possono essere

formulate solo a seguito di una visita dei luoghi o previa

consultazione sul posto dei documenti allegati al

capitolato d'oneri, i termini per la ricezione delle

offerte sono prorogati in modo adeguato a consentire che

tutti gli operatori economici interessati possano prendere

conoscenza di tutte le informazioni necessarie alla

preparazione delle offerte.

11. Nelle procedure ristrette e nelle procedure

negoziate con pubblicazione di un bando di gara, quando

l'urgenza rende impossibile rispettare i termini minimi

previsti dal presente articolo, le stazioni appaltanti,

purche' indichino nel bando di gara le ragioni

dell'urgenza, possono stabilire:

a) un termine per la ricezione delle domande di

partecipazione, non inferiore a quindici giorni dalla data

di pubblicazione del bando di gara nella Gazzetta Ufficiale

della Repubblica italiana, successiva alla trasmissione del

bando alla Commissione;

b) e, nelle procedure ristrette, un termine per la

ricezione delle offerte non inferiore a dieci giorni,

ovvero non inferiore a trenta giorni se il contratto ha per

oggetto anche il progetto esecutivo, decorrente dalla data

di invio dell'invito a presentare offerte, ovvero non

inferiore a quarantacinque giorni se il contratto ha per

oggetto anche il progetto definitivo, decorrente dalla

medesima data. Tale previsione non si applica nel caso di

cui all'art. 53, comma 2, lettera c).

12. Nelle procedure negoziate senza bando, quando

l'urgenza rende impossibile osservare i termini minimi

previsti dal presente articolo, l'amministrazione

stabilisce i termini nel rispetto, per quanto possibile,

del comma 1.".

"Art. 71 (Termini di invio ai richiedenti dei

capitolati d'oneri, documenti e informazioni complementari

nelle procedure aperte). (art. 39, direttiva 2004/18; art.

46, direttiva 2004/17; art. 3, decreto del Presidente del

Consiglio dei Ministri n. 55/1991; art. 6, commi 3 e 4,

decreto legislativo n. 358/1992; art. 7, commi 3 e 4,

decreto legislativo n. 157/1995; art. 79, commi 5 e 6,

decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999). - 1.

Nelle procedure aperte, quando le stazioni appaltanti non

offrono per via elettronica, ai sensi dell'art. 70, comma

9, l'accesso libero, diretto e completo al capitolato

d'oneri e ad ogni documento complementare, i capitolati

d'oneri e i documenti complementari sono inviati agli

operatori economici entro sei giorni dalla ricezione della

loro domanda, a condizione che quest'ultima sia stata

presentata in tempo utile prima della scadenza del termine

di presentazione delle offerte.

2. Sempre che siano state chieste in tempo utile, le

informazioni complementari sui capitolati d'oneri e sui

documenti complementari sono comunicate dalle

amministrazioni aggiudicatrici ovvero dallo sportello

competente ai sensi dell'art. 9, almeno sei giorni prima

della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle

offerte.".

"Art. 72 (Termini di invio ai richiedenti dei

capitolati d'oneri, documenti e informazioni complementari

nelle procedure ristrette, negoziate e nel dialogo

competitivo). (art. 40, paragrafi 2, 3, 4, direttiva

2004/18; art. 7, co. 5, decreto legislativo n. 358/1992;

art. 10, co. 6, decreto legislativo n. 157/1995; articoli

79, commi 5 e 6, e 81, co. 2, decreto del Presidente della

Repubblica n. 554/1999). - 1. Nelle procedure ristrette,

nelle procedure negoziate previo bando, e nel dialogo

competitivo, l'invito ai candidati contiene, oltre agli

elementi indicati nell'art. 67:

a) una copia del capitolato d'oneri, o del documento

descrittivo o di ogni documento complementare, ivi compresa

eventuale modulistica;

b) oppure l'indicazione dell'accesso al capitolato

d'oneri, al documento descrittivo e a ogni altro documento

complementare, quando sono messi a diretta disposizione per

via elettronica, ai sensi dell'art. 70, comma 9.

2. Quando il capitolato d'oneri, il documento

descrittivo, i documenti complementari, sono disponibili

presso un soggetto diverso dalla stazione appaltante che

espleta la procedura di aggiudicazione, ovvero presso lo

sportello di cui all'art. 9, l'invito precisa l'indirizzo

presso cui possono essere richiesti tali atti e, se del

caso, il termine ultimo per la presentazione di tale

richiesta, nonche' l'importo e le modalita' di pagamento

della somma dovuta per ottenere detti documenti. L'ufficio

competente invia senza indugio detti atti agli operatori

economici, non appena ricevutane la richiesta.

3. Sempre che siano state richieste in tempo utile, le

informazioni complementari sui capitolati d'oneri, sul

documento descrittivo o sui documenti complementari, sono

comunicate dalle stazioni appaltanti ovvero dallo sportello

competente ai sensi dell'art. 9, almeno sei giorni prima

della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle

offerte. Nel caso delle procedure ristrette o negoziate

urgenti, di cui all'art. 70, comma 11, tale termine e' di

quattro giorni.".

"Art. 79 (Informazioni circa i mancati inviti, le

esclusioni e le aggiudicazioni). (art. 41, direttiva

2004/18; art. 49.1 e 49.2, direttiva 2004/17; art. 20,

legge n. 55/1990; art. 21, commi 1, 2 e 3, decreto

legislativo n. 358/1992; art. 27, commi 1 e 2, decreto

legislativo n. 157/1995; art. 27, commi 3 e 4, decreto

legislativo n. 158/1995; art. 76, commi 3 e 4, decreto del

Presidente della Repubblica n. 554/1999; art. 24, co. 10,

legge n. 62/2005; art. 44, comma 3, lettere b) ed e), legge

n. 88/2009; articoli 2-bis, 2-quater, 2-septies, paragrafo

1, lettera a), secondo trattino, direttiva 89/665/CEE e

articoli 2-bis, 2-quater, 2-septies, paragrafo 1, lettera

a), secondo trattino, direttiva 92/13/CEE come modificati

dalla direttiva 2007/66/CE). - 1. Le stazioni appaltanti

informano tempestivamente i candidati e gli offerenti delle

decisioni prese riguardo alla conclusione di un accordo

quadro, all'aggiudicazione di un appalto, o all'ammissione

in un sistema dinamico di acquisizione, ivi compresi i

motivi della decisione di non concludere un accordo quadro,

ovvero di non aggiudicare un appalto per il quale e' stata

indetta una gara, ovvero di riavviare la procedura, ovvero

di non attuare un sistema dinamico di acquisizione.

2. Le stazioni appaltanti inoltre comunicano:

a) ad ogni candidato escluso i motivi del rigetto

della candidatura;

b) ad ogni offerente escluso i motivi del rigetto

della sua offerta, inclusi, per i casi di cui all'art. 68,

commi 4 e 7, i motivi della decisione di non equivalenza o

della decisione secondo cui i lavori, le forniture o i

servizi non sono conformi alle prestazioni o ai requisiti

funzionali;

c) ad ogni offerente che abbia presentato un'offerta

selezionabile, le caratteristiche e i vantaggi dell'offerta

selezionata e il nome dell'offerente cui e' stato

aggiudicato il contratto o delle parti dell'accordo quadro.

3. Le informazioni di cui al comma 1 e di cui al comma

2 sono fornite:

a) su richiesta scritta della parte interessata;

b) per iscritto;

c) il prima possibile e comunque non oltre quindici

giorni dalla ricezione della domanda scritta.

4. Tuttavia le stazioni appaltanti possono

motivatamente omettere talune informazioni relative

all'aggiudicazione dei contratti, alla conclusione di

accordi quadro o all'ammissione ad un sistema dinamico di

acquisizione, di cui al comma 1, qualora la loro diffusione

ostacoli l'applicazione della legge, sia contraria

all'interesse pubblico, pregiudichi i legittimi interessi

commerciali di operatori economici pubblici o privati o

dell'operatore economico cui e' stato aggiudicato il

contratto, oppure possa recare pregiudizio alla leale

concorrenza tra questi.

5. In ogni caso l'amministrazione comunica di ufficio:

a) l'aggiudicazione definitiva, tempestivamente e

comunque entro un termine non superiore a cinque giorni,

all'aggiudicatario, al concorrente che segue nella

graduatoria, a tutti i candidati che hanno presentato

un'offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o

offerta siano state escluse se hanno proposto impugnazione

avverso l'esclusione, o sono in termini per presentare

dette impugnazioni, nonche' a coloro che hanno impugnato il

bando o la lettera di invito, se dette impugnazioni non

siano state ancora respinte con pronuncia giurisdizionale

definitiva;

b) l'esclusione, ai candidati e agli offerenti

esclusi, tempestivamente e comunque entro un termine non

superiore a cinque giorni dall'esclusione;

b-bis) la decisione, a tutti i candidati, di non

aggiudicare un appalto ovvero di non concludere un accordo

quadro;

b-ter) la data di avvenuta stipulazione del contratto

con l'aggiudicatario, tempestivamente e comunque entro un

termine non superiore a cinque giorni, ai soggetti di cui

alla lettera a) del presente comma.

5-bis. Le comunicazioni di cui al comma 5 sono fatte

per iscritto, con lettera raccomandata con avviso di

ricevimento o mediante notificazione o mediante posta

elettronica certificata ovvero mediante fax, se l'utilizzo

di quest'ultimo mezzo e' espressamente autorizzato dal

concorrente, al domicilio eletto o all'indirizzo di posta

elettronica o al numero di fax indicato dal destinatario in

sede di candidatura o di offerta. Nel caso di invio a mezzo

posta o notificazione, dell'avvenuta spedizione e' data

contestualmente notizia al destinatario mediante fax o

posta elettronica, anche non certificata, al numero di fax

ovvero all'indirizzo di posta elettronica indicati in sede

di candidatura o di offerta. La comunicazione e'

accompagnata dal provvedimento e dalla relativa motivazione

contenente almeno gli elementi di cui al comma 2, lettera

c), e fatta salva l'applicazione del comma 4; l'onere puo'

essere assolto nei casi di cui al comma 5, lettere a), b),

e b-bis), mediante l'invio dei verbali di gara, e, nel caso

di cui al comma 5, lettera b-ter), mediante richiamo alla

motivazione relativa al provvedimento di aggiudicazione

definitiva, se gia' inviata. La comunicazione

dell'aggiudicazione definitiva e quella della stipulazione,

e la notizia della spedizione sono, rispettivamente,

spedita e comunicata nello stesso giorno a tutti i

destinatari, salva l'oggettiva impossibilita' di rispettare

tale contestualita' a causa dell'elevato numero di

destinatari, della difficolta' di reperimento degli

indirizzi, dell'impossibilita' di recapito della posta

elettronica o del fax a taluno dei destinatari, o altro

impedimento oggettivo e comprovato.

5-ter. Le comunicazioni di cui al comma 5, lettere a) e

b), indicano la data di scadenza del termine dilatorio per

la stipulazione del contratto.

5-quater. Fermi i divieti e differimenti dell'accesso

previsti dall'art. 13, l'accesso agli atti del procedimento

in cui sono adottati i provvedimenti oggetto di

comunicazione ai sensi del presente articolo e' consentito

entro dieci giorni dall'invio della comunicazione dei

provvedimenti medesimi mediante visione ed estrazione di

copia. Non occorre istanza scritta di accesso e

provvedimento di ammissione, salvi i provvedimenti di

esclusione o differimento dell'accesso adottati ai sensi

dell'art. 13. Le comunicazioni di cui al comma 5 indicano

se ci sono atti per i quali l'accesso e' vietato o

differito, e indicano l'ufficio presso cui l'accesso puo'

essere esercitato, e i relativi orari, garantendo che

l'accesso sia consentito durante tutto l'orario in cui

l'ufficio e' aperto al pubblico o il relativo personale

presta servizio.

5-quinquies. Il bando o l'avviso con cui si indice la

gara o l'invito nelle procedure senza bando fissano

l'obbligo del candidato o concorrente di indicare, all'atto

di presentazione della candidatura o dell'offerta, il

domicilio eletto per le comunicazioni; il bando o l'avviso

possono altresi' obbligare il candidato o concorrente a

indicare l'indirizzo di posta elettronica o il numero di

fax al fine dell'invio delle comunicazioni.".

- Si riporta il testo del comma 3-bis dell'art. 203,

nonche' il testo degli articoli 26 e 27 del citato decreto

legislativo n. 163 del 2006:

"3-bis. Per ogni intervento, il responsabile del

procedimento, nella fase di progettazione preliminare,

stabilisce il successivo livello progettuale da porre a

base di gara e valuta motivatamente, esclusivamente sulla

base della natura e delle caratteristiche del bene e

dell'intervento conservativo, la possibilita' di ridurre i

livelli di definizione progettuale ed i relativi contenuti

dei vari livelli progettuali, salvaguardandone la

qualita'.".

