Palazzo Giustizia  Roma

Palazzo Giustizia Milano

Il sindacato del giudice amministrativo sull’applicazione della interdittiva antimafia ha dei limiti: deve solo verificare, sotto il profilo della logicità, il significato attribuito agli elementi di fatto e l'iter seguito per arrivare a determinate conclusioni. Questo il principio espresso dal Consiglio di Stato con la recente decisione n. 5478 del 5 ottobre 20l1. L'interdittiva antimafia -  specificano i giudici amministrativi -  è una misura cautelare di polizia preventiva, diversa e con una funzione distinta dalle misure di antimafia di natura giurisdizionale. Le “comunicazioni” prefettizie rappresentano infatti una sensibile anticipazione della soglia dell'autotutela amministrativa a fronte di possibili ingerenze criminali nell'attività dell'impresa. Pertanto, secondo Palazzo Spada, le stesse prescindono da rilievi probatori tipici del diritto penale, visto che hanno l’obiettivo di evidenziare l'affidabilità dell'impresa affidataria dei lavori, intesa nella sua complessità. L'Autorità competente a emetterle deve, dunque, effettuare la propria valutazione basandosi su un quadro indiziario, in cui assume rilievo la non manifesta infondatezza che i comportamenti e le scelte imprenditoriali possano rappresentare un veicolo di infiltrazione delle organizzazioni criminali negli appalti delle pubbliche amministrazioni.