"Art. 26 (Contratti di sponsorizzazione). (art. 2, co.

6, legge n. 109/1994; art. 43, legge n. 449/1997; art. 119,

decreto legislativo n. 267/2000; art. 2, decreto

legislativo n. 30/2004). - 1. Ai contratti di

sponsorizzazione e ai contratti a questi assimilabili, di

cui siano parte un'amministrazione aggiudicatrice o altro

ente aggiudicatore e uno sponsor che non sia

un'amministrazione aggiudicatrice o altro ente

aggiudicatore, aventi ad oggetto i lavori di cui

all'allegato I, nonche' gli interventi di restauro e

manutenzione di beni mobili e delle superfici decorate di

beni architettonici sottoposti a tutela ai sensi del

decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, ovvero i

servizi di cui all'allegato II, ovvero le forniture

disciplinate dal presente codice, quando i lavori, i

servizi, le forniture sono acquisiti o realizzati a cura e

a spese dello sponsor, si applicano i principi del Trattato

per la scelta dello sponsor nonche' le disposizioni in

materia di requisiti di qualificazione dei progettisti e

degli esecutori del contratto.

2. L'amministrazione aggiudicatrice o altro ente

aggiudicatore beneficiario delle opere, dei lavori, dei

servizi, delle forniture, impartisce le prescrizioni

opportune in ordine alla progettazione, nonche' alla

direzione ed esecuzione del contratto.".

"Art. 27 (Principi relativi ai contratti esclusi). - 1.

L'affidamento dei contratti pubblici aventi ad oggetto

lavori, servizi forniture, esclusi, in tutto o in parte,

dall'applicazione del presente codice, avviene nel rispetto

dei principi di economicita', efficacia, imparzialita',

parita' di trattamento, trasparenza, proporzionalita'.

L'affidamento deve essere preceduto da invito ad almeno

cinque concorrenti, se compatibile con l'oggetto del

contratto.

2. Si applica altresi' l'art. 2, commi 2, 3 e 4.

3. Le amministrazioni aggiudicatrici stabiliscono se e'

ammesso o meno il subappalto, e, in caso affermativo, le

relative condizioni di ammissibilita'. Se le

amministrazioni aggiudicatrici consentono il subappalto, si

applica l'art. 118.".

- Si riporta il testo dell'art. 120 del decreto

legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni

culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della

legge n. 6 luglio 2002, n. 137):

"Art. 120 (Sponsorizzazione di beni culturali). - 1. E'

sponsorizzazione di beni culturali ogni contributo, anche

in beni o servizi, erogato per la progettazione o

l'attuazione di iniziative in ordine alla tutela ovvero

alla valorizzazione del patrimonio culturale, con lo scopo

di promuovere il nome, il marchio, l'immagine, l'attivita'

o il prodotto dell'attivita' del soggetto erogante. Possono

essere oggetto di sponsorizzazione iniziative del

Ministero, delle regioni, degli altri enti pubblici

territoriali nonche' di altri soggetti pubblici o di

persone giuridiche private senza fine di lucro, ovvero

iniziative di soggetti privati su beni culturali di loro

proprieta'. La verifica della compatibilita' di dette

iniziative con le esigenze della tutela e' effettuata dal

Ministero in conformita' alle disposizioni del presente

codice.

2. La promozione di cui al comma 1 avviene attraverso

l'associazione del nome, del marchio, dell'immagine,

dell'attivita' o del prodotto all'iniziativa oggetto del

contributo, in forme compatibili con il carattere artistico

o storico, l'aspetto e il decoro del bene culturale da

tutelare o valorizzare, da stabilirsi con il contratto di

sponsorizzazione.

3. Con il contratto di sponsorizzazione sono altresi'

definite le modalita' di erogazione del contributo nonche'

le forme del controllo, da parte del soggetto erogante,

sulla realizzazione dell'iniziativa cui il contributo si

riferisce.".

- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 4 del

decreto del Presidente della Repubblica 29 maggio 2003, n.

240 (Regolamento concernente il funzionamento

amministrativo-contabile e la disciplina del servizio di

cassa delle soprintendenze dotate di autonomia gestionale):

"3. Al fine di consentire il riequilibrio finanziario

nell' ambito delle soprintendenze speciali ed autonome, il

Ministro per i beni e le attivita' culturali puo'

annualmente disporre con proprio decreto che una quota non

superiore al trenta per cento delle entrate di cui al comma

2 sia versata in conto entrata del bilancio dello Stato e

riassegnata con decreto del Ministro dell'economia e delle

finanze allo stato di previsione della spesa del Ministero

per i beni e le attivita' culturali. Tale quota e'

ripartita tra le soprintendenze interessate con decreto del

Ministro per i beni e le attivita' culturali in relazione

alle rispettive esigenze finanziarie.".

Art. 3

Proroga del divieto di incroci tra settore della stampa e settore

della televisione

1. Il comma 12 dell'art. 43 del testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici, di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, e' sostituito dal seguente:

«12. I soggetti che esercitano l'attivita' televisiva in ambito nazionale su qualunque piattaforma che, sulla base dell'ultimo provvedimento di valutazione del valore economico del sistema integrato delle comunicazioni adottato dall'Autorita' ai sensi del presente articolo, hanno conseguito ricavi superiori all'8 per cento di detto valore economico e i soggetti di cui al comma 11 non possono, prima del 31 dicembre 2012, acquisire partecipazioni in imprese editrici di giornali quotidiani o partecipare alla costituzione di nuove imprese editrici di giornali quotidiani, con l'eccezione delle imprese editrici di giornali quotidiani diffusi esclusivamente in modalita' elettronica. Il divieto si applica anche alle imprese controllate, controllanti o collegate ai sensi dell'art. 2359 del codice civile».

Art. 4

Misure di razionalizzazione dello spettro radioelettrico

1. Il termine per stabilire, con le modalita' di cui al comma 5 dell'art. 8-novies del decreto-legge 8 aprile 2008, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2008, n. 101, il calendario definitivo per il passaggio alla trasmissione televisiva digitale terrestre e' prorogato al 30 settembre 2011. Entro il 30 giugno 2012 il Ministero dello sviluppo economico provvede all'assegnazione dei diritti di uso relativi alle frequenze radiotelevisive nel rispetto dei criteri e delle modalita' disciplinati dai commi da 8 a 12 dell'art. 1 della legge 13 dicembre 2010, n. 220, nonche', per quanto concerne le frequenze radiotelevisive in ambito locale, predisponendo, per ciascuna area tecnica o Regione, una graduatoria dei soggetti legittimamente abilitati alla trasmissione radiotelevisiva in ambito locale che ne facciano richiesta sulla base dei seguenti criteri: a) entita' del patrimonio al netto delle perdite; b) numero dei lavoratori dipendenti con contratto di lavoro a tempo indeterminato; c) ampiezza della copertura della popolazione; d) priorita' cronologica di svolgimento dell'attivita' nell'area, anche con riferimento all'area di copertura. Nelle aree in cui, alla data del 1° gennaio 2011, non ha avuto luogo il passaggio alla trasmissione in tecnica digitale, il Ministero dello sviluppo economico non procede all'assegnazione a operatori di rete radiotelevisivi in ambito locale dei diritti d'uso relativi alle frequenze di cui al primo periodo del comma 8 dell'art. 1 della legge 13 dicembre 2010, n. 220. Nelle aree in cui alla medesima data del 1° gennaio 2011 ha avuto luogo il passaggio alla trasmissione in tecnica digitale, il Ministero dello sviluppo economico rende disponibili le frequenze di cui al citato primo periodo del comma 8, assegnando ai soggetti titolari di diritto d'uso relativi alle frequenze nella banda 790-862 Mhz, risultanti in posizione utile in base alle rispettive graduatorie, i diritti d'uso riferiti alle frequenze nelle bande 174-230 Mhz e 470-790 Mhz. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni dispone le modalita' e le condizioni economiche secondo cui i soggetti assegnatari dei diritti d'uso hanno l'obbligo di cedere una quota della capacita' trasmissiva ad essi assegnata, comunque non inferiore a due programmi, a favore dei soggetti legittimamente operanti in ambito locale alla data del 1° gennaio 2011 non destinatari di diritti d'uso sulla base delle citate graduatorie.

Riferimenti normativi

- Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 8-novies

del decreto-legge 8 aprile 2008, n. 59 (Disposizioni

urgenti per l'attuazione di obblighi comunitari e

l'esecuzione di sentenze della Corte di giustizia delle

Comunita' europee), convertito, con modificazioni, dalla

legge 6 giugno 2008, n. 101:

"5. Al fine di rispettare la previsione dell'art.

2-bis, comma 5, del decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5,

convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001,

n. 66, e successive modificazioni, e di dare attuazione al

piano di assegnazione delle frequenze, con decreto del

Ministro dello sviluppo economico, non avente natura

regolamentare, d'intesa con l'Autorita' per le garanzie

nelle comunicazioni, e' definito, entro tre mesi dalla data

di entrata in vigore della legge di conversione del

presente decreto, un calendario per il passaggio definitivo

alla trasmissione televisiva digitale terrestre con

l'indicazione delle aree territoriali interessate e delle

rispettive scadenze.".

- Si riporta il testo dei commi da 8 a 12 dell'art. 1

della citata legge 13 dicembre 2010, n. 220 (Disposizioni

per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello

Stato (legge di stabilita' 2011):

"8. Entro quindici giorni dalla data di entrata in

vigore della presente legge, l'Autorita' per le garanzie

nelle comunicazioni avvia le procedure per l'assegnazione

di diritti d'uso di frequenze radioelettriche da destinare

a servizi di comunicazione elettronica mobili in larga

banda con l'utilizzo della banda 790-862 MHz e di altre

risorse eventualmente disponibili, conformemente a quanto

previsto dal codice delle comunicazioni elettroniche, di

cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259. In

coerenza con la normativa dell'Unione europea, il Ministro

dello sviluppo economico fissa la data per l'assegnazione

delle frequenze della banda 790-862 MHz e delle altre

risorse eventualmente disponibili ai servizi di

comunicazione elettronica mobili in larga banda. La

liberazione delle frequenze di cui al primo periodo per la

loro destinazione ai servizi di comunicazione elettronica

mobili in larga banda deve comunque avere luogo entro il 31

dicembre 2012. Il Ministero dello sviluppo economico puo'

sostituire le frequenze gia' assegnate nella banda 790-862

MHz con quelle liberate ai sensi delle disposizioni dei

commi da 9 a 12 o altrimenti disponibili. Il piano

nazionale di ripartizione delle frequenze e il piano

nazionale di assegnazione delle frequenze televisive sono

adeguati alle disposizioni del presente comma.

9. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico,

di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,

da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in

vigore della presente legge, sono definiti i criteri e le

modalita' per l'attribuzione di misure economiche di natura

compensativa, a valere sugli introiti della gara di cui al

comma 8, per una percentuale pari al 10 per cento degli

introiti della gara stessa e comunque per un importo non

eccedente 240 milioni di euro, finalizzate a promuovere un

uso piu' efficiente dello spettro attualmente destinato

alla diffusione di servizi di media audiovisivi in ambito

locale. A tal fine, la predetta percentuale di introiti e'

iscritta in un apposito fondo istituito nello stato di

previsione del Ministero dello sviluppo economico.

10. Prima della data stabilita per la definitiva

cessazione delle trasmissioni televisive in tecnica

analogica, ai sensi dell'art. 2-bis, comma 5, primo

periodo, del decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5,

convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001,

n. 66, e successive modificazioni, il Ministero dello

sviluppo economico provvede alla definitiva assegnazione

dei diritti d'uso del radiospettro, anche mediante la

trasformazione del rilascio provvisorio in assegnazione

definitiva dei diritti d'uso, e rilascia i relativi titoli

abilitativi conformemente ai criteri previsti dall'art. 15,

comma 1, del testo unico dei servizi di media audiovisivi e

radiofonici, di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005,

n. 177, e successive modificazioni, e dall'art. 8-novies

del decreto-legge 8 aprile 2008, n. 59, convertito, con

modificazioni, dalla legge 6 giugno 2008, n. 101, e

successive modificazioni. Successivamente all'assegnazione

di cui al precedente periodo, i soggetti privi del

necessario titolo abilitativo si astengono dal compiere

atti che comportino l'utilizzo delle radiofrequenze o che

siano suscettibili di interferire con il legittimo uso

delle stesse da parte di terzi. In caso di violazione di

tale obbligo o di indebita occupazione delle radiofrequenze

da parte di soggetti operanti in tecnica analogica o

digitale, si applicano gli articoli 97 e 98 del codice

delle comunicazioni elettroniche, di cui al decreto

legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e successive

modificazioni. L'attivazione, anche su reti SFN (Single

Frequency Network), di impianti non preventivamente

autorizzati dal Ministero dello sviluppo economico

comporta, ferma restando la disattivazione dell'impianto

illecitamente attivato, la sospensione temporanea del

diritto d'uso da un minimo di tre mesi a un massimo di un

anno e, in caso di recidiva entro tre anni, la revoca del

medesimo diritto d'uso.

11. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore

della presente legge, il Ministero dello sviluppo economico

e l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni,

nell'ambito delle rispettive competenze, fissano gli

ulteriori obblighi dei titolari dei diritti d'uso delle

radiofrequenze destinate alla diffusione di servizi di

media audiovisivi, ai fini di un uso piu' efficiente dello

spettro e della valorizzazione e promozione delle culture

regionali o locali. Il mancato rispetto degli obblighi

stabiliti ai sensi del presente comma comporta

l'applicazione delle sanzioni di cui all'art. 52, comma 3,

del testo unico dei servizi di media audiovisivi e

radiofonici, di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005,

n. 177. Il Ministero dello sviluppo economico acquisisce il

diritto di disporre dei diritti d'uso sulle radiofrequenze

precedentemente assegnate.

12. In caso di trasmissione di programmi televisivi in

tecnica digitale in mancanza del necessario titolo

abilitativo, al soggetto che ne ha la responsabilita'

editoriale si applicano le sanzioni amministrative

pecuniarie previste dall'art. 98, comma 2, del codice delle

comunicazioni elettroniche, di cui al decreto legislativo

1° agosto 2003, n. 259, e successive modificazioni.

L'operatore di rete che ospita nel proprio blocco di

diffusione un fornitore di servizi di media audiovisivi

privo di titolo abilitativo e' soggetto alla sospensione o

alla revoca dell'utilizzo della risorsa assegnata con il

diritto d'uso.".

Art. 5

Abrogazione di disposizioni relative alla realizzazione di nuovi

impianti nucleari

(( 1. Al fine di acquisire ulteriori evidenze scientifiche, mediante il supporto dell'Agenzia per la sicurezza nucleare, sui profili relativi alla sicurezza nucleare, tenendo conto dello sviluppo tecnologico in tale settore e delle decisioni che saranno assunte a livello di Unione europea, non si procede alla definizione e attuazione del programma di localizzazione, realizzazione ed esercizio nel territorio nazionale di impianti di produzione di energia elettrica nucleare.

2. L'art. 7 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e' abrogato.

3. Alla legge 23 luglio 2009, n. 99, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'art. 25, comma 1, nel primo periodo, sono soppresse le parole: «della localizzazione nel territorio nazionale di impianti di produzione di energia elettrica nucleare, di impianti di fabbricazione del combustibile nucleare,» ed e' soppresso l'ultimo periodo;

b) all'art. 25, comma 2, lettera c), sono soppresse le parole: «, con oneri a carico delle imprese coinvolte nella costruzione o nell'esercizio degli impianti e delle strutture, alle quali e' fatto divieto di trasferire tali oneri a carico degli utenti finali»;

c) all'art. 25, comma 2, lettera d), sono soppresse le parole: «che i titolari di autorizzazioni di attivita' devono adottare»;

d) all'art. 25, comma 2, lettera g), le parole: «la costruzione e l'esercizio di impianti per la produzione di energia elettrica nucleare e di impianti per la messa in sicurezza dei rifiuti radioattivi o per lo smantellamento» sono sostituite dalle seguenti: «la messa in sicurezza dei rifiuti radioattivi o lo smantellamento»;

e) all'art. 25, comma 2, la lettera i) e' abrogata;

f) all'art. 25, comma 2, lettera l), sono soppresse le parole: «gli oneri relativi ai» e le parole: «a titolo oneroso a carico degli esercenti le attivita' nucleari e possano essere»;

g) all'art. 25, comma 2, la lettera n) e' abrogata;

h) all'art. 25, comma 2, la lettera o) e' sostituita dalla seguente:

«o) previsione di opportune forme di informazione per le popolazioni e in particolare per quelle coinvolte»;

i) all'art. 25, comma 2, la lettera q) e' abrogata;

l) all'art. 25, i commi 3 e 4 sono abrogati;

m) l'art. 26 e' abrogato;

n) all'art. 29, comma 1, sono soppresse le parole: «gli impieghi pacifici dell'energia nucleare,», le parole: «sia da impianti di produzione di elettricita' sia» e le parole: «costruzione, l'esercizio e la»;

o) all'art. 29, comma 4, sono soppresse le parole: «nell'ambito di priorita' e indirizzi di politica energetica nazionale e»;

p) all'art. 29, comma 5, lettera c), sono soppresse le parole: «sugli impianti nucleari nazionali e loro infrastrutture,»;

q) all'art. 29, comma 5, lettera e), sono soppresse le parole: «del progetto, della costruzione e dell'esercizio degli impianti nucleari, nonche' delle infrastrutture pertinenziali,»;

r) all'art. 29, comma 5, lettera g), sono soppresse le parole: «, diffidare i titolari delle autorizzazioni», le parole: «da parte dei medesimi soggetti», le parole: «di cui alle autorizzazioni» e la parola: «medesime»;

s) all'art. 29, comma 5, la lettera h) e' abrogata;

t) all'art. 29, comma 5, lettera i), sono soppresse le parole: «all'esercizio o».

4. All'art. 133, comma 1, lettera o), del codice del processo amministrativo, di cui al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, sono soppresse le parole: «ivi comprese quelle inerenti l'energia da fonte nucleare,».

5. Al decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) l'art. 1 e' sostituito dal seguente:

«Art. 1 (Oggetto). - 1. Con il presente decreto si disciplinano:

a) la localizzazione del Deposito nazionale, incluso in un Parco Tecnologico comprensivo di un Centro di studi e sperimentazione, destinato ad accogliere i rifiuti radioattivi provenienti da attivita' pregresse di impianti nucleari e similari, nel territorio nazionale;

b) le procedure autorizzative per la costruzione e l'esercizio del Deposito nazionale e del Parco Tecnologico;

c) i benefici economici relativi alle attivita' di esercizio del Deposito nazionale, da corrispondere in favore delle persone residenti, delle imprese operanti nel territorio circostante il sito e degli enti locali interessati.»;

b) l'art. 2 e' sostituito dal seguente:

«Art. 2 (Definizioni). - 1. Fatte salve le definizioni di cui alla legge 31 dicembre 1962, n. 1860, e al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, ai fini del presente decreto si definisce:

a) "Agenzia": l'Agenzia per la sicurezza nucleare di cui all'art. 29 della legge 23 luglio 2009, n. 99;

b) "Conferenza unificata": la Conferenza prevista all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni;

c) "AIEA": l'Agenzia internazionale per l'energia atomica delle Nazioni Unite, con sede a Vienna;

d) "AEN-OCSE": l'Agenzia per l'energia nucleare presso l'OCSE, con sede a Parigi;

e) "Deposito nazionale": il deposito nazionale destinato allo smaltimento a titolo definitivo dei rifiuti radioattivi a bassa e media attivita', derivanti da attivita' industriali, di ricerca e medico-sanitarie e dalla pregressa gestione di impianti nucleari, e all'immagazzinamento, a titolo provvisorio di lunga durata, dei rifiuti ad alta attivita' e del combustibile irraggiato provenienti dalla pregressa gestione di impianti nucleari;

f) decommissioning: l'insieme delle azioni pianificate, tecniche e gestionali, da effettuare su un impianto nucleare a seguito del suo definitivo spegnimento o della cessazione definitiva dell'esercizio, nel rispetto dei requisiti di sicurezza e di protezione dei lavoratori, della popolazione e dell'ambiente, fino allo smantellamento finale o comunque al rilascio del sito esente da vincoli di natura radiologica.»;

c) l'art. 3 e' sostituito dal seguente:

«Art. 3 (Documento programmatico). - 1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dello sviluppo economico, che puo' avvalersi dell'Agenzia, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sono stabiliti gli indirizzi in materia di gestione dei rifiuti radioattivi e di decommissioning degli impianti dismessi.»;

d) gli articoli da 4 a 24 sono abrogati;

e) all'art. 26, comma 1, l'alinea e' sostituito dal seguente: «La Sogin S.p.A. e' il soggetto responsabile degli impianti a fine vita, del mantenimento in sicurezza degli stessi, nonche' della realizzazione e dell'esercizio del Deposito nazionale e del Parco Tecnologico di cui all'art. 25, comprendente anche il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti radioattivi. A tal fine:»;

f) all'art. 26, comma 1, lettera d), sono soppresse le parole: «riceve dagli operatori interessati al trattamento ed allo smaltimento dei rifiuti radioattivi il corrispettivo per le attivita' di cui all'art. 27, con modalita' e secondo tariffe stabilite con decreto del Ministero dello sviluppo economico di concerto con il Ministero dell'economia e finanze, ed» e le parole: «, calcolate ai sensi dell'art. 29 del presente decreto legislativo»;

g) all'art. 26, comma 1, lettera e), sono soppresse le parole: «, al fine di creare le condizioni idonee per l'esecuzione degli interventi e per la gestione degli impianti»;

h) all'art. 27, il comma 1 e' sostituito dal seguente:

«1. La Sogin S.p.A., tenendo conto dei criteri indicati dall'AIEA e dall'Agenzia, definisce una proposta di Carta nazionale delle aree potenzialmente idonee alla localizzazione del Parco Tecnologico, proponendone contestualmente un ordine di idoneita' sulla base di caratteristiche tecniche e socio-ambientali delle suddette aree, nonche' un progetto preliminare per la realizzazione del Parco stesso.»;

i) all'art. 27, comma 4, sono soppresse le parole: «, comma 2»;

l) all'art. 27, comma 10, sono soppresse le parole: «Si applica quanto previsto dall'art. 12.»;

m) l'art. 29 e' abrogato;

n) all'art. 30, il comma 1 e' sostituito dal seguente:

«1. Al fine di massimizzare le ricadute socioeconomiche, occupazionali e culturali conseguenti alla realizzazione del Parco Tecnologico, e' riconosciuto al territorio circostante il relativo sito un contributo di natura economica. Il contributo di cui al presente comma e' destinato per il 10 per cento alla provincia o alle province nel cui territorio e' ubicato il sito, per il 55 per cento al comune o ai comuni nel cui territorio e' ubicato il sito e per il 35 per cento ai comuni limitrofi, intesi come quelli il cui territorio ricada in tutto o in parte all'interno di un'area compresa nei 25 chilometri dal centro dell'edificio Deposito.»;

o) all'art. 30, i commi 2 e 3 sono abrogati;

p) gli articoli da 31 a 34 sono abrogati;

q) l'art. 35 e' sostituito dal seguente:

«Art. 35 (Abrogazioni). - 1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:

a) articoli 8 e 9 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230;

b) art. 1, comma 100, della legge 23 agosto 2004, n. 239.»;

r) nel titolo del decreto legislativo sono soppresse le parole: «della localizzazione, della realizzazione e dell'esercizio nel territorio nazionale di impianti di produzione di energia elettrica nucleare, di impianti di fabbricazione del combustibile nucleare,» e le parole: «e campagne informative al pubblico».

6. Nel decreto legislativo 23 marzo 2011, n. 41, sono abrogati gli articoli da 1 a 23, 25, 26, comma 1, 28, 29, comma 1, lettera a), 30, 31, 32, comma 1, lettera c).

7. Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'art. 3 del decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31, come modificato dal comma 5 del presente articolo, e' adottato entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.

8. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dello sviluppo economico e del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari, adotta la Strategia energetica nazionale, che individua le priorita' e le misure necessarie al fine di garantire la sicurezza nella produzione di energia, la diversificazione delle fonti energetiche e delle aree geografiche di approvvigionamento, il miglioramento della competitivita' del sistema energetico nazionale e lo sviluppo delle infrastrutture nella prospettiva del mercato interno europeo, l'incremento degli investimenti in ricerca e sviluppo nel settore energetico e la partecipazione ad accordi internazionali di cooperazione tecnologica, la sostenibilita' ambientale nella produzione e negli usi dell'energia, anche ai fini della riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra, la valorizzazione e lo sviluppo di filiere industriali nazionali. Nella definizione della Strategia, il Consiglio dei Ministri tiene conto delle valutazioni effettuate a livello di Unione europea e a livello internazionale sulla sicurezza delle tecnologie disponibili, degli obiettivi fissati a livello di Unione europea e a livello internazionale in materia di cambiamenti climatici, delle indicazioni dell'Unione europea e degli organismi internazionali in materia di scenari energetici e ambientali. ))

Riferimenti normativi

- Il testo dell'art. 7 del decreto-legge 25 giugno

2008, n. 112, abrogato dalla presente legge, recava: "Art.

7 (Strategia energetica nazionale).".

- Si riporta il testo dell'art. 25 della legge 23

luglio 2009, n. 99 (Disposizioni per lo sviluppo e

l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia

di energia), come modificato dalla presente legge:

"Art. 25 (Delega al Governo in materia nucleare). - 1.

Il Governo e' delegato ad adottare, entro sei mesi dalla

data di entrata in vigore della presente legge, nel

rispetto delle norme in tema di valutazione di impatto

ambientale e di pubblicita' delle relative procedure, uno o

piu' decreti legislativi di riassetto normativo recanti la

disciplina dei sistemi di stoccaggio del combustibile

irraggiato e dei rifiuti radioattivi, nonche' dei sistemi

per il deposito definitivo dei materiali e rifiuti

radioattivi e per la definizione delle misure compensative

da corrispondere e da realizzare in favore delle

popolazioni interessate. I decreti sono adottati, secondo

le modalita' e i principi direttivi di cui all' art. 20

della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive

modificazioni, nonche' nel rispetto dei principi e criteri

direttivi di cui al comma 2 del presente articolo, su

proposta del Ministro dello sviluppo economico, di concerto

con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio

e del mare e con il Ministro delle infrastrutture e dei

trasporti, previa acquisizione del parere della Conferenza

unificata di cui all' art. 8 del decreto legislativo 28

agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni, e

successivamente delle Commissioni parlamentari competenti

per materia e per le conseguenze di carattere finanziario.

I pareri delle Commissioni parlamentari sono espressi entro

sessanta giorni dalla data di trasmissione degli schemi dei

decreti legislativi.

2. La delega di cui al comma 1 e' esercitata nel

rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:

a) previsione della possibilita' di dichiarare i siti

aree di interesse strategico nazionale, soggette a speciali

forme di vigilanza e di protezione;

b) definizione di elevati livelli di sicurezza dei

siti, che soddisfino le esigenze di tutela della salute

della popolazione e dell'ambiente;

c) riconoscimento di benefici diretti alle persone

residenti, agli enti locali e alle imprese operanti nel

territorio circostante il sito;

d) previsione delle modalita' per la sistemazione dei

rifiuti radioattivi e dei materiali nucleari irraggiati e

per lo smantellamento degli impianti a fine vita;

e) acquisizione di dati tecnico-scientifici

predisposti da enti pubblici di ricerca, ivi incluso

l'Istituto superiore per la protezione e la ricerca

ambientale (ISPRA), e universita';

f) determinazione delle modalita' di esercizio del

potere sostitutivo del Governo in caso di mancato

raggiungimento delle necessarie intese con i diversi enti

locali coinvolti, secondo quanto previsto dall'art. 120

della Costituzione;

g) previsione che la messa in sicurezza dei rifiuti

radioattivi o lo smantellamento di impianti nucleari a fine

vita e tutte le opere connesse siano considerati attivita'

di preminente interesse statale e, come tali, soggette ad

autorizzazione unica rilasciata, su istanza del soggetto

richiedente e previa intesa con la Conferenza unificata di

cui all' art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.

281, e successive modificazioni, con decreto del Ministro

dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro

dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e

con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

h) previsione che l'autorizzazione unica sia

rilasciata a seguito di un procedimento unico al quale

partecipano le amministrazioni interessate, svolto nel

rispetto dei principi di semplificazione e con le modalita'

di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241; l'autorizzazione

deve comprendere la dichiarazione di pubblica utilita',

indifferibilita' e urgenza delle opere, l'eventuale

dichiarazione di inamovibilita' e l'apposizione del vincolo

preordinato all'esproprio dei beni in essa compresi;

l'autorizzazione unica sostituisce ogni provvedimento

amministrativo, autorizzazione, concessione, licenza, nulla

osta, atto di assenso e atto amministrativo, comunque

denominati, ad eccezione delle procedure di valutazione di

impatto ambientale (VIA) e di valutazione ambientale

strategica (VAS) cui si deve obbligatoriamente ottemperare,

previsti dalle norme vigenti, costituendo titolo a

costruire ed esercire le infrastrutture in conformita' del

progetto approvato;

i) (Abrogata);

l) previsione che controlli di sicurezza e di

radioprotezione, che devono comunque assicurare la massima

trasparenza nei confronti dei cittadini e delle

amministrazioni locali, siano svolti, in tempi certi e

compatibili con la programmazione complessiva delle

attivita', avvalendosi anche del supporto e della

consulenza di esperti di analoghe organizzazioni di

sicurezza europee;

m) individuazione degli strumenti di copertura

finanziaria e assicurativa contro il rischio di

prolungamento dei tempi di costruzione per motivi

indipendenti dal titolare dell'autorizzazione unica;

n) ... (Abrogata)...

o) previsione di opportune forme di informazione per

le popolazioni e in particolare per quelle coinvolte;

p) previsione di sanzioni per la violazione delle

norme prescrittive previste nei decreti legislativi;

q) ... (Abrogata)...

3. ... (Abrogato)...

4. ... (Abrogato) ...

5. Disposizioni correttive e integrative dei decreti

legislativi di cui al comma 1 possono essere emanate, nel

rispetto delle modalita' e dei principi e criteri direttivi

di cui ai commi 1 e 2, entro un anno dalla data della loro

entrata in vigore.

6. Dall'attuazione del presente articolo non devono

derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza

pubblica. Ai relativi adempimenti si provvede con le

risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a

legislazione vigente.

7. All'art. 3 del decreto legislativo 6 febbraio 2007,

n. 52, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:

«2-bis. Con decreto del Ministro dello sviluppo

economico di concerto con il Ministro dell'economia e delle

finanze, sentito il Ministro dell'ambiente e della tutela

del territorio e del mare, e' regolamentata la garanzia

finanziaria di cui al numero 1) della lettera d) del comma

2».

- Il testo dell'art. 26 della legge 29 del 2009,

abrogato dalla presente legge, recava: "Energia nucleare.".

- Si riporta il testo dell'art. 29 della citata legge

n. 99 del 2009, come modificato dalla presente legge:

"Art. 29 (Agenzia per la sicurezza nucleare). - 1. E'

istituita l'Agenzia per la sicurezza nucleare. L'Agenzia

svolge le funzioni e i compiti di autorita' nazionale per

la regolamentazione tecnica, il controllo e

l'autorizzazione ai fini della sicurezza delle attivita'

concernenti la gestione e la sistemazione dei rifiuti

radioattivi e dei materiali nucleari provenienti da

attivita' mediche ed industriali, la protezione dalle

radiazioni, nonche' le funzioni e i compiti di vigilanza

sulla salvaguardia degli impianti e dei materiali nucleari,

comprese le loro infrastrutture e la logistica.

2. L'Agenzia e' composta dalle strutture dell'attuale

Dipartimento nucleare, rischio tecnologico e industriale

dell'ISPRA e dalle risorse dell'Ente per le nuove

tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA), attualmente

preposte alle attivita' di competenza dell'Agenzia che le

verranno associate.

3. L'Agenzia svolge le funzioni di cui al comma 1 senza

nuovi o maggiori oneri ne' minori entrate a carico della

finanza pubblica e nel limite delle risorse umane,

strumentali e finanziarie disponibili a legislazione

vigente di cui al comma 17.

4. L'Agenzia vigila sulla sicurezza nucleare e sulla

radioprotezione nel rispetto delle norme e delle procedure

vigenti a livello nazionale, comunitario e internazionale,

applicando le migliori efficaci ed efficienti tecniche

disponibili, nel rispetto del diritto alla salute e

all'ambiente ed in ossequio ai principi di precauzione

suggeriti dagli organismi comunitari. L'Agenzia presenta

annualmente al Parlamento una relazione sulla sicurezza

nucleare. L'Agenzia mantiene e sviluppa relazioni con le

analoghe agenzie di altri Paesi e con le organizzazioni

europee e internazionali d'interesse per lo svolgimento dei

compiti e delle funzioni assegnati, anche concludendo

accordi di collaborazione.

5. L'Agenzia e' la sola autorita' nazionale

responsabile per la sicurezza nucleare e la

radioprotezione. In particolare:

a) le autorizzazioni rilasciate da amministrazioni

pubbliche in riferimento alle attivita' di cui al comma 1

sono soggette al preventivo parere obbligatorio e

vincolante dell'Agenzia;

b) l'Agenzia ha la responsabilita' del controllo e

della verifica ambientale sulla gestione dei rifiuti

radioattivi;

c) l'Agenzia svolge ispezioni al fine di assicurare

che le attivita' non producano rischi per le popolazioni e

l'ambiente e che le condizioni di esercizio siano

rispettate;

d) gli ispettori dell'Agenzia, nell'esercizio delle

loro funzioni, sono legittimati ad accedere agli impianti e

ai documenti e a partecipare alle prove richieste;

e) ai fini della verifica della sicurezza e delle

garanzie di qualita', l'Agenzia richiede ai soggetti

responsabili la trasmissione di dati, informazioni e

documenti;

f) l'Agenzia emana e propone regolamenti, standard e

procedure tecniche e pubblica rapporti sulle nuove

tecnologie e metodologie, anche in conformita' alla

normativa comunitaria e internazionale in materia di

sicurezza nucleare e di radioprotezione;

g) l'Agenzia puo' imporre prescrizioni e misure

correttive e, in caso di inosservanza dei propri

provvedimenti, o in caso di mancata ottemperanza alle

richieste di esibizione di documenti ed accesso agli

impianti o a quelle connesse all'effettuazione dei

controlli, ovvero nel caso in cui le informazioni o i

documenti acquisiti non siano veritieri, irrogare, salvo

che il fatto costituisca reato, sanzioni amministrative

pecuniarie non inferiori nel minimo a 25.000 euro e non

superiori nel massimo a 150 milioni di euro, nonche'

disporre la sospensione delle attivita' e proporre alle

autorita' competenti la revoca delle autorizzazioni. Alle

sanzioni non si applica quanto previsto dall' art. 16 della

legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni.

Gli importi delle sanzioni irrogate dall'Agenzia sono

versati, per il funzionamento dell'Agenzia stessa, al conto

di tesoreria unica, ad essa intestato, da aprire presso la

tesoreria dello Stato ai sensi dell' art. 1, primo comma,

della legge 29 ottobre 1984, n. 720. L'Agenzia comunica

annualmente all'Amministrazione vigilante e al Ministero

dell'economia e delle finanze gli importi delle sanzioni

complessivamente incassati. Il finanziamento ordinario

annuale a carico del bilancio dello Stato di cui ai commi

17 e 18 del presente articolo e' corrispondentemente

ridotto per pari importi. L'Agenzia e' tenuta a versare,

nel medesimo esercizio, anche successivamente all'avvio

dell'ordinaria attivita', all'entrata del bilancio dello

Stato le somme rivenienti dal pagamento delle sanzioni da

essa incassate ed eccedenti l'importo del finanziamento

ordinario annuale ad essa riconosciuto a legislazione

vigente;

h) ... (Abrogata) ...

i) l'Agenzia definisce e controlla le procedure che i

titolari dell'autorizzazione allo smantellamento di

impianti nucleari o alla detenzione e custodia di materiale

radioattivo devono adottare per la sistemazione dei rifiuti

radioattivi e dei materiali nucleari irraggiati e lo

smantellamento degli impianti a fine vita nel rispetto dei

migliori standard internazionali, fissati dall'Agenzia

internazionale dell'energia atomica (AIEA);

l) l'Agenzia ha il potere di proporre ad altre

istituzioni l'avvio di procedure sanzionatorie.

6. Nell'esercizio delle proprie funzioni, l'Agenzia

puo' avvalersi, previa la stipula di apposite convenzioni,

senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, della

collaborazione delle agenzie regionali per l'ambiente.

7. Per l'esercizio delle attivita' connesse ai compiti

ed alle funzioni dell'Agenzia, gli esercenti interessati

sono tenuti al versamento di un corrispettivo da

determinare, sulla base dei costi effettivamente sostenuti

per l'effettuazione dei servizi, con decreto del Ministro

dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro

dello sviluppo economico e con il Ministro dell'ambiente e

della tutela del territorio e del mare, sentito il parere

delle competenti Commissioni parlamentari.

8. L'Agenzia e' organo collegiale composto dal

presidente e da quattro membri. I componenti dell'Agenzia

sono nominati con decreto del Presidente della Repubblica,

su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri,

previa deliberazione del Consiglio dei Ministri. Il

Presidente del Consiglio dei Ministri designa il presidente

dell'Agenzia, due membri sono designati dal Ministro

dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e

due dal Ministro dello sviluppo economico. Prima della

deliberazione del Consiglio dei Ministri, le competenti

Commissioni parlamentari esprimono il loro parere e possono

procedere all'audizione delle persone individuate. In

nessun caso le nomine possono essere effettuate in mancanza

del parere favorevole espresso dalle predette Commissioni.

Il presidente e i membri dell'Agenzia sono scelti tra

persone di indiscusse moralita' e indipendenza, di

comprovata professionalita' ed elevate qualificazione e

competenza nel settore della tecnologia nucleare, della

gestione di impianti tecnologici, della sicurezza nucleare,

della radioprotezione, della tutela dell'ambiente e della

sicurezza sanitaria. La carica di componente dell'Agenzia

e' incompatibile con incarichi politici elettivi, ne'

possono essere nominati componenti coloro che abbiano

interessi di qualunque natura in conflitto con le funzioni

dell'Agenzia. Il Governo trasmette annualmente al

Parlamento una relazione sulla sicurezza nucleare

predisposta dall'Agenzia.

9. Il presidente dell'Agenzia ha la rappresentanza

legale dell'Agenzia, ne convoca e presiede le riunioni. Per

la validita' delle riunioni e' richiesta la presenza del

presidente e di almeno due membri. Le decisioni

dell'Agenzia sono prese a maggioranza dei presenti.

10. Sono organi dell'Agenzia il presidente e il

collegio dei revisori dei conti. Il direttore generale e'

nominato collegialmente dall'Agenzia all'unanimita' dei

suoi componenti e svolge funzioni di direzione,

coordinamento e controllo della struttura. Il collegio dei

revisori dei conti, nominato dal Ministro dell'economia e

delle finanze, e' composto da tre componenti effettivi, di

cui uno con funzioni di presidente scelto tra dirigenti del

Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del

Ministero dell'economia e delle finanze, e da due

componenti supplenti. Il collegio dei revisori dei conti

vigila, ai sensi dell'art. 2403 del codice civile,

sull'osservanza delle leggi e verifica la regolarita' della

gestione.

11. I compensi spettanti ai componenti dell'Agenzia e

dei suoi organi sono determinati con decreto del Presidente

del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro

dell'economia e delle finanze, con il Ministro

dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e

con il Ministro dello sviluppo economico. Con il medesimo

decreto e' definita e individuata anche la sede

dell'Agenzia. Gli oneri derivanti dall'attuazione del

presente comma sono coperti con le risorse dell'ISPRA e

dell'ENEA allo stato disponibili ai sensi del comma 18.

12. Gli organi dell'Agenzia e i suoi componenti durano

in carica sette anni.

13. A pena di decadenza il presidente, i membri

dell'Agenzia e il direttore generale non possono

esercitare, direttamente o indirettamente, alcuna attivita'

professionale o di consulenza, essere amministratori o

dipendenti di soggetti pubblici o privati ne' ricoprire

altri uffici pubblici di qualsiasi natura, ivi compresi gli

incarichi elettivi o di rappresentanza nei partiti

politici, ne' avere interessi diretti o indiretti nelle

imprese operanti nel settore. I dipendenti delle

amministrazioni pubbliche sono collocati fuori ruolo o in

aspettativa, in ogni caso senza assegni, per l'intera

durata dell'incarico.

14. Per almeno dodici mesi dalla cessazione

dell'incarico, il presidente, i membri dell'Agenzia e il

direttore generale non possono intrattenere, direttamente o

indirettamente, rapporti di collaborazione, di consulenza o

di impiego con le imprese operanti nel settore di

competenza, ne' con le relative associazioni. La violazione

di tale divieto e' punita, salvo che il fatto costituisca

reato, con una sanzione amministrativa pecuniaria pari ad

un'annualita' dell'importo del corrispettivo percepito.

All'imprenditore che abbia violato tale divieto si applica

la sanzione amministrativa pecuniaria pari allo 0,5 per

cento del fatturato e, comunque, non inferiore a euro

150.000 e non superiore a euro 10 milioni, e, nei casi piu'

gravi o quando il comportamento illecito sia stato

reiterato, la revoca dell'atto autorizzativo. I limiti

massimo e minimo di tali sanzioni sono rivalutati secondo

il tasso di variazione annuo dell'indice dei prezzi al

consumo per le famiglie di operai e impiegati rilevato

dall'ISTAT.

15. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore

della presente legge, con decreto del Presidente del

Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro

dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e

del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il

Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro per la

pubblica amministrazione e l'innovazione, e' approvato lo

statuto dell'Agenzia, che stabilisce i criteri per

l'organizzazione, il funzionamento, la regolamentazione e

la vigilanza della stessa in funzione dei compiti

istituzionali definiti dalla legge.

16. Entro tre mesi dalla data di emanazione del decreto

di cui al comma 15 e secondo i criteri da esso stabiliti,

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su

proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del

territorio e del mare, di concerto con il Ministro dello

sviluppo economico, con il Ministro dell'economia e delle

finanze e con il Ministro per la pubblica amministrazione e

l'innovazione, e' approvato il regolamento che definisce

l'organizzazione e il funzionamento interni dell'Agenzia.

17. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della

tutela del territorio e del mare sono individuate le

risorse di personale dell'organico del Dipartimento

nucleare, rischio tecnologico e industriale dell'ISPRA, che

verranno trasferite all'Agenzia nel limite di 50 unita'.

Con decreto del Ministro dello sviluppo economico sono

individuate le risorse di personale dell'organico dell'ENEA

e di sue societa' partecipate, che verranno trasferite

all'Agenzia nel limite di 50 unita'. Il personale conserva

il trattamento giuridico ed economico in godimento all'atto

del trasferimento. Con decreto del Ministro dell'economia e

delle finanze, di concerto con il Ministro per la pubblica

amministrazione e l'innovazione, il Ministro dell'ambiente

e della tutela del territorio e del mare e il Ministro

dello sviluppo economico, sono trasferite all'Agenzia le

risorse finanziarie, attualmente in dotazione alle

amministrazioni cedenti, necessarie alla copertura degli

oneri derivanti dall'attuazione del presente comma,

assicurando in ogni caso l'invarianza della spesa mediante

corrispondente riduzione delle autorizzazioni di spesa di

cui al comma 18. Con lo stesso decreto sono apportate le

corrispondenti riduzioni della dotazione organica delle

amministrazioni cedenti.

18. Nelle more dell'avvio dell'ordinaria attivita'

dell'Agenzia e del conseguente afflusso delle risorse

derivanti dai diritti che l'Agenzia e' autorizzata ad

applicare e introitare in relazione alle prestazioni di cui

al comma 5, agli oneri relativi al funzionamento

dell'Agenzia, determinati in 500.000 euro per l'anno 2009 e

in 1.500.000 euro per ciascuno degli anni 2010 e 2011, si

provvede, quanto a 250.000 euro per l'anno 2009 e a 750.000

euro per ciascuno degli anni 2010 e 2011, mediante

corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di

cui all' art. 38 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.

300, e successive modificazioni, come rideterminata dalla

Tabella C allegata alla legge 22 dicembre 2008, n. 203, e,

quanto a 250.000 euro per l'anno 2009 e a 750.000 euro per

ciascuno degli anni 2010 e 2011, mediante corrispondente

riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui alla legge 25

agosto 1991, n. 282, come rideterminata dalla Tabella C

allegata alla legge 22 dicembre 2008, n. 203.

19. Per l'amministrazione e la contabilita'

dell'Agenzia si applicano le disposizioni del regolamento

di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27

febbraio 2003, n. 97. I bilanci preventivi, le relative

variazioni e i conti consuntivi sono trasmessi al Ministero

dell'economia e delle finanze. Il rendiconto della gestione

finanziaria e' approvato entro il 30 aprile dell'anno

successivo ed e' soggetto al controllo della Corte dei

conti. Il bilancio preventivo e il rendiconto della

gestione finanziaria sono pubblicati nella Gazzetta

Ufficiale.

20. Fino alla data di pubblicazione del regolamento di

cui al comma 16, le funzioni trasferite all'Agenzia per la

sicurezza nucleare per effetto del presente articolo

continuano ad essere esercitate dal Dipartimento nucleare,

rischio tecnologico e industriale dell'Agenzia per la

protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici gia'

disciplinata dall' art. 38 del decreto legislativo 30

luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni, o

dall'articolazione organizzativa dell'ISPRA nel frattempo

eventualmente individuata con il decreto di cui all' art.

28, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,

convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,

n. 133. Sono fatti salvi gli atti adottati e i procedimenti

avviati o conclusi dallo stesso Dipartimento o

dall'articolazione di cui al precedente periodo sino alla

medesima data.

21. L'Agenzia puo' essere sciolta per gravi e motivate

ragioni, inerenti al suo corretto funzionamento e al

perseguimento dei suoi fini istituzionali, con decreto del

Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del

Consiglio dei Ministri, di concerto con i Ministri

dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e

dello sviluppo economico. In tale ipotesi, con decreto del

Presidente del Consiglio dei Ministri, e' nominato un

commissario straordinario, per un periodo non superiore a

diciotto mesi, che esercita le funzioni del presidente e

dei membri dell'Agenzia, eventualmente coadiuvato da due

vice commissari.

22. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'

autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti

variazioni di bilancio.".

- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 133 del

decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Attuazione

dell'art. 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante

delega al Governo per il riordino del processo

amministrativo), come modificato dalla presente legge:

"1. Sono devolute alla giurisdizione esclusiva del

giudice amministrativo, salvo ulteriori previsioni di

legge:

a) le controversie in materia di:

1) risarcimento del danno ingiusto cagionato in

conseguenza dell'inosservanza dolosa o colposa del termine

di conclusione del procedimento amministrativo;

2) formazione, conclusione ed esecuzione degli

accordi integrativi o sostitutivi di provvedimento

amministrativo e degli accordi fra pubbliche

amministrazioni;

3) dichiarazione di inizio attivita';

4) determinazione e corresponsione dell'indennizzo

dovuto in caso di revoca del provvedimento amministrativo;

5) nullita' del provvedimento amministrativo

adottato in violazione o elusione del giudicato;

6) diritto di accesso ai documenti amministrativi;

b) le controversie aventi ad oggetto atti e

provvedimenti relativi a rapporti di concessione di beni

pubblici, ad eccezione delle controversie concernenti

indennita', canoni ed altri corrispettivi e quelle

attribuite ai tribunali delle acque pubbliche e al

Tribunale superiore delle acque pubbliche;

c) le controversie in materia di pubblici servizi

relative a concessioni di pubblici servizi, escluse quelle

concernenti indennita', canoni ed altri corrispettivi,

ovvero relative a provvedimenti adottati dalla pubblica

amministrazione o dal gestore di un pubblico servizio in un

procedimento amministrativo, ovvero ancora relative

all'affidamento di un pubblico servizio, ed alla vigilanza

e controllo nei confronti del gestore, nonche' afferenti

alla vigilanza sul credito, sulle assicurazioni e sul

mercato mobiliare, al servizio farmaceutico, ai trasporti,

alle telecomunicazioni e ai servizi di pubblica utilita';

d) le controversie concernenti l'esercizio del

diritto a chiedere e ottenere l'uso delle tecnologie

telematiche nelle comunicazioni con le pubbliche

amministrazioni e con i gestori di pubblici servizi

statali;

e) le controversie:

1) relative a procedure di affidamento di pubblici

lavori, servizi, forniture, svolte da soggetti comunque

tenuti, nella scelta del contraente o del socio,

all'applicazione della normativa comunitaria ovvero al

rispetto dei procedimenti di evidenza pubblica previsti

dalla normativa statale o regionale, ivi incluse quelle

risarcitorie e con estensione della giurisdizione esclusiva

alla dichiarazione di inefficacia del contratto a seguito

di annullamento dell'aggiudicazione ed alle sanzioni

alternative;

2) relative al divieto di rinnovo tacito dei

contratti pubblici di lavori, servizi, forniture, relative

alla clausola di revisione del prezzo e al relativo

provvedimento applicativo nei contratti ad esecuzione

continuata o periodica, nell'ipotesi di cui all' art. 115

del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, nonche'

quelle relative ai provvedimenti applicativi

dell'adeguamento dei prezzi ai sensi dell' art. 133, commi

3 e 4, dello stesso decreto;

f) le controversie aventi ad oggetto gli atti e i

provvedimenti delle pubbliche amministrazioni in materia

urbanistica e edilizia, concernente tutti gli aspetti

dell'uso del territorio, e ferme restando le giurisdizioni

del Tribunale superiore delle acque pubbliche e del

Commissario liquidatore per gli usi civici, nonche' del

giudice ordinario per le controversie riguardanti la

determinazione e la corresponsione delle indennita' in

conseguenza dell'adozione di atti di natura espropriativa o

ablativa;

g) le controversie aventi ad oggetto gli atti, i

provvedimenti, gli accordi e i comportamenti,

riconducibili, anche mediatamente, all'esercizio di un

pubblico potere, delle pubbliche amministrazioni in materia

di espropriazione per pubblica utilita', ferma restando la

giurisdizione del giudice ordinario per quelle riguardanti

la determinazione e la corresponsione delle indennita' in

conseguenza dell'adozione di atti di natura espropriativa o

ablativa;

h) le controversie aventi ad oggetto i decreti di

espropriazione per causa di pubblica utilita' delle

invenzioni industriali;

i) le controversie relative ai rapporti di lavoro del

personale in regime di diritto pubblico;

l) le controversie aventi ad oggetto tutti i

provvedimenti, compresi quelli sanzionatori ed esclusi

quelli inerenti ai rapporti di impiego privatizzati,

adottati dalla Banca d'Italia, dalla Commissione nazionale

per le societa' e la borsa, dall'Autorita' garante della

concorrenza e del mercato, dall'Autorita' per le garanzie

nelle comunicazioni, dall'Autorita' per l'energia elettrica

e il gas, e dalle altre Autorita' istituite ai sensi della

legge 14 novembre 1995, n. 481, dall'Autorita' per la

vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e

forniture, dalla Commissione vigilanza fondi pensione,

dalla Commissione per la valutazione, la trasparenza e

l'integrita' della pubblica amministrazione, dall'Istituto

per la vigilanza sulle assicurazioni private, comprese le

controversie relative ai ricorsi avverso gli atti che

applicano le sanzioni ai sensi dell' art. 326 del decreto

legislativo 7 settembre 2005, n. 209;

m) le controversie aventi ad oggetto i provvedimenti

in materia di comunicazioni elettroniche, compresi quelli

relativi all'imposizione di servitu';

n) le controversie relative alle sanzioni

amministrative ed ai provvedimenti adottati dall'organismo

di regolazione competente in materia di infrastrutture

ferroviarie ai sensi dell' art. 37 del decreto legislativo

8 luglio 2003, n. 188;

o) le controversie, incluse quelle risarcitorie,

attinenti alle procedure e ai provvedimenti della pubblica

amministrazione concernenti la produzione di energia, i

rigassificatori, i gasdotti di importazione, le centrali

termoelettriche e quelle relative ad infrastrutture di

trasporto ricomprese o da ricomprendere nella rete di

trasmissione nazionale o rete nazionale di gasdotti;

p) le controversie aventi ad oggetto le ordinanze e i

provvedimenti commissariali adottati in tutte le situazioni

di emergenza dichiarate ai sensi dell' art. 5, comma 1,

della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e le controversie

comunque attinenti alla complessiva azione di gestione del

ciclo dei rifiuti, seppure posta in essere con

comportamenti della pubblica amministrazione riconducibili,

anche mediatamente, all'esercizio di un pubblico potere,

quand'anche relative a diritti costituzionalmente tutelati;

q) le controversie aventi ad oggetto i provvedimenti

anche contingibili ed urgenti, emanati dal Sindaco in

materia di ordine e sicurezza pubblica, di incolumita'

pubblica e di sicurezza urbana, di edilita' e di polizia

locale, d'igiene pubblica e dell'abitato;

r) le controversie aventi ad oggetto i provvedimenti

relativi alla disciplina o al divieto dell'esercizio

d'industrie insalubri o pericolose;

s) le controversie aventi ad oggetto atti e

provvedimenti adottati in violazione delle disposizioni in

materia di danno all'ambiente, nonche' avverso il silenzio

inadempimento del Ministro dell'ambiente e della tutela del

territorio e del mare e per il risarcimento del danno

subito a causa del ritardo nell'attivazione, da parte del

medesimo Ministro, delle misure di precauzione, di

prevenzione o di contenimento del danno ambientale, nonche'

quelle inerenti le ordinanze ministeriali di ripristino

ambientale e di risarcimento del danno ambientale;

t) le controversie relative all'applicazione del

prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti

lattiero-caseari;

u) le controversie aventi ad oggetto i provvedimenti

in materia di passaporti;

v) le controversie tra lo Stato e i suoi creditori

riguardanti l'interpretazione dei contratti aventi per

oggetto i titoli di Stato o le leggi relative ad essi o

comunque sul debito pubblico;

z) le controversie aventi ad oggetto atti del

Comitato olimpico nazionale italiano o delle Federazioni

sportive non riservate agli organi di giustizia

dell'ordinamento sportivo ed escluse quelle inerenti i

rapporti patrimoniali tra societa', associazioni e atleti;

z-bis) le controversie aventi ad oggetto tutti i

provvedimenti, compresi quelli sanzionatori ed esclusi

quelli inerenti i rapporti di impiego, adottati

dall'Agenzia nazionale di regolamentazione del settore

postale di cui alla lettera h) del comma 2 dell'art. 37

della legge 4 giugno 2010, n. 96.".

- Si riporta il testo dell'art. 26 del decreto

legislativo 15 febbraio 2010, n. 31 (Disciplina dei sistemi

di stoccaggio del combustibile irraggiato e dei rifiuti

radioattivi, nonche' benefici economici, a norma dell'art.

25 della legge 23 luglio 2009, n. 99), come modificato

dalla presente legge:

"Art. 26 (Sogin S.p.A.). - 1. La Sogin S.p.A e' il

soggetto responsabile degli impianti a fine vita, del

mantenimento in sicurezza degli stessi, nonche' della

realizzazione e dell'esercizio del Deposito nazionale e del

Parco Tecnologico di cui all'art. 25, comprendente anche il

trattamento e lo smaltimento dei rifiuti radioattivi. A tal

fine:

a) gestisce le attivita' finalizzate alla

localizzazione del sito per il Parco Tecnologico, ai sensi

dell'art. 25;

b) cura le attivita' connesse al procedimento

autorizzativo relativo alla realizzazione ed esercizio del

Parco Tecnologico e al trattamento ed allo smaltimento dei

rifiuti radioattivi;

c) provvede alla realizzazione ed all'esercizio del

Parco Tecnologico;

d) eroga agli Enti locali le quote ad essi spettanti;

e) promuove diffuse e capillari campagne di

informazione e comunicazione alla popolazione in ordine

alle attivita' da essa svolte.

2. Lo svolgimento delle attivita' di cui alle lettere

c) ed e) del comma 1 e' sottoposto al controllo ed alla

vigilanza dell'Agenzia e, limitatamente a quelle di cui

alla lettera d), anche al controllo ed alla vigilanza

dell'Autorita' per l'energia elettrica ed il gas di cui

alla legge 14 novembre 1995, n. 481.".

- Si riporta il testo dell'art. 27 del citato decreto

legislativo n. 31 del 2010, come modificato dalla presente

legge:

"Art. 27 (Autorizzazione unica per la costruzione e

l'esercizio del Parco Tecnologico). - 1. La Sogin S.p.A.,

tenendo conto dei criteri indicati dall'AIEA e

dall'Agenzia, definisce una proposta di Carta nazionale

delle aree potenzialmente idonee alla localizzazione del

Parco Tecnologico, proponendone contestualmente un ordine

di idoneita' sulla base di caratteristiche tecniche e

socio-ambientali delle suddette aree, nonche' un progetto

preliminare per la realizzazione del Parco stesso.

2. Il progetto preliminare contiene gli elementi ed e'

corredato dalla documentazione di seguito indicata:

a) documentazione relativa alla tipologia di

materiali radioattivi destinati al Deposito nazionale

(criteri di accettabilita' a deposito; modalita' di

confezionamento accettabili; inventario radiologico; ecc.);

b) dimensionamento preliminare della capacita' totale

del Deposito nazionale, anche in funzione di uno sviluppo

modulare del medesimo, e determinazione del fattore di

riempimento;

c) identificazione dei criteri di sicurezza posti

alla base del progetto del deposito;

d) indicazione delle infrastrutture di pertinenza del

Deposito nazionale;

e) criteri e contenuti per la definizione del

programma delle indagini per la qualificazione del sito;

f) indicazione del personale da impiegare nelle varie

fasi di vita del Deposito nazionale, con la previsione

dell'impiego di personale residente nei territori

interessati, compatibilmente con le professionalita'

richieste e con la previsione di specifici corsi di

formazione;

g) indicazione delle modalita' di trasporto del

materiale radioattivo al Deposito nazionale e criteri per

la valutazione della idoneita' delle vie di accesso al

sito;

h) indicazioni di massima delle strutture del Parco

Tecnologico e dei potenziali benefici per il territorio,

anche in termini occupazionali;

i) ipotesi di benefici diretti alle persone

residenti, alle imprese operanti nel territorio circostante

il sito ed agli enti locali interessati e loro

quantificazione, modalita' e tempi del trasferimento.

3. La proposta di Carta nazionale delle aree

potenzialmente idonee, con l'ordine della idoneita' delle

aree identificate sulla base delle caratteristiche tecniche

e socio-ambientali, il progetto preliminare e la

documentazione di cui ai commi precedenti sono

tempestivamente pubblicati sul sito Internet della Sogin

SpA la quale da' contestualmente avviso della pubblicazione

almeno su cinque quotidiani a diffusione nazionale,

affinche', nei sessanta giorni successivi alla

pubblicazione, le Regioni, gli Enti locali, nonche' i

soggetti portatori di interessi qualificati, possano

formulare osservazioni e proposte tecniche in forma scritta

e non anonima, trasmettendole ad un indirizzo di posta

elettronica della Sogin SpA appositamente indicato. Le

comunicazioni sui siti internet e sui quotidiani indicano

le sedi ove possono essere consultati gli atti nella loro

interezza, le modalita', i termini, la forma e gli

indirizzi per la formulazione delle osservazioni o

proposte. La suddetta consultazione pubblica e' svolta nel

rispetto dei principi e delle previsioni di cui alla legge

7 agosto 1990, n. 241.

4. Entro i 60 giorni successivi alla pubblicazione di

cui al comma 3, la Sogin S.p.A. promuove un Seminario

nazionale, cui sono invitati, tra gli altri, oltre ai

Ministeri interessati e l'Agenzia, le Regioni, le Province

ed i Comuni sul cui territorio ricadono le aree interessate

dalla proposta di Carta nazionale delle aree potenzialmente

idonee di cui al comma 1, nonche' l'UPI, l'ANCI, le

Associazioni degli Industriali delle Province interessate,

le Associazioni sindacali maggiormente rappresentative sul

territorio, le Universita' e gli Enti di ricerca presenti

nei territori interessati. Nel corso del Seminario sono

approfonditi tutti gli aspetti tecnici relativi al Parco

Tecnologico, con particolare riferimento alla piena e

puntuale rispondenza delle aree individuate ai requisiti

dell'AIEA e dell'Agenzia ed agli aspetti connessi alla

sicurezza dei lavoratori, della popolazione e

dell'ambiente, e sono illustrati i possibili benefici

economici e di sviluppo territoriale connessi alla

realizzazione di tali opere ed ai benefici economici di cui

all'art. 30.

5. La Sogin SpA, sulla base delle osservazioni emerse a

seguito della pubblicazione e del Seminario di cui ai commi

precedenti e formalmente trasmesse alla stessa e al

Ministero dello sviluppo economico entro il termine di 30

giorni dal Seminario medesimo, entro i sessanta giorni

successivi al predetto termine, redige una versione

aggiornata della proposta di Carta nazionale delle aree

idonee, ordinate secondo i criteri sopra definiti, e la

trasmette al Ministero dello sviluppo economico.

6. Il Ministro dello sviluppo economico acquisito il

parere tecnico dell'Agenzia, che si esprime entro il

termine di sessanta giorni, con proprio decreto, di

concerto con il Ministro dell'ambiente, della tutela del

territorio e del mare ed il Ministro delle infrastrutture e

dei trasporti, approva la Carta nazionale delle aree idonee

alla localizzazione del Parco tecnologico. La Carta e'

pubblicata sui siti della Sogin SpA, dei suddetti Ministeri

e dell'Agenzia.

7. Entro trenta giorni dall'approvazione della Carta,

la Sogin SpA invita le Regioni e gli enti locali delle aree

idonee alla localizzazione del Parco Tecnologico a

comunicare, entro sessanta giorni il loro interesse ad

ospitare il Parco stesso e avvia trattative bilaterali

finalizzate al suo insediamento, da formalizzare con uno

specifico protocollo di accordo. La semplice manifestazione

d'interesse non comporta alcun impegno da parte delle

Regioni o degli enti locali. In caso di assenza di

manifestazioni d'interesse, la Sogin SpA promuove

trattative bilaterali con tutte le regioni nel cui

territorio ricadono le aree idonee. In caso di piu'

protocolli, ciascuno di questi reca il livello di priorita'

dell'area sulla scorta delle caratteristiche tecniche,

economiche, ambientali e sociali della stessa, cosi' come

definito dalla Sogin SpA sulla base dei criteri indicati

dall'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA) e

dall'Agenzia. In conclusione del procedimento, il Ministero

dello sviluppo economico acquisisce l'intesa delle regioni

nel cui territorio ricadono le aree idonee.

8. In caso di mancata definizione dell'intesa di cui al

comma 7 entro il termine di sessanta giorni dal ricevimento

della richiesta dell'intesa stessa, si provvede entro

trenta giorni alla costituzione di un Comitato

interistituzionale per tale intesa, i cui componenti sono

designati in modo da assicurare una composizione paritaria,

rispettivamente, dal Ministero dello sviluppo economico,

dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e

del mare e dal Ministero delle infrastrutture e dei

trasporti, da un lato, e dalla Regione, dall'altro. Le

modalita' di funzionamento del Comitato interistituzionale

sono stabilite entro il medesimo termine con decreto del

Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il

Ministro dell'ambiente della tutela del territorio e del

mare e del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti

previo parere della Conferenza unificata da esprimere entro

trenta giorni dalla richiesta del parere stesso; il

Comitato opera senza corresponsione di compensi o

emolumenti a favore dei componenti. Ove non si riesca a

costituire il predetto Comitato interistituzionale, ovvero

non si pervenga ancora alla definizione dell'intesa entro i

sessanta giorni successivi, si provvede all'intesa con

decreto del Presidente della Repubblica, previa

deliberazione del Consiglio dei Ministri, integrato con la

partecipazione del presidente della Regione interessata.

9. Al termine della procedura di cui ai commi 7 e 8, il

Ministro dello sviluppo economico trasmette la proposta di

aree idonee sulle quali e' stata espressa l'intesa

regionale alla Conferenza unificata di cui all'art. 8 del

decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 che esprime la

relativa intesa entro i termini di cui all'art. 3 di tale

ultimo decreto legislativo e, comunque, non oltre novanta

giorni dal ricevimento della relativa richiesta. In

mancanza di intesa, il Consiglio dei Ministri provvede con

deliberazione motivata, secondo quanto disposto dallo

stesso art. 3 sulla base delle intese gia' raggiunte con le

singole Regioni interessate da ciascun sito.

10. Con riferimento a ciascuna area oggetto di intesa,

nell'ordine di idoneita' di cui al comma 7 e fino

all'individuazione di quella ove ubicare il sito del Parco

Tecnologico, la Sogin SpA effettua, entro 270 giorni dal

protocollo di cui al medesimo comma ovvero dal

perfezionamento dell'intesa di cui al comma 8, le indagini

tecniche nel rispetto delle modalita' definite

dall'Agenzia. L'Agenzia vigila sull'esecuzione delle

indagini tecniche, ne esamina le risultanze finali ed

esprime al Ministero dello sviluppo economico parere

vincolante sulla idoneita' del sito proposto. In esito alle

indagini tecniche, la Sogin SpA formula una proposta di

localizzazione al Ministero dello sviluppo economico.

11. Entro trenta giorni dalla ricezione della proposta

il Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il

Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del

mare e del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,

sentito il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e

della ricerca per gli aspetti relativi all'attivita' di

ricerca, sulla base della proposta formulata dalla Sogin

S.p.A e del parere vincolante dell'Agenzia, individua con

proprio decreto il sito per la realizzazione del Parco

Tecnologico e attribuisce il diritto di svolgere le

attivita' ad esso relative, di cui al presente decreto

legislativo, in via esclusiva alla stessa Sogin S.p.A., nel

rispetto del diritto comunitario. Con il medesimo decreto,

la relativa area viene dichiarata di interesse strategico

nazionale e soggetta a speciali forme di vigilanza e

protezione e vengono definite le relative misure

compensative. Il decreto e' pubblicato nella Gazzetta

Ufficiale della Repubblica italiana e contestualmente sui

siti internet dei suddetti Ministeri, della Sogin SpA e

dell'Agenzia.

12. Nella regione in cui e' situato il sito prescelto

per la realizzazione del Parco tecnologico, la Sogin S.p.A.

avvia entro trenta giorni una campagna di informazione

diffusa e capillare volta a comunicare alla popolazione ed

agli enti locali le necessarie informazioni sul Deposito

nazionale; in tale campagna informativa si terra' conto, in

particolare, dei temi della sicurezza, della salute dei

lavoratori e della popolazione, della tutela ambientale,

nonche' di quelli relativi alle ricadute socio-economiche,

culturali e di sviluppo del territorio connesse alla

realizzazione del Parco Tecnologico e ai benefici economici

previsti, della loro quantificazione, modalita' e tempi del

trasferimento alla popolazione interessata.

13. Entro sei mesi dalla pubblicazione di cui al comma

11, la Sogin S.p.A. presenta istanza al Ministero dello

sviluppo economico per il rilascio dell'autorizzazione

unica secondo modalita' di cui all'art. 28, per la

costruzione e l'esercizio del Deposito nazionale e di tutte

le altre opere connesse comprese nel Parco Tecnologico, la

cui istruttoria e' svolta dall'Agenzia entro e non oltre il

termine di sei mesi dalla presentazione della istanza.

13-bis. L'istanza deve essere contestualmente

presentata al Ministero dell'ambiente e della tutela del

territorio e del mare e al Ministero per i beni e le

attivita' culturali, anche ai fini dell'avvio della

procedura di impatto ambientale (VIA), e la documentazione

depositata presso gli enti interessati, secondo quanto

disposto dall'art. 23 del decreto legislativo n. 152 del

2006, anche ai fini dell'informazione e della

partecipazione del pubblico, nonche' al Ministero delle

infrastrutture e trasporti.

14. Al compimento dell'istruttoria, l'Agenzia, anche in

base all'esito delle procedure di VIA, rilascia parere

vincolante al Ministero dello sviluppo economico che, sulla

base di esso, entro trenta giorni dalla comunicazione del

parere stesso, indice una conferenza di servizi ai sensi

degli articoli 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n.

241 con i Ministeri concertanti, la Regione e gli enti

locali interessati e con tutti gli altri soggetti e le

amministrazioni coinvolti, da individuare sulla base dello

specifico progetto, che non abbiano gia' espresso il

proprio parere o la propria autorizzazione nell'ambito

dell'istruttoria svolta dall'Agenzia.

15. Qualora in sede di conferenza di servizi di cui al

comma 14, non venga raggiunta la necessaria intesa con un

ente locale coinvolto, il Presidente del Consiglio dei

Ministri, su proposta del Ministro dello sviluppo

economico, assegna all'ente interessato un congruo termine

per esprimere l'intesa; decorso inutilmente tale termine,

previa deliberazione del Consiglio dei Ministri cui

partecipa il Presidente della Regione interessata

all'intesa, e' adottato, su proposta del Ministro dello

sviluppo economico, di concerto con il Ministro

dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ed

il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, decreto

del Presidente del Consiglio dei Ministri sostitutivo

dell'intesa.

16. Nei trenta giorni successivi alla positiva

conclusione dell'istruttoria, il Ministro dello sviluppo

economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e

della tutela del territorio e del mare e con il Ministro

delle infrastrutture e dei trasporti, rilascia con proprio

decreto l'autorizzazione unica, disponendone la

pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica

italiana e nei siti Internet dei relativi Ministeri e

dell'Agenzia.

17. Nell'autorizzazione unica sono definiti:

a) le caratteristiche del Deposito nazionale e delle

altre opere connesse ricomprese nel Parco Tecnologico;

b) il perimetro dell'installazione;

c) le ispezioni, i test e le analisi che la Sogin

S.p.A., a seguito del rilascio dell'autorizzazione unica,

e' tenuta ad effettuare;

d) i criteri di accettabilita' che assicurino che il

Parco Tecnologico, le opere connesse e le relative

pertinenze siano costruiti ed eserciti in conformita' con

quanto indicato nella documentazione posta a corredo

dell'istanza per l'autorizzazione di cui all'art. 28,

specificando inoltre le modalita' tecniche di svolgimento

delle ispezioni, dei test e delle analisi;

e) le prescrizioni e gli obblighi di informativa

posti a carico della Sogin S.p.A. al fine di garantire la

salvaguardia e la tutela della popolazione e dell'ambiente,

nonche' il termine entro il quale le opere devono essere

realizzate.

17-bis. L'autorizzazione unica vale quale dichiarazione

di pubblica utilita', indifferibilita' e urgenza delle

opere e, ove occorra, quale dichiarazione di inamovibilita'

e apposizione del vincolo preordinato all'esproprio dei

beni in essa compresi. L'autorizzazione unica costituisce

variante agli strumenti urbanistici e sostituisce ogni

provvedimento amministrativo, autorizzazione, concessione,

licenza, nulla osta, atto di assenso e atto amministrativo,

comunque denominati, previsti dalle norme vigenti,

costituendo titolo a costruire ed esercire l'impianto in

conformita' al progetto approvato.".

- Gli articoli da 4 a 24, l'art. 29 e gli articoli da

31 a 34 del decreto legislativo n. 31/2010, abrogati dalla

presente legge, recavano:

"Art. 4 (Autorizzazione degli impianti nucleari)"

"Art. 5 (Requisiti degli operatori)"

"Art. 6 (Programmi di intervento degli operatori)"

"Art. 7 (Disposizioni per la verifica tecnica dei

requisiti degli impianti nucleari)"

"Art. 8 (Criteri tecnici per la localizzazione degli

impianti nucleari e del Parco Tecnologico)"

"Art. 9 (Valutazione ambientale strategica ed

integrazione della Strategia nucleare)"

"Art. 10 (Istanza per la certificazione dei siti)"

"Art. 11 (Certificazione dei siti)"

"Art. 12 (Attivita' preliminari)"

"Art. 13 (Autorizzazione unica per la costruzione e

l'esercizio degli impianti nucleari e per la certificazione

dell'operatore)"

"Art. 14 (Sospensione e revoca dell'autorizzazione

unica)"

"Art. 15 (Responsabilita' del titolare

dell'autorizzazione unica in materia di controlli di

sicurezza e di radioprotezione)"

"Art. 16 (Rapporto annuale del titolare

dell'autorizzazione unica)"

"Art. 17 (Strumenti di copertura finanziaria ed

assicurativa)"

"Art. 18 (Sorveglianza e sospensione amministrativa

degli impianti)"

"Art. 19 (Disposizioni in materia di sistemazione dei

rifiuti radioattivi)"

"Art. 20 (Disposizioni in materia di decommissioning

degli impianti)"

"Art. 21 (Fondo per il "decommissioning")"

"Art. 22 (Comitati di confronto e trasparenza)"

"Art. 23 (Benefici economici diretti alle persone

residenti, agli enti locali e alle imprese operanti nel

territorio)"

"Art. 24 (Decadenza e sospensione dai benefici)"

"Art. 29 (Corrispettivo del conferimento dei rifiuti

radioattivi e del combustibile nucleare irraggiato)"

"Art. 31 (Campagna di informazione)"

"Art. 32 (Realizzazione)"

"Art. 33 (Sanzioni penali)"

"Art. 34(Sanzioni amministrative)".

- Si riporta il testo dell'art. 30 del citato decreto

legislativo n. 31 del 2010, come modificato dalla presente

legge:

"Art. 30 (Benefici economici). - 1. Al fine di

massimizzare le ricadute socioeconomiche, occupazionali e

culturali conseguenti alla realizzazione del Parco

Tecnologico, e' riconosciuto al territorio circostante il

relativo sito un contributo di natura economica. Il

contributo di cui al presente comma e' destinato per il 10

per cento alla provincia o alle province nel cui territorio

e' ubicato il sito, per il 55 per cento al comune o ai

comuni nel cui territorio e' ubicato il sito e per il 35

per cento ai comuni limitrofi, intesi come quelli il cui

territorio ricada in tutto o in parte all'interno di

un'area compresa nei 25 chilometri dal centro dell'edificio

Deposito.

2. ... [Abrogato]...

3. ... [Abrogato]...

4. Le modalita' di trasferimento dei contributi agli

enti locali interessati sono regolate da una specifica

convenzione da stipulare con la Sogin S.p.A.

5. Gli enti locali beneficiari dei contributi di cui ai

precedenti commi sono tenuti a riversare una quota

percentuale degli stessi, secondo criteri e modalita'

trasparenti e predeterminati, alle persone residenti ed

alle imprese operanti nel territorio circostante il sito

localizzate all'interno di un'area compresa entro i 20

chilometri dal centro dell'edificio Deposito, attraverso

una corrispondente riduzione del tributo comunale sui

rifiuti o attraverso misure analoghe.".

- Gli articoli da 1 a 23, 25, 28, 30 e 31 del d.lgs. 23

marzo 2011, n. 41 recante

Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 15

febbraio 2010, n. 31, recante disciplina della

localizzazione, della realizzazione e dell'esercizio nel

territorio nazionale di impianti di produzione di energia

elettrica nucleare, di impianti di fabbricazione del

combustibile nucleare, dei sistemi di stoccaggio del

combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi, nonche'

benefici economici e campagne informative al pubblico, a

norma dell'art. 25 della legge 23 luglio 2009, n. 99,

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 13 aprile 2011, n. 85,

abrogati dalla presente legge, recavano:

"Art. 1 Modifiche all'art. 1 del decreto legislativo n.

31 del 2010"

"Art. 2 Modifiche all'art. 2 del decreto legislativo n.

31 del 2010"

"Art. 3 Modifiche all'art. 3 del decreto legislativo n.

31 del 2010"

"Art. 4 Modifiche all'art. 4 del decreto legislativo n.

31 del 2010"

"Art. 5 Modifiche all'art. 5 del decreto legislativo n.

31 del 2010"

"Art. 6 Modifiche all'art. 6 del decreto legislativo n.

31 del 2010"

"Art. 7 Modifiche all'art. 7 del decreto legislativo n.

31 del 2010"

"Art. 8 Modifiche all'art. 8 del decreto legislativo n.

31 del 2010"

"Art. 9 Modifiche all'art. 9 del decreto legislativo n.

31 del 2010"

"Art. 10 Modifiche all'art. 10 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 11 Modifiche all'art. 11 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 12 Modifiche all'art. 12 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 13 Modifiche all'art. 13 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 14 Modifiche all'art. 14 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 15 Modifiche all'art. 15 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 16 Modifiche all'art. 16 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 17 Modifiche all'art. 18 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 18 Modifiche all'art. 19 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 19 Modifiche all'art. 20 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 20 Modifiche all'art. 21 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 21 Modifiche all'art. 22 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 22 Modifiche all'art. 23 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 23 Modifiche all'art. 24 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 25 Modifiche all'art. 26 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 28 Modifiche all'art. 29 del decreto legislativo

n. 31 del 2010"

"Art. 30 Introduzione dell'art. 34-bis del decreto

legislativo n. 31 del 2010"

"Art. 31 Modifiche all'art. 35 del decreto legislativo

n. 31 del 2010".

- Si riportano gli articoli 26, 29, e 32 del medesimo

decreto legislativo n. 41 del 2011, come modificati dalla

presente legge:

"Art. 26 (Modifiche all'art. 27 del decreto legislativo

n. 31 del 2010). - 1. (Abrogato).

2. All'art. 27, comma 2, del decreto legislativo 15

febbraio 2010, n. 31, sono apportate le seguenti

modificazioni:

a) all'alinea, le parole: "di massima" sono soppresse

e la parola: "indicati" e' sostituita dalla seguente:

"indicata";

b) alla lettera b), sono aggiunte in fine le seguenti

parole: ", e determinazione del fattore di riempimento".

3. All'art. 27, comma 3, primo periodo, le parole: "di

massima" sono soppresse.

4. All'art. 27, comma 4, le parole: "alle misure

compensative" sono sostituite dalle seguenti: "ai benefici

economici".

5. All'art. 27, comma 5, dopo le parole: "formalmente

trasmesse alla stessa" sono inserite le seguenti: "e al

Ministero dello sviluppo economico" e la parola:

"potenzialmente" e' soppressa.

6. All'art. 27, comma 6, la parola: "potenzialmente" e'

soppressa.

7. All'art. 27, comma 7, la parola: "potenzialmente" e'

soppressa; dopo la parola "comunicare" sono inserite le

seguenti: ", entro sessanta giorni" e le parole "Regioni

interessate", ovunque ricorrano, sono sostituite dalle

seguenti: "regioni nel cui territorio ricadono le aree

idonee".

8. All'art. 27, comma 9, dopo la parola: "aree", la

parola: "potenzialmente" e' soppressa.

9. All'art. 27, comma 10, del decreto legislativo 15

febbraio 2010, n. 31, dopo le parole: "di cui al medesimo

comma" sono inserite le seguenti: "ovvero dal

perfezionamento dell'intesa di cui al comma 8".

10. All'art. 27, comma 11, le parole: "ne attribuisce

il diritto di svolgere le attivita' di cui al presente

articolo in via esclusiva alla stessa Sogin S.p.A" sono

sostituite dalle seguenti: "attribuisce il diritto di

svolgere le attivita' ad esso relative, di cui al presente

decreto legislativo, in via esclusiva alla stessa Sogin

S.p.A., nel rispetto del diritto comunitario.".

11. L'art. 27, comma 12, e' sostituito dal seguente:

"12. Nella regione in cui e' situato il sito prescelto

per la realizzazione del Parco tecnologico, la Sogin S.p.A.

avvia entro trenta giorni una campagna di informazione

diffusa e capillare volta a comunicare alla popolazione ed

agli enti locali le necessarie informazioni sul Deposito

nazionale; in tale campagna informativa si terra' conto, in

particolare, dei temi della sicurezza, della salute dei

lavoratori e della popolazione, della tutela ambientale,

nonche' di quelli relativi alle ricadute socio-economiche,

culturali e di sviluppo del territorio connesse alla

realizzazione del Parco Tecnologico e ai benefici economici

previsti, della loro quantificazione, modalita' e tempi del

trasferimento alla popolazione interessata.".

12. All'art. 27, comma 13, le parole: "Entro quattro

mesi" sono sostituite dalle seguenti: "Entro sei mesi" e le

parole: "il termine di un anno" sono sostituite dalle

seguenti: "il termine di sei mesi".

13. Dopo il comma 13 dell'art. 27 del decreto

legislativo 15 febbraio 2010, n. 31, e' inserito il

seguente:

"13-bis. L'istanza deve essere contestualmente

presentata al Ministero dell'ambiente e della tutela del

territorio e del mare e al Ministero per i beni e le

attivita' culturali, anche ai fini dell'avvio della

procedura di impatto ambientale (VIA), e la documentazione

depositata presso gli enti interessati, secondo quanto

disposto dall'art. 23 del decreto legislativo n. 152 del

2006, anche ai fini dell'informazione e della

partecipazione del pubblico, nonche' al Ministero delle

infrastrutture e trasporti.".

14. All'art. 27 del decreto legislativo 15 febbraio

2010, n. 31, dopo il comma 17 e' aggiunto il seguente:

"17-bis. L'autorizzazione unica vale quale

dichiarazione di pubblica utilita', indifferibilita' e

urgenza delle opere e, ove occorra, quale dichiarazione di

inamovibilita' e apposizione del vincolo preordinato

all'esproprio dei beni in essa compresi. L'autorizzazione

unica costituisce variante agli strumenti urbanistici e

sostituisce ogni provvedimento amministrativo,

autorizzazione, concessione, licenza, nulla osta, atto di

assenso e atto amministrativo, comunque denominati,

previsti dalle norme vigenti, costituendo titolo a

costruire ed esercire l'impianto in conformita' al progetto

approvato.".

"Art. 29 (Modifiche all'art. 30 del decreto legislativo

n. 31 del 2010). - 1. All'art. 30 del decreto legislativo

15 febbraio 2010, n. 31, sono apportate le seguenti

modificazioni:

a) (Abrogata);

b) al comma 5, le parole: "in un ambito territoriale

di 20 chilometri" sono sostituite dalle seguenti:

"localizzate all'interno di un'area compresa entro i 20

chilometri dal centro dell'edificio Deposito";

c) la rubrica e' sostituita dalla seguente: "Benefici

economici";".

"Art. 32 (Ulteriori modifiche al decreto legislativo n.

31 del 2010). - 1. Al decreto legislativo n. 31 del 2010

sono apportate le seguenti modificazioni:

a) la parola: "art.", ovunque ricorra, e' sostituita

dalla seguente: "articolo";

b) la parola: "disattivazione", ovunque ricorra, e'

sostituita dalla seguente: "decommissioning";

c) (Abrogato);

d) nel titolo, le parole "misure compensative" sono

sostituite dalle seguenti: "benefici economici".

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato,

sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti

normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a

chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.".

Art. 6

Enti del Servizio sanitario nazionale della regione Abruzzo

1. Per l'anno 2011, per gli enti del Servizio sanitario nazionale della regione Abruzzo, in conseguenza degli eventi sismici nel mese di aprile 2009, il primo e il secondo periodo del comma 28 dell'art. 9 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, si applicano con riferimento all'anno 2010. Alla relativa disciplina, anche in coerenza con il programma operativo per il rientro del disavanzo sanitario della regione Abruzzo, si provvede con ordinanza di protezione civile a valere, ove necessario, sulle risorse di cui all'autorizzazione di spesa dell'art. 14, comma 5, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77.

Riferimenti normativi

- Si riporta il testo del comma 28 dell'art. 9 del

decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 (Misure urgenti in

materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita'

economica), convertito, con modificazioni, dalla legge 30

luglio 2010, n. 122:

"28. A decorrere dall'anno 2011, le amministrazioni

dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le agenzie,

incluse le Agenzie fiscali di cui agli articoli 62, 63 e 64

del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e

successive modificazioni, gli enti pubblici non economici,

le universita' e gli enti pubblici di cui all'art. 70,

comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e

successive modificazioni e integrazioni, fermo quanto

previsto dagli articoli 7, comma 6, e 36 del decreto

legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono avvalersi di

personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con

contratti di collaborazione coordinata e continuativa, nel

limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse

finalita' nell'anno 2009. Per le medesime amministrazioni

la spesa per personale relativa a contratti di

formazione-lavoro, ad altri rapporti formativi, alla

somministrazione di lavoro, nonche' al lavoro accessorio di

cui all'art. 70, comma 1, lettera d) del decreto

legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive

modificazioni ed integrazioni, non puo' essere superiore al

50 per cento di quella sostenuta per le rispettive

finalita' nell'anno 2009. Le disposizioni di cui al

presente comma costituiscono principi generali ai fini del

coordinamento della finanza pubblica ai quali si adeguano

le regioni, le province autonome, e gli enti del Servizio

sanitario nazionale. Per il comparto scuola e per quello

delle istituzioni di alta formazione e specializzazione

artistica e musicale trovano applicazione le specifiche

disposizioni di settore. Resta fermo quanto previsto

dall'art. 1, comma 188, della legge 23 dicembre 2005, n.

266. Per gli enti di ricerca resta fermo, altresi', quanto

previsto dal comma 187 dell'art. 1 della medesima legge n.

266 del 2005, e successive modificazioni. Alle minori

economie pari a 27 milioni di euro a decorrere dall'anno

2011 derivanti dall'esclusione degli enti di ricerca

dall'applicazione delle disposizioni del presente comma, si

provvede mediante utilizzo di quota parte delle maggiori

entrate derivanti dall' art. 38, commi 13-bis e seguenti.

Il presente comma non si applica alla struttura di missione

di cui all'art. 163, comma 3, lettera a), del decreto

legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Il mancato rispetto dei

limiti di cui al presente comma costituisce illecito

disciplinare e determina responsabilita' erariale. Per le

amministrazioni che nell'anno 2009 non hanno sostenuto

spese per le finalita' previste ai sensi del presente

comma, il limite di cui al primo periodo e' computato con

riferimento alla media sostenuta per le stesse finalita'

nel triennio 2007-2009.".

- Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 14 del

decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39 (Interventi urgenti in

favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella

regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori

interventi urgenti di protezione civile), convertito, con

modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77:

"5. Il fondo per la compensazione degli effetti

finanziari non previsti a legislazione vigente di cui all'

art. 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154,

convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008,

n. 189, e' incrementato di 23 milioni di euro per l'anno

2009 e 270 milioni di euro per l'anno 2012 a valere sulle

maggiori entrate derivanti dal presente decreto. Al fine di

finanziare gli interventi di ricostruzione e le altre

misure di cui al presente decreto, e' autorizzata, in

aggiunta a quanto previsto al comma 1, la spesa di 27

milioni di euro per l'anno 2009, 260 milioni di euro per

l'anno 2010, 350 milioni di euro per l'anno 2011 e 30

milioni di euro per l'anno 2012 e al relativo onere si

provvede con le maggiori entrate recate dal presente

decreto; per la compensazione degli effetti finanziari per

l'anno 2010, il fondo di cui al presente comma e' ridotto

di 10 milioni di euro per il medesimo anno.".

Art. 7

Operativita' della Cassa depositi e prestiti (CDP S.p.A.)

1. Dopo il comma 8 dell'art. 5 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e' inserito il seguente:

«8-bis. Fermo restando quanto previsto al comma 8, CDP S.p.A. puo' altresi' assumere partecipazioni in societa' di rilevante interesse nazionale in termini di strategicita' del settore di operativita', di livelli occupazionali, di entita' di fatturato ovvero di ricadute per il sistema economico-produttivo del Paese, (( e che risultino in una stabile situazione di equilibrio finanziario, patrimoniale ed economico e siano caratterizzate da adeguate prospettive di redditivita'. )) Ai fini della qualificazione (( di societa' di interesse nazionale )), con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di natura non regolamentare sono definiti i requisiti, anche quantitativi, delle societa' oggetto di possibile acquisizione da parte di CDP S.p.A. ai sensi del presente comma. (( Il decreto e' trasmesso alle Camere. )) Le medesime partecipazioni possono essere acquisite anche attraverso veicoli societari o fondi di investimento partecipati da CDP S.p.A. ed eventualmente da societa' private o controllate dallo Stato o enti pubblici. Nel caso in cui dette partecipazioni siano acquisite mediante utilizzo di risorse provenienti dalla raccolta postale, le stesse sono contabilizzate nella gestione separata di cui al comma 8».

Art. 8

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.

